№ 2-2721/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

13 октября 2020 года г.Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Е.В.,

при секретаре Хаметовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №265, администрации г.Оренбурга, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Изначально ФИО1 обратилась в суд с иском к ГСК №265, администрации г.Оренбурга о признании права собственности, указав, что она является членом ГСК №265, полностью внесла паевые взносы за гараж № расположенный на 3 этаже в литере № в ГСК № по 

<

адрес>. 

Гаражно-строительный кооператив № 265 осуществляет эксплуатацию комплекса гаражей с погребами литер № общей площадью 9332,7 к.м.м., комплекс гаражей был возведен в целях удовлетворения потребностей военнослужащих офицеров и прапорщиков в/№ Оренбургской КЭЧ района. Строительство указанного комплекса гаражей и погребов осуществлялось на земельном участке, предоставленном КЭЧ Оренбургского района г.Оренбурга на праве постоянного (бессрочного) пользования и с разрешения генерала-полковника ФИО7, а также согласовано с командиром воинской части генералом-майором ФИО8. В настоящее время оформить право собственности на гараж не возможно, т.к. отсутствует акт ввода гаражного комплекса в эксплуатацию в установленном законном порядке, орган исполнительной власти ввод объекта в эксплуатацию также не произвел. Вместе с тем, гаражный комплекс полностью соответствует градостроительным, пожарным нормам и правилам, является капитальным, не создает угрозы для третьих лиц. 

Ссылаясь на то, что гаражный комплекс по адресу 

<

адрес> эксплуатируется членами гаражного кооператива, полностью соответствует градостроительным нормам и правилам, требования пожарной безопасности соблюдены, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию не может нарушать ее права, как члена ГСК, полностью внесшего паевой взнос, указав в качестве основания заявленных требования положения п.4 ст.218 ГК РФ просила суд признать за ней право собственности на гараж №, общей площадью 17,4 кв.м., расположенный на третьем этаже в здании ГСК № (по адресу 

<

адрес>.)

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района мировым судьей судебного участка № 2 Центрального района г.Оренбурга от 12 марта 2014 года заявленные требования ФИО1 удовлетворены, за последней признано право собственности на гараж №, общей площадью 17,4 кв.м., расположенный на третьем этаже в ГСК № по 

<

адрес>. 

Право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Не согласившись с данным решением ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ обратилось с апелляционной жалобой на решение мирового судьи указав, что земельный участок, на котором осуществлено строительство является федеральной собственностью и закреплен за Министерством обороны, которое разрешения на строительство не выдавало, земельный участок под строительство гаражей не выделяло. 

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2020 года решение мирового судьи от 12.03.2014 года отменено, гражданское дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального района г.Оренбурга к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны РФ и ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Оренбурга от 25.05.2020 материалы гражданского дела были переданы по подсудности в Центральный районный суд г.Оренбурга для рассмотрения по существу.

В рамках рассмотрения дела истец уточнила заявленные исковые требования и ссылаясь на положения статьи 234 ГК РФ просила признать за ней право на собственности гараж №, площадью 17,4 кв.м. с кадастровым номером № в ГСК № по 

<

адрес> в силу приобретательной давности.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащем образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГСК №265 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащем образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание также не явился, извещен судом надлежащем образом, в представленных возражениях просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал ссылаясь на то, что право собственности на спорный объект не может быть признано за истцом на основании статьи 234 ГК РФ, поскольку земельный участок на котором расположен гаражный бокс закреплено за на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Приволжско Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Из представленного в материалы дела Градостроительного заключения о функциональном назначении земельного участка по адресу 

