Дело № 2-511/18

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года город Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, МКУ Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска, третье лицо Министерство культуры Ростовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации г. Новочеркасска с иском о признании права собственности в порядке приватизации, в котором указала, что проживает в муниципальной квартире в г.Новочеркасске по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24,9 кв.м. Данное жилое помещение представляет собой комнату в коммунальной квартире. В этом помещении истица зарегистрирована по месту жительства, с 1981 года по настоящий момент. Данная квартира ранее в 1962 году была предоставлена, по ордеру №, от 

<

дата>, 

<

данные изъяты> - Н.Л., с которой ФИО1 проживала до момента её смерти 

<

дата>. После её смерти истица стала единственной квартиросъемщицей. В настоящий момент, с целью приватизации данной квартиры, истица обратилась к ответчику с соответствующим письменным заявлением с приложением необходимых документов. В результате данного обращения, ФИО1 был получен ответ, согласно которого ей сообщили, что она должна обратиться в МУП «АПЖ и СН» г.Новочеркасска. Таким образом, оставив заявление без разрешения по существу. При обращении в вышеуказанное МУП, в ходе собеседования, ФИО1 сообщили, что ей необходимо предоставить дополнительно ряд документов и оплатить услуги МУП. В частности, истице было предложено предоставить ордер на вселение на квартиру или договор социального найма. Ордер на квартиру, в связи с давностью лет, был утерян. Обращение в ГУРО Государственный архив Ростовской области» Новочеркасский филиал, результата не дало, поскольку в архивных документах Исполкома Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся, решения о предоставлении спорной квартиры найдено не было. Обращение в МКУ «Департамент ЖКХ», с просьбой заключить с истицей договор социального найма на спорною квартиру, так же оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием вышеупомянутого ордера. Таким образом, по существу, заявление истицы о приватизации, спустя более полугода, так и осталось без ответа. Ранее, ФИО1 в приватизации не участвовала. Задолженностей по оплате коммунальных услуг и найма квартиры, не имеет. В спорное жилое помещение вселена на законных основаниях, в соответствии с действовавшим на тот период жилищным законодательством. Согласно расчету произведенного Межвузовского проектного бюро « ЮРГТУ» (заказ 012017) спорное жилое помещение составляет 7/100 долей в общей площади домовладения.

Просила суд установит факт пользования ФИО1 жилым помещение - комнатой №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер «А» 1 этаж, общей площадью 24,9 кв.м., на условиях договора социального найма. Признать за ФИО1, в порядке приватизации, право собственности, на 7/100 доли в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Протокольным определением Новочеркасского городского суда от 

<

дата> по ходатайству представителя истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска.

В последующем, истец уточнил исковые требования, просил суд принять к производству измененные исковые требования по данному делу, в следующей редакции:

1. Установит факт пользования ФИО1 жилым помещение - комнатой №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер-«А» 1 этаж, общей площадью 24,9 кв.м., на условиях договора социального найма;

2. Обязать Департамент ЖКХ и благоустройства Администрации г.Новочеркасск, заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24,9 кв.м., являющейся 7/100 долей в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 3. Исковые требования, в части признания права собственности истца в порядке приватизации на спорное жилое помещение, оставить без рассмотрения.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом. 

Представитель истицы ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности и ордера настаивал на удовлетворении исковых требований с уточнениями в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ДЖКХиБ Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующая на основании доверенности и представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – ФИО4, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Представитель Министерства культуры РО, извещался надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился. 

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему: 

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещение по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

Судом установлено, что здания, строения, находящиеся в г. Новочеркасске по адресу: 

<

адрес> числятся за КУМИ Администрации г. Новочеркасска (с долей 30/100), ФИО6 (с долей 9/200), ФИО7 (с долей 18/200), ФИО8 (с долей 8/100), ФИО9 (с долей 5/100), ФИО10, ФИО11, ФИО12 (с долей 7/50); ФИО13 (с долей 7/100); ФИО9 (с долей 5/100); ФИО14 (с долей 4/100); ФИО15 (с долей 4/100), ФИО16 (с долей 4/100); ФИО17 (с долей 2/25); ФИО18 (с долей 14/200). По данному адресу расположены 3 дома: литер А (объект культурного наследия), литер Б, литер Г. Указанное подтверждается справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> №, Выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФСГР КиК» по Ростовской области от 

<

дата> №. 

