№ 2а-88/2025 (УИД 60RS0007-01-2025-000069-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года п. Дедовичи 

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.А., 

с участием старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Смирновой Е.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Белинском Р.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Дедовичский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 18 сентября 2024 года ФИО2 осужден за совершение пяти преступлений, предусмотренных ст. 116.1 ч. 2 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде исправительных работ сроком 9 месяцев, с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также ФИО2 12 марта 2015 года был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ. 28 ноября 2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания. За время проживания на территории Дедовичского района ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, неоднократно судим, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного, в целях предотвращения совершения правонарушений и преступлений, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 23 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский». 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил установить административный надзор и административные ограничения до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 12 марта 2015 года, пояснив, что установление административного надзора и ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактике совершения повторных правонарушений и преступлений. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Старший помощник прокурора Смирнова Е.Д. полагала обоснованным требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО2 административного надзора и указанных административных ограничений. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, проверив представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что 12 марта 2015 года ФИО2 был осужден Дедовичским районным судом Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 УК РФ и ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде 7 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом отягчающим ответственность обстоятельством при совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, являлся опасный рецидив. Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ, относится к особо тяжким преступлениям.

Приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 23 марта 2022 года ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. 116.1 УК РФ, с применением ст. 69 ч.2 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ сроком 6 месяцев с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. В соответствии со ст. 70 ч.1 УК РФ, ст. 71 ч.1 п. «в» УК РФ, по совокупности приговоров, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 12 марта 2015 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 01 год 09 месяцев. Апелляционным постановлением Псковского областного суда от 18 мая 2022 года срок наказания снижен до 01 года 05 месяцев лишения свободы. 22 августа 2023 года ФИО2 освобожден от отбытия наказания.

Решением Себежского районного суда Псковской области от 23 июня 2023 года ФИО2 установлен административный надзор по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 12 марта 2015 года (присоединенного на основании ч.1 ст. 70 УК РФ к приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 23.03.2022 г.) сроком на 10 лет; срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до дня погашения судимости, а также в период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 18 апреля 2024 года ФИО2 был осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ст. 116.1 ч. 2 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде исправительных работ сроком 6 месяцев, с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением Дедовичского районного суда Псковской области от 27 августа 2024 года не отбытая часть наказания заменена на лишение свободы сроком 01 месяц 09 дней.

Приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 18 сентября 2024 года ФИО2 был осужден за совершение пяти преступлений, предусмотренных ст. 116.1 ч. 2 УК РФ, и ему было назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде исправительных работ сроком 9 месяцев, с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства; в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 18 апреля 2024 года), с применением п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 ноября 2024 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Постановлением начальника ОУУП МО МВД России «Дедовичский» ФИО4 от 27 августа 2024 года в отношении ФИО2 прекращен административный надзор, установленный решением Себежского районного суда Псковской области от 23 июня 2023 года, со снятием с профилактического учета, а также прекращено дело административного надзора № 73 от 18 июня 2021 года по постановлению Дедовичского районного суда Псковской области от 18 апреля 2024 года в связи с заменой неотбытой части наказания в виде исправительных работ, назначенного приговором Дедовичского районного суда Псковской области от 18 апреля 2024 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 12 марта 2015 года (присоединенному на основании ч.1 ст. 70 УК РФ к приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 23.03.2022 г.), а именно, за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. В связи с чем, для установления административного надзора в отношении ФИО2 имеются два основания, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 3, п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

В связи с изложенным, установление административного надзора в отношении ФИО2 подлежит на основании п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отмечено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272 КАС РФ, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Согласно п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре). 

Из представленных материалов дела следует, что в течение года после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно был привлечен мировым судьей судебного участка № 4 Дедовичского района Псковской области к административной ответственности – дважды 05 февраля 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ. Также ФИО2 28 ноября 2024 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Постановления ФИО2 не обжаловались, и вступили в законную силу. Данные правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

В справке-характеристике УУП МО МВД России «Дедовичский» указано, что по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, не работает, злоупотребляет алкоголем, с ним неоднократно проводилась профилактическая работа, на которую он реагирует слабо, привлекался к административной ответственности, в пьяном состоянии ведет себя агрессивно, в его адрес неоднократно поступали жалобы. 

На основании изложенного, заявленные МО МВД России требования об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью способствования предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

При выборе видов административных ограничений суд учитывает установленные обстоятельства, данные о личности ФИО2, его образ жизни, количество и характер совершенных им правонарушений.

Применение административного надзора и установление административных ограничений и обязанностей в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Дедовичский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 10 (десять) лет до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 12 марта 2015 года (присоединенному на основании ч.1 ст. 70 УК РФ к приговору Дедовичского районного суда Псковской области от 23.03.2022 г.), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 1(один) раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы территории Дедовичского района Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский».

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года. 

Председательствующий судья: Е.А. Алексеева