Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Ю.В.

с участием истца,

в отсутствие ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2226-2017 по иску

ФИО1 к администрации г.Иркутска о признании права

пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Иркутска о признании права пользования жилым помещением. 

В обоснование иска указала, что ****год между начальником 

<

...> 

<

...>. (предприятие) и 

<

...> (наниматель) был заключен договор, согласно которому предприятие передало нанимателю на время работы служебную 

<

адрес>, состоящую из 

<

...>-х комнат общей площадью 

<

...> кв.м. для проживания нанимателя и членов его семьи. ****год наниматель (

<

...>) и члены его семьи (супруга, истец, сын 

<

...>) были прописаны в данном жилом помещении. ****год на основании решения мирового судьи судебного участка № Ленинского района г. Иркутска брак между 

<

...> и истцом. был расторгнут. После расторжения брака истцу была присвоена фамилия 

<

...>. В ****год года 

<

...> ввиду переезда на постоянное место жительства в 

<

адрес> на основании заявления был снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. С указанного момента 

<

...> в жилом помещении не проживал, расходов по его содержанию не нес. В жилом помещении остались проживать истец и 

<

...>., а также вселенная ****год. 

<

...> (дочь). ****год между истцом . и 

<

...> был заключен брак, о чем составлена запись акта №, после чего 

<

...> была присвоена фамилия Хупория. ****год 

<

...> умер, о чем была составлена запись регистрации смерти № от ****год. ****год 

<

...> был снят с регистрационного учета по месту жительства. Квартира по адресу: г

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, что подтверждается прилагаемой картой реестра муниципального имущества города Иркутск. При этом, данная квартира ввиду отсутствия документов, свидетельствующих о ее отнесении к специализированному жилищному фонду, относится к жилищному фонду социального использования (предоставляется гражданам на правах социального найма). На текущий момент в жилом помещении проживает только истец, она же несет расходы по его содержанию, в том числе за свой счет осуществляет ремонт, производит оплату за коммунальные услуги и т.п. За весь период проживания ответчик, являясь собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда, никогда не заявлял требований о ее выселении, не предпринимал действий по прекращению сложившихся отношений пользования. Иного пригодного для проживания помещения, принадлежащего истцу на праве собственности либо правах социального найма она не имеет, ввиду чего относится к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ****год в администрацию г. Иркутска от имени истца было подано заявление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по результатам рассмотрения которого ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В качестве оснований для отказа было указано, что договор найма служебного помещения, предоставленного на период работы для проживания нанимателя и членов его семьи, не может являться основанием для заключения договора социального найма. При этом дополнительно было указано, что истец не указана в представленном договоре в качестве члена семьи нанимателя. Несмотря на исполнение истцом всех обязанностей, установленных действующим законодательством РФ для нанимателя, ввиду отсутствия заключенного с истцом договора социального найма, она не может реализовать предоставленные законом нанимателю права, в том числе на вселение членов своей семьи, а также приватизацию жилого помещения. Просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> на правах социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду указала, что в ****год году заселилась в спорную квартиру с мужем и сыном, прожили в ней около 6 лет. Изначально спорное жилое помещение было служебным помещением, ордер не выдали, был составлен только договор, при этом в договоре истец не указана. Спорная квартира расположена в деревянном доме, в данном доме 3 хозяина. Истец делает ремонт в спорной квартире.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск, в котором указал, что спорное жилое помещение было предоставлено 

<

...> и членам его семьи на основании фактически срочного договора найма жилого помещения на период работы 

<

...> в 

<

...>. Истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. 

<

...>. проработал на предприятии, предоставившем ему служебное помещение менее десяти лет, следовательно, истец к лицам, которые не подлежат выселению без предоставления иного жилого помещения, не относится. Истец не приобрела право пользования спорной квартирой. На этом основании просил отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до ****год, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Как следует из материалов дела, ****год между начальником 

<

...> 

<

...> (предприятие) и 

<

...> (наниматель) был заключен договор, согласно которому предприятие передало нанимателю на время работы служебную 

<

адрес> состоящую из 

<

...>-х комнат общей площадью 

<

...> кв.м. для проживания нанимателя и членов его семьи.

Таким образом, спорное жилое помещение являлось служебным. 