Согласно лицевому счету, выданному на основании ордера № от 

<

дата> на кв. №, площадью 24,9 кв.м. по 

<

адрес> ФИО1 в ней зарегистрирована и проживает с 

<

дата> по настоящее время. Совместно с ней проживала 

<

данные изъяты> Н.Л., которая умерла 

<

дата> Из справки от 

<

дата>, выданной Управлением малого предприятия по обслуживанию и ремонту жилищного фонда № г. Новочеркасска следует, что Н.Л. зарегистрирована и проживала в вышеуказанной квартире с 

<

дата> по день смерти 

<

дата> 

Согласно расчету долей жилого помещения, выполненному Межвузовским проектным бюро «ЮРГТУ» КУМИ принадлежит 30/100, в том числе 7/100 доля помещения № литер А 1 этаж. 

Из справки ООО УК «ЖКО УЮТ» от 

<

дата> № следует, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со справкой МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от 

<

дата> № за ФИО1 числится квартира № по 

<

адрес> на основании ЕГРП от 

<

дата>, №. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя ФИО1 за период с 

<

дата> по настоящее время. 

Судом установлено, что истица своевременно оплачивает необходимые жилищно-коммунальные услуги. Задолженности не имеет. В материалах дела имеются многочисленные квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Из сообщения Новочеркасского филиала ГУРО «Государственный архив Ростовской области» от 

<

дата> № следует, что в документах архивного фонда Р-5 «Исполнительный комитет Новочеркасского городского Совета депутатов трудящихся» в протоколах заседаний исполкома за период с 

<

дата> по 

<

дата> решение о выделении ордера на квартиру по 

<

адрес> Н.Л. не значится. 

Из дела видно, что ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма спорной комнаты обращалась в МКУ ДЖКХиБ г. Новочеркасска.

В соответствии с ответом МКУ ДЖКХиБ г. Новочеркасска № от 

<

дата> достаточным основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в данной ситуации является надлежащим образом заверенная копия решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановление Мэра города). Таким образом, основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами вышеуказанных документов, подтверждающих законность вселения в занимаемые жилые помещения. В данном случае МКУ Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска не вправе заключить с истцом договор социального найма.

Истица, с целью приватизации спорного жилого помещения также обращалась в Администрацию г. Новочеркасска, МУП «Агентство по приватизация жилья и сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска, однако получила отказ, из-за отсутствия необходимых документов. 

Поскольку жилищные правоотношения возникли до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ должны применяться нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по делу, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относится и супруг нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из смысла статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение в жилое помещение и его проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Разрешая спор по существу, суд принимает во внимание то обстоятельство, что возникновение у истца равного с нанимателем жилой площади права пользования жилым помещением было обусловлено его вселением в квартиру на законных основаниях, и фактическим проживанием в квартире длительный период времени с 1981 г. по настоящее время. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права истца в отношении указанного жилого помещения не заключалось.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проживая в указанной квартире, производила и производит оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг. Истица была вселена в спорную квартиру, как член семьи основного нанимателя. 

Определяющим в настоящем случае является её проживание в спорной квартире на протяжении длительного времени, и фактическое исполнение обязанности нанимателя по надлежащему содержанию кв. № по 

<

адрес> и оплате коммунальных услуг. 

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии ст. 61 Жилищного кодекса РФ Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Исходя из изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования с уточнениями ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, МКУ Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Новочеркасска, третье лицо Министерство культуры Ростовской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма. 

Обязать МКУ Департамент ЖКХ и благоустройства г.Новочеркасск заключить с ФИО1, 

<

дата> года рождения договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 24,9 кв.м., являющейся 7/100 долей помещения № литер «А», 1 этаж в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина