Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении 

г.Челябинск 06 июля 2020 года 

Судья Центрального районного суда г.Челябинска А.В. Ус,

при секретаре Э.Д. Белобородовой, 

представителя ФИО4, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ медицинский психолог ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. 

Как установлено заместителем начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5 в нарушение ст. 10 ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» медицинский психолог ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 нарушила санитарно - эпидемиологический режим по время карантинных мероприятий в ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>».

В своей жалобе ФИО1 просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, поскольку в обжалуемом постановлении не указано время и место совершения административного правонарушения, время и место вынесение постановления об административном правонарушении, не указан статус привлекаемого лица.

В судебном заседании представитель ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила прекратить производство за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку нормы законов и санитарных правил, нарушение которых вменяются ФИО1 в постановлении, не конкретизированы.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело в отношении ФИО1 заместителем начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5, указанные требования закона не выполнены.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вместе с тем, в постановлении не конкретизирован нарушенный санитарно - эпидемиологический режим по время карантинных мероприятий в ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>».

Материалы дела об административном правонарушении не содержат каких-либо доказательств подтверждающих нарушение санитарно - эпидемиологического режима по время карантинных мероприятий в ФКУЗ «МСЧ МВД России по 

<

адрес>».

В судебном заседании установлено и подтверждено представленными материалами, что не указано, когда и при каких обстоятельствах совершено административное правонарушение, но указано о необходимости времени для проведения ряда мероприятий по делу. Однако дополнительные мероприятия проведены не были, сразу же вынесено постановление о назначении административного наказания без получения объяснений от ФИО1, не разъяснено в чем состоит вменяемо правонарушение, какие действия совершены ФИО1 и при каких обстоятельствах. Также в постановлении отсутствуют данные о времени и месте совершения административного правонарушения.

Следовательно, вывод о том, что ФИО1 нарушены требования вышеуказанного закона, не является обоснованными.

В силу ст. 6.3 КоАП РФ наложение административного наказания предусмотрено в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

В главе 6 КоАП РФ приведен перечень административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 N 52-ФЗ под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Вместе с тем, из вышеизложенного, невозможно сделать вывод о том, какие именно нормы нарушены медицинским психологом ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1, поскольку в постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не описана объективная сторона правонарушения. 

Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях медицинского психолога ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление заместителя начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении медицинского психолога ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, подлежит отмене на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальника центра – врача ЦГСЭН ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО5, отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении медицинского психолога ЦПД ФКУЗ «МЧС МВД России по 

<

адрес>» ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке надзора в Челябинский областной суд.

Председательствующий А.В. Ус