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ****год N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

<

...> состоял в зарегистрированном браке с 

<

...> (истцом. в период с ****год. по ****год., что подтверждается справкой о заключении брака, свидетельством о расторжении брака. 

Установлено, что ****год между 

<

...> и истцом (до расторжения брака с 

<

...> - 

<

...>) Н.В. был заключен брак, о чем составлена запись акта №, после заключения брака истцу присвоена фамилия Хупория.

Как показывает истец, в ****год. она с супругом 

<

...>. и их сыном 

<

...> вселились в спорную квартиру, проживали совместно до ****год г., вели общее хозяйство, после прекращения брачных отношений в ****год г. 

<

...> выехал из квартиры, сын 

<

...> снялся с регистрационного учета по спорному адресу в ****год г., истец проживает в спорном жилом помещении по настоящее время, несет бремя его содержания. 

Изложенные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Так, согласно справке паспортного стола 

<

...> округа г. Иркутска № от ****год, в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, на регистрационном учете состоит один человек – ФИО1 с ****год 

В ходе рассмотрения дела допрошены свидетели, показания которых в силу ст. 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу. 

Свидетель 

<

...>., дала суду следующие показания. 

<

...>

<

...> допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля суду показала, 

<

...>. 

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований нет. 

Установлено, что в настоящее время жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на основании распоряжения 

<

...> № от ****год передано в муниципальную собственность «город Иркутск», что подтверждается картой реестра муниципального имущества от ****год 

В ЕГРН сведения о правах на спорное жилое помещение отсутствуют, что подтверждается уведомлением ****год.

Установлено, что ****год администрацией г. Иркутска ФИО1 в заключении договора социального найма спорного жилого помещения отказано, при этом указано, что правоустанавливающий документ (ордер, договор социального найма) на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> отсутствует. 

****год 

<

...> умер (свидетельство о смерти 11-СТ №).

Несение расходов по содержанию спорного жилого помещения подтверждается представленной платежной документацией за период с ****год г. по ****год г., подтверждающей, в том числе, доводы истца об осуществлении ею ремонта в спорной квартире.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи, суд исходит из того, что в ****год г. 

<

...>. было предоставлено в пользование спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями, на основании договора найма служебного жилого помещения, что означает вселение и проживание в нем в установленном законом порядке. Совместно с 

<

...> в спорную квартиру в качестве члена его семьи вселилась супруга 

<

...> (после заключения брака с Хупория фамилия изменена на Хупория) Н.В. В ****год г. 

<

...> выехал из квартиры, в ****год. умер.

В период проживания в спорном жилом помещение право ФИО1 никем не оспорено, требований об освобождении жилого помещения не предъявлялось, истец проживала в квартире, обеспечивала ее сохранность и поддерживала в надлежащем состоянии, производила ремонт, вносила плату за электроэнергию и коммунальные услуги, доказательств обратного суду не представлено. 

При этом, передача служебного жилого помещения в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения в силу закона. К данным помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

Данные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о наличии права пользования ФИО1 спорным жилым помещением на условиях социального найма. 

Отсутствие ордера на спорную квартиру не может быть поставлено в вину истцу и служить основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований, поскольку это обстоятельство от нее не зависит, при этом судом установлено предоставление супругу истца спорного жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями, что свидетельствует о возникновении между сторонами в установленном законом порядке отношений по договору найма жилого помещения. 

Ссылка ответчика о том, что истец на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла, договор социального найма с ней не заключался, не состоятельна, поскольку спорная квартира была предоставлена супругу истца, в связи с трудовыми отношениями, то есть на основании договора найма служебного жилого помещения, статус которого в настоящее время изменен, в связи с передачей жилого помещения муниципалитету. 

Следовательно, на момент предоставления спорной квартиры отношения, вытекающие из договора социального найма не имели место, в связи с чем такой договор с истцом, ее супругом не заключался. После передачи помещения в собственность муниципального образования «город Иркутск» договор социального найма также не заключался в связи с отсутствием ордера на квартиру. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права пользования жилым помещением обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: г.

<

адрес> общей площадью 

<

...> кв.м на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья Н.И. Касьянова

Решение в окончательном виде изготовлено ****год.