<

адрес> А, следует что земельный участок на котором расположен ГСК 265 общей площадью 4594 кв.м. на кадастровый учет не поставлен, право не оформлено, и большей частью расположен в составе Оренбургской КЭЧ, на земельном участке с кадастровым номером №. На расположенные гаражи ГСК 265 год постройки 1992 правоустанавливающие документы отсутствуют. Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, закреплен за ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Выделяемые земельные участки предоставлены для выполнения целей деятельности Министерства Обороны РФ в обеспечение исполнения решений и выполнения задач возложенных на Вооруженные Силы РФ и не могут быть использованы для иного целевого использования, в том числе под строительство гаражей. В свою же очередь для признания права собственности в порядке приобретательной давности в силу положений п. 1 статьи 234 ГК РФ необходимо добросовестное, открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, принадлежащее на праве другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельном законодательствам. Земельный участок, на котором расположены гаражный комплекс № 265, не выделялся под их строительство, кого-либо согласия Министерство Обороны РФ для их размещения не принимало. Строительство гаражей осуществлено на основании приложенной в материалы дела схемы посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков, утвержденной командиром войсковой части № у которого отсутствовали полномочия по распоряжению федеральной собственностью. Документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаражей или предоставление земельного участка ГСК 265 на каком – либо праве истцом не предоставлены. В свою же очередь право собственности в порядке приобретательной давности не может быть признано за ФИО1, поскольку в качестве объекта владения и пользования выступает возведенное строение расположенное на неправомерном занимаемом земельном участке, что исключает условие добросовестности застройщика, так как, осуществляя строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возведения права собственности. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать, указали, что спорный объект права расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем Российской Федерации. Согласно государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ Оренбургского района было предоставлено право бессрочного пользования 23,43га для закрепления соответствующей территории военного городка №. Приказом Минобороны РФ №1871 от 17.12.2010 ФГУ «Оренбургская КЭЧ» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны РФ. По данным ЕГРН земельный участок площадью 169313 кв.м., с кадастровым номером № принадлежит РФ и предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО». Минобороны РФ решений о выделении земельного участка под размещение гаражей не принималось. Строительство гаражей осуществлено на основании схемы посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков, утвержденной командиром войсковой части, у которого отсутствовали полномочия по распоряжению федеральной собственностью. Министерство обороны согласие на строительство гаражей на земельном участке с кадастровым номером № не давало, договоров аренды на строительство ГСК не заключало. Кроме того, лицо, осуществившее самовольную постройку, право собственности в силу приобретельной давности не приобретает. Истцом доказательства возникновения у него соответствующего права не предоставлены, документы об отведении земельного участка для строительства гаражей не предоставлены. Кроме того, указанная схема не позволяет идентифицировать или каким -либо образом определить размеры земельного участка, предназначенного для размещения гаражей. В актах согласования границ ни координаты, ни площади не указаны. Документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаражей или предоставления земельного участка ГСК №265 на каком либо ином праве отсутствуют. Просили в удовлетворении иска отказать. 

Привлеченное в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Оренбургской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. 

Поскольку участники процесса, будучи надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения дела в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Гараж относится к недвижимому имуществу, то есть к имуществу, имеющему прочную связь с землей, перемещение которого невозможно без значительного ущерба этому имуществу (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Создание новой недвижимой вещи требует соблюдения строительных, градостроительных, санитарных, противопожарных и иных обязательных правил, установленных законом.

Исходя из правового смысла действующего законодательства Российской Федерации, разрешение вопроса о признании права собственности на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе гаражный бокс, приобретенный гражданином путем полной выплаты паевого взноса в гаражном или гаражно-строительном кооперативе, требует установления факта соблюдения обязательных правил при его возведении, то есть соответствия требованиям закона.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае, если истцом представлены доказательства возникновения у него соответствующего права (п.59 Постановления Пленума 10/22 от 29.04.2010 г.).

В силу ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Таким образом, добросовестность давностного владельца определяется на момент получения имущества во владение.

Ст.234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п. Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями. 

Таким образом, по смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно не только считать себя собственником имущества, но и не знать, что у него отсутствуют основания для возникновения права собственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом гаражно – строительного кооператива № 265 расположенного по адресу 

<

адрес> согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выданных председателем ГСК № 265, полностью выплатила паевой взнос за гараж № находящиеся в ГСК № по 

<

адрес>. 

Также установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № располагается войсковая часть № с объектами военной инфраструктуры.

Согласно представленным заключениям гараж № соответствует санитарным и противопожарным нормам и правилам.

ГСК № создан ДД.ММ.ГГГГ, Устав кооператива утвержден командиром войсковой части № - ФИО8. В последующем в устав внесены изменения, утвержденные распоряжением главы города. Кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей индивидуальных владельцев и погребов является добровольным объединением собственников недвижимого имущества, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежит индивидуальный гараж, погреб. Сформирован с целью обеспечения согласия собственников индивидуальных гаражей и погребов в реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению как общей собственностью кооператива, так и индивидуальной частной собственностью каждого из членов кооператива. (п.1.3 Устава). 

Согласно государственного акта на право пользования землей от 13.05.1980 года за КЭЧ Оренбургского района г.Оренбурга закреплено на праве бессрочного и бесплатного пользования 23,43 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для закрепления существующей территории военного городка №.

Из представленной в материалы дела схемы посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков в/ч № командиром войсковой части № генерал – майором ФИО8 и утвержденной генерал – полковником ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, на территории войсковой части предусмотрено размещение строящегося гаража размерами 60х36 (как в схеме).

Строительство гаражей осуществлено на основании схемы посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков, утвержденной командиром войсковой части, однако, указанная схема не позволяет идентифицировать или каким-либо иным образом определить размеры земельного участка, предназначенного для размещения гаражей. 

Акт ввода в эксплуатацию, составленный в соответствии с приказом Минобороны РФ № 100 от 1981 г. и Постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 г. «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» в рамках рассмотрения спора никем из сторон не представлен, его наличие ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ в своих возражениях отрицает. 

Распоряжением министерства имущественных отношений РФ №6818-р от 05.12.2003 за Оренбургской квартирно-эксплуатационной частью Минобороны РФ (л.д. 23) закреплено на праве оперативного управления находящиеся у него на учете. Оренбургской КЭЧ подана декларация о факте использования земельного участка по 

<

адрес>, на основании чего составлен акт и схема согласования границ земельного участка по 

<

адрес>. Среди перечня имущества, переданного КЭЧ, здание гаражей отсутствует. 

Границы участка сформированы и утверждены постановлением Главы г.Оренбурга от 20.02.2007г. №-п. (л.д. 22). 

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ «Оренбургская КЭЧ района» реорганизовано путем присоединения к ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и 22.08.2011 года прекратило свою деятельность, о чем внесены соответствующие записи в ЕГРП. 

Согласно передаточного акта от 01.01.2011 ФГУ «Оренбургская КЭЧ района» передала ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ активы, земельные участки и объекты, в том числе в военном городке № в/ч № по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м. месторасположение которого установлено относительно ориентира расположенного в границах участка ориентир – здание почтовый адрес 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ранее земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Оренбургская КЭЧ района»). Вид разрешенного использования: земельные участки под военными объектами для размещения Оренбургской квартирно-эксплуатационной части района.

По справке №270 от 16.01.2013, выданной Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ГСК № 265 произведен технический учет и техническая инвентаризация объекта капитального строительства – нежилое здание гаражи литер № год постройки 1992, общей площадью 9332,7 кв.м. (в том числе 262 гаража площадью 4790,0 кв.м., 228 погребов площадью 825,0 кв.м., 12 гаражей с погребами площадью 352,1 кв.м., подсобные помещения 55,5 кв.м., помещения общего пользования 3310,0 кв.м.). Площадь застройки земельного участка– 6047,6 кв.м. Сведения о правообладателях объекта по указанному адресу отсутствуют. 

Из градостроительного заключения от 2013 о функциональном назначении земельного участка по адресу 

<

адрес> «а» следует, что на земельном участке площадью 4594 кв.м. расположены одно – двух, трехэтажное здания гаражей с подвалом, ГСК № 265 литер №, правоустанавливающие документы на строения отсутствуют. Земельный участок на кадастровый учет не поставлен, право не оформлено, большей частью расположен в составе территории Оренбургской КЭЧ на земельном участке с кадастровым номером № Размещение гаражей на запрашиваемом земельном участке возможно при условии получения согласия пользователя земельного участка с кадастровым номером №. (л.д. 30). 

Согласно распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от 29.07.2013 г. №-р объектам недвижимости – зданиям гаражей литер Б и литер Б1, расположенным на территории Центрального района ранее по адресу 

<

адрес> установлен адрес 

<

адрес>. ГСК №265 рекомендовано обратиться для внесения изменений в кадастровый учет объектов недвижимости (л.д. 44). 

Согласно ст.70 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (действовавшим в период возведения гаражей) все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

В соответствии с п.110,111,113 Приказа Министра обороны СССР от 22.02.1977 г. № 75 «О введении в действие положения о квартирно – эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно – Морского Флота» перечни земельных участков, подлежащих возврату в народное хозяйство, КЭЧ Министерства обороны СССР согласовывается с главными штабами видов Вооруженных Сил СССР, начальниками управлений Генерального штаба Вооруженных Сил СССР и предоставляется на утверждение заместителю Министра обороны СССР по строительству и расквартированию войск. Дальнейшее оформление передачи земли в народное хозяйство осуществляется в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик.

В соответствии со ст.80 Земельного кодекса РСФСР при строительстве гаражно – строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или в аренду кооперативам. 

Как следует из возражений ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Минобороны РФ документы по вводу в эксплуатацию гаражей по адресу 

<

адрес> (ранее 

<

адрес> ГСК 265, документы о согласовании строительства гаражей для личного состава офицеров и прапорщиков в/ч № по адресу 

<

адрес> в ФГКУ «Приволжско – Уральское ТУИО» Минобороны РФ отсутствуют и не издавались, земельный участок в народное хозяйство не возвращался, в постоянное (бессрочное) пользование или аренду кооперативу, в том числе для строительства гаражей, не предоставлялся. 

Аналогичные пояснения даны Министерством обороны РФ в представленном отзыве.

Из ответа администрации г.Оренбурга о предоставлении информации о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № площадью 169313 кв.м. следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 169313 кв.м. не отводился для строительства гаражей, находится в собственности РФ и постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В собственность МО г.Оренбург из собственности РФ указанный земельный участок не передавался. 

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности зданиями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы (за исключением случаев, установленных федеральными законами), изъяты из оборота.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ).

Доказательств, подтверждающих согласование вопроса о возвращении в народное хозяйство земельного участка, занятого гаражами ГСК 265, суду не представлено, документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаражей, или предоставление земельного участка ГСК № 265 на каком – либо ином праве (аренда, постоянное бессрочное пользование), отсутствуют. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По смыслу положений п.1 ст.218 ГК РФ и п.4 ст.218 ГК РФ основанием возникновения права собственности на вновь созданную вещь является совокупность юридически значимых обстоятельств: создание новой вещи для себя (для члена гаражного кооператива - внесение паевого взноса в полном объеме) и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Основанием для признания права собственности в силу приобретательной давности, т.е. на основании ст.234 ГК РФ является давность, непрерывность и добросовестность владения имуществом.

По смыслу статьи 234 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в силу приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.

Вместе с тем, исходя из представленных доказательств усматривается, что гаражный комплекс ГСК № 265 состоит из 1-2-3 этажных зданий под литерами №, площадь застройки земельного участка – 6047,6 кв.м.

Земельный участок большей частью расположен в составе территории Оренбургской КЭЧ (после реорганизации ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны), часть строений находится на землях, принадлежащих администрации МО г.Оренбург. 

При этом, ни органами муниципальной власти, ни Министерством обороны РФ решений о выделении земельного участка в указанных размерах под размещение гаражей не принималось, земельный участок из земель министерства обороны не изымался, в народное хозяйство не передавался, для строительства гаражей не отводился.

Представленная схема посадки гаражей для личного транспорта офицеров и прапорщиков в/ч № не позволяет идентифицировать или каким – либо иным образом определить размеры земельного участка, предназначенного для размещения гаражей. 

Доказательств тому, что земельный участок, на котором расположены здания гаражей под литерами № по адресу 

<

адрес> 

<

адрес> предоставлен ГСК № 265 на каком – либо праве и был выделен под строительство в границах застройки суду не представлено.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств, что строительство гаражей под литерами № адресу 

<

адрес> «а» (

<

адрес>) осуществлялось ГСК № 265 на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке истцом не представлено. 

В рамках рассмотрения дела истец уточнила правовые основания заявленного иска и требования о признании за ней права собственности на гараж основывала на ст.234 ГК РФ.

Вместе с тем, по смыслу вышеприведенных норм закона добросовестность владения предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, легализовать такое владение, оформив право собственности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 10 названного кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Вместе с тем, вступая в члены гаражно – строительного кооператива и производя оплату паевого взноса ФИО1, действуя разумно и осмотрительно, не могла не знать, что земельный участок под строительство гаражей не отводился, на каком либо – праве не предоставлялся, из земель Министерства обороны не изымался. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ приобретательная давность не распространяется на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. В подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика: осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать, что у него отсутствовали основания для возникновения права собственности. Лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности. "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Как следует из решения Исполнительного комитета Оренбургского городского совета народных депутатов № 188 от 25.03.1991г., военной части № разрешено проектирование 3-ярусного кооперативного гаража по 

<

адрес> (п.6 решения). Документы, которые бы подтверждали согласованный проект строительства с собственником земельного участка суду не представлены. Выделение и формирование земельного участка под размещение гаражей, на территории военного объекта ответчики отрицают.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

При этом нахождение на территории земельного участка, предназначенного для размещения войсковой части комплекса капитальных гаражей и погребов индивидуальных владельцев (собственников) автотранспорта (как указано в п. 1 Устава ГСК N 265) в соответствии с действующим законодательством недопустимо.

Согласно представленным сведениям истец является членом ГСК 265 и оплачивает членские взносы с 1993 года, а следовательно с 1993 года владеет указанным гаражом. 

Вместе с тем суд полагает, что внося пай в гаражный кооператив, истец должна была действовать разумно и осмотрительно и понимала, что вносит деньги за строительство имущества на земельном участке, который не отведен для этих целей и на котором расположена военная часть. Возможность ознакомится с документами в ГСК, имеющимися на момент строительства гаражей, у истицы имелась.

С учетом вышеизложенный положений закона и представленных суду доказательств поскольку строительство гаражного комплекса, в котором расположен в том числе и спорный гараж, на который претендует истца осуществлено на земельном участке, находящимся в собственности РФ в лице Министерства обороны, при этом под строительство гаражей земельный участок не отводился, из земель министерства обороны не изымался и не передавался в собственность МО г.Оренбург, равно как и не предоставлялся под строительство гаражей на каком – либо праве, а во владении истца отсутствует признак добросовестности, поскольку строительство гаражей без выделения земельного участка, без соблюдения иных норм законодательства, очевидно не являлось приобретением имущества внешне правомерными действиями, что косвенно и подтверждается поданным в 2013г. исковым заявлением, где ФИО1 указывала на отсутствие у нее, так и у ГСК № 265 прав на земельный участок под выстроенным комплексом гаражей, при этом спорный гараж расположен на участке, целевое назначение которого не предусматривает нахождение на нем такого рода строений и сооружений, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на гараж с 202 с кадастровым номером № общей площадью 17.4 кв.м., расположенный в ГСК 265 по адресу 

<

адрес> суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу №265, администрации г.Оренбурга, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о признании права собственности на гараж - отказать. 

Решение является основанием для аннулирования записи в ЕГРП о праве собственности ФИО1 на гараж №, с кадастровым номером № общей площадью 17,4 кв.м., расположенный на третьем этаже по адресу 

<

адрес>/ (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Крыгина

В окончательной форме решение принято 20 октября 2020 года