Дело №2-1935/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: 

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Нестеровой А.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ворошиловского района 

<

...> лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что домовладение № по ... в ... принадлежат ему на праве собственности. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по ... 07.09.2009г., запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 61-АЕ 233180 от 07.09.2009г. Домовладение расположено на земельном участке площадью 590 кв.м., с кадастровым номером 61:44:001 18 48:138, категория земель: Земли населенных пунктов - индивидуальный жилой дом. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № РО-44-03038, выданного администрацией .... Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по ... 01.10.2008г., запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 61 -АЕ 073901 от 01.07.2009г. 

На данном земельном участке истцом за счет собственных средств был возведен жилой дом литер «А» общей площадью 43,7 кв.м., в т.ч. жилой 20,7 кв.м. ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» 08.12.2017г. за № выдано техническое заключение, согласно которому жилой дом лит. «А», по адресу: ..., по своему объемно-планировочному решению соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Литер «А» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Набор конструктивных элементов жилого дома литер «А» не противоречат требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов с мансардами. Конструктивные элементы жилого дома литер «А», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. По данным ситуационного плана технического паспорта МУПТИиОН объекта индивидуального жилищного строительства на 22.11.2017г. и осмотром на месте определено, что жилой дом литер «А» расположен с отступом от границ участка объекта индивидуального жилищного строительства. Расположение исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: ... соответствует требованиям ст. 31 Правил землепользования и застройки ..., относительно отступа от границ земельного участка.

По вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома литер «А» истец обращался в администрацию .... Как следует из полученного ответа от 14.12.2017г. №, разрешительные документы на реконструкцию жилого дома литер «А» по ... не выдавались. В соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, рекомендовано обратиться в суд.

Истец указал, что указанный дом построен на расстоянии 1 метра от межевой границы с земельным участком, расположенным по адресу: ..., который также принадлежит ему на праве собственности, и считает, что возведенный им жилой дом литер «А» общей площадью 43,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 20,7 кв.м, на принадлежащем на праве собственности земельном участке соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает ничьи законные права и охраняемые законом интересы, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории домовладения, произведенные улучшения позволяют с наибольшей целесообразностью и удобством использовать имеющуюся площадь.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом литер «А» - общей площадью 43,7 кв.м., в т.ч. жилой - 20,7 кв.м., расположенный по адресу: ....

Истец ... в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца ... - ... действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - ... в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом.Представитель 3-го лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. 

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации № Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № в постановлении от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что .... является собственником земельного участка площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: ....

Истцом своими силами и за свои средства, без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, на указанном земельном участке был возведен жилой дом лит. «А» общей площадью 43,7 кв.м., в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., состоящий из помещений первого этажа: коридор № площадью 4,4 кв.м., кухня № площадью 12,9 кв.м., совмещенный санузел № площадью 2,7 кв.м., коридор № площадью 1,8 кв.м., помещений второго этажа (мансарда): жилая комната № площадью 12,1 кв.м., кладовая № площадью 1,2 кв.м., жилая комната № площадью 8,6 кв.м.

После осуществления строительства, в целях узаконения постройки, истец обращался в .... 

Письмом администрации от ... №, разрешительные документы на сохранение жилого дома литер «А» по ... не выдавались. Работы выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации. В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Учитывая изложенное, по данному вопросу истцу рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с заключением о результатах исследования, выполненным ООО «ЮФОСЭО» №-З от ..., жилой дом лит. «А», по адресу: ..., по своему объемно-планировочному решению соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Несущие строительные конструкции жилого дома не противоречат требованиям СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80 и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Литер «А» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, площадь, их габаритные размеры в плане и высота, соответствует требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-2-2001. Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Набор конструктивных элементов жилого дома литер «А» не противоречат требованиям табл. 14 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПВС) № «Жилые здания кирпичные двухэтажные», требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов с мансардами. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома литер «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Конструктивные элементы жилого дома литер «А», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: ... не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома литер «А» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2....-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Расположение жилого дома литер «А» в объекте индивидуального жилищного строительства в ... по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п. 9.16 СП 15.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная версия СНиП ...-89*. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». По данным ситуационного плана технического паспорта МУПТИиОН объекта индивидуального жилищного строительства на 22.11.2017г. и осмотром на месте определено, что жилой дом литер «А» расположен с отступом от границ участка объекта индивидуального жилищного строительства. Расположение исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: ... соответствует требованиям ст. 31 Правил землепользования и застройки ..., относительно отступа от границ земельного участка.

Оценивая заключение о результатах исследования выполненное ООО «ЮФОСЭО» суд приходит к выводу о том, что данное заключение может быть принято в качестве надлежащего доказательства по делу. Неясности или неполноты заключения эксперта не усматривается, заключение эксперта по поставленному вопросу мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта сомнений не вызывают.

Кроме того, в судебном заседании в качестве специалиста был допрошен ... который поддержал выводы экспертного заключения, также пояснил суду, что жилой дом литер А, расположенный по адресу: по ... в ... расположен на расстоянии 1,30 м от правой межи, 9м от тыльной межи к ... и 15 м – к ..., что не противоречит действующим требованиям и нормам. 

В силу ст.56 ГПК Российской Федерации гражданский процессуальный закон возлагает на стороны бремя предоставления суду доказательств в подтверждение, как доводов обоснования, так и доводов опровержения исковых требований. 

Доказательств в подтверждение возражений, относительно предъявленных истцом исковых требований, ответчиком суду не представлено, тогда как истцом в достаточной степени доказана обоснованность своей правовой позиции. 

Одним из способов защиты гражданских прав ст.12 ГК Российской Федерации называет признание права.

Учитывая разъяснения Постановления № Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ... о том, что отсутствие разрешения на строительство, реконструкцию жилого дома или же акта ввода его в эксплуатацию, само по себе не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на данное жилое помещение, а также принимая во внимание заключение о результатах исследования выполненное ООО «ЮФОСЭО», суд считает возможным удовлетворить исковые требования ... и признать за ним право собственности на указанный жилой дом. 

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.12,194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ... к ..., 3-е лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ... право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью 43,7 кв.м, в том числе жилой площадью 20,7 кв.м., расположенный по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения суда составлен 29.05.2018г. 

Судья: