Дело № 2-1495/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» сентября 2019 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Н.,

при секретаре Лебедевой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности 20.07.2018 года;

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 04.07.2017 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылалась на то, что она работала: с 03.08.1983 по 05.08.1986 год лаборантом клинической лаборатории Суземской районной больнице, согласно справке уточняющей особый характер работы от 28.04.2016 года в данный период был полный рабочий день в особых условиях (сельская местность), в связи с чем просит данный период учитывать в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца. С 24.09.1986 по 21.09.1987 год работала лаборантом клинико-диагностической лаборатории Новозыбковской горбольницы, согласно справке уточняющей особый характер работы от 05.09.2014 года в данный период был полный рабочий день, в связи с чем просит данный период учитывать в календарном исчислении. С 29.09.1987 по 15.01.1992 в качестве медицинской сестры 3 урологического отделения 289 Окружного военного госпиталя, согласно справке уточняющей особый характер работы от 18.01.2019 года в состав 289 Окружного военного госпиталя, как структурное подразделение, входило 3 урологическое отделение, в котором на стационарном лечении находились военнослужащие Советской Армии, члены их семей, рабочие и служащие. Полагает, что данный период должен исчисляться в льготном исчислении. С 01.05.1992 г. по 31.07.1994 г. медицинской сестрой приемного отделения 289 Окружного военного госпиталя С 01.09.1994 по 23.10.1997 года младшей сестрой 1 терапевтического отделения в/ч 42304. С 07.07.1998 по 19.09.1999 медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 ММУ ОМСЧ № 1 г. Твери; с 20.09.1999 по 04.01.2000 санитаркой поликлиники № 3 ММУ ОМСЧ № 1 г. Твери; с 05.01.2000 по 28.02.2001 медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 7» г. Твери; с 01.03.2001 по 04.11.2002 медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 3» г. Твери; с 05.11.2002 по 31.12.2002 медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 7» г. Твери; с 01.01.2003 по 31.12.2003 медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 7» г. Твери; с 01.01.2004 по 31.12.2004 года медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 7» г. Твери; с 01.01.2005 по 04.04.2018 года медицинской сестрой кабинета врача офтальмолога поликлиники № 3 МУЗ «Городская больница № 7» г. Твери; Согласно справке уточняющей особый характер работы от 23.06.2018 г. в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации: с 24.02.2004 по 20.03.2004, с 02.06.2008 по 28.06.2008, с 14.05.2013 по 21.06.2013, с 08.05.2018 по 01.06.2018 г. 04.04.2018 года истица обратилась в УПФР в г. Твери Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Согласно решению от 16.07.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что специальный стаж составляет 24 года 08 месяцев 29 дней, при требуемых 30 годах такого стажа. Ответчик исключил из стажа период работы с 29.09.1987 года по 31.12.1990 года в должности медицинской сестры 3 урологического отделения 289 окружного военного госпиталя, поскольку право на льготное исчисление предоставляется при наличии стационара в структурном подразделении. Исключен период работы с 01.01.1991 по 15.01.1992 и с 01.05.1992 по 31.07.1994 в должности медсестры 3 урологического отделения, медсестры приемного отделения 289 окружного военного госпиталя Латвийской республики. Кроме того, были исключены курсы повышения квалификации, которые были оплачены работодателем и за данные периоды начислялись и перечислялись взносы в Пенсионный фонд.

Истец просит суд обязать ответчика – Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж истицы периоды работы с 01.01.1991 по 15.01.1992 г. и с 01.05.1992 по 31.07.1994 г. в должности медсестры 3 урологического отделения, приемного отделения 289 окружного военного госпиталя Латвийской республики; период работы в должности медицинской сестры 3 урологического отделения 289 окружного военного госпиталя (с 29.09.1987 г. по 15.01.1992 г.) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; включить в специальный трудовой стаж периоды курсов повышения квалификации с 24.02.2004 по 20.03.2004, с 02.06.2008 по 28.06.2008, с 14.05.2013 по 21.06.2013, с 08.05.2018 по 01.06.2018. назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области с 04.04.2018 года. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы связанные с оформлением доверенности в размере 1 700 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

19 августа 2019 года протокольным определением Московского районного суда г. Твери приняты уточненные исковые требования, Истец просит суд обязать ответчика – Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж истицы периоды работы с 01.01.1991 по 15.01.1992 г. и с 01.05.1992 по 31.07.1994 г. в должности медсестры 3 урологического отделения, приемного отделения 289 окружного военного госпиталя Латвийской республики (в календарном исчислении); период работы в должности медицинской сестры 3 урологического отделения 289 окружного военного госпиталя (с 29.09.1987 г. по 15.01.1992 г.) в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области с 04.04.2018 года. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы связанные с оформлением доверенности в размере 1 700 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. От заявленных исковых требований в части включения курсов повышения квалификации истец отказалась.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащем образом, направив для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, от заявленных первоначальных требований о включении в стаж курсов повышения квалификации отказалась. Пояснила суду, что периоды работы подтверждаются записью в трудовой книжки. Истица самостоятельно получила сведения из Латвии, ответ на запрос пришел без печати, ФИО3 перевела данный запрос на русский язык.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери Тверской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 04.04.2018 года ФИО3 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с представленными документами стаж лечебной деятельности на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии составил 24 года 08 месяцев 29 дней (при требуемом-30 лет). Решением от 16.07.2018 года в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 отказано, в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) правом на льготное исчисление стажа лечебной деятельности пользуются операционные медицинские сестры в урологических отделений стационара учреждений здравоохранения. В период с 29.09.1987 года по 15.01.1992 года согласно записям в трудовой книжке, справке, уточняющей характер работы, истец работала в должности медсестры урологического отделения 289 Окружного военного госпиталя. Такая должность не предусмотрена перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев от 2002 года, кроме того, не подтвержден факт, что урологическое отделение госпиталя являлось структурным подразделением стационара. Действовавшим в период с 01.04.1989 г. по 31.12.1991 перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), а так же Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения возможность исчисления одного года лечебной деятельности как одного года и шести месяцам не была предусмотрена. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (возможно применение к периоду работы с 01 января 1992 по 31 октября 1999 г.) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев. Факт, что урологическое отделение госпиталя являлось структурным подразделением стационара не нашел документального подтверждения на дату рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии. На основании имеющихся в распоряжении подтверждающих документов период работы с 01.04.1989 по 31.12.1990 года включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении. При оценке периода работы с 01.01.1992 года по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 года по 31.04.1994 года необходимо учитывать и тот факт, что работа в это время протекала на территории Латвии. В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО3 о назначении пенсии с применением норм Договора, где истица просила назначить пенсию в соответствии с п. 1 ст. 25 Договора. 29.06.2018 года Управлением был направлен запрос в республику Латвия, ответ на запрос не пришел. Полученным 23.08.2018 года ответом пенсионного отдела международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской республики подтвержден страховой стаж истицы с 01.01.1991 по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 по 31.07.1994 года, при этом факт работы на льготных условиях либо право на пенсию за выслугу лет за указанные периоды не подтверждено. Таким образом, периоды работы ФИО3 с 01.01.1991 года по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 по 31.07.1994 года включены в страховой стаж. Периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации не могут быть учтены, поскольку перечень, является исчерпывающим, и курсы повышения квалификации не содержит.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся материалы, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 04.04.2018 года ФИО3 обратилась в отдел ПФР по месту жительства с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. 

16.07.2018 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, рассмотрев документы, представленные ФИО3 для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, вынесла решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из представленной трудовой книжки следует, что истица в период с 29.09 1987 года по 15.01.1992 года работала в качестве медицинской сестры 3 урологического отделения 289 Окружного военного госпиталя.

Согласно справке уточняющей особый характер работы от 18.01.2019 года в состав 289 Окружного военного госпиталя, как структурное подразделение, входило 3 урологическое отделение, в котором на стационарном лечении находились военнослужащие Советской Армии, члены их семей, рабочие и служащие.

С 01.05.1992 по 31.07.1994 работала медицинской сестрой приемного отделения 289 Окружного военного госпиталя. 

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справке от 13.08.2018 года представленной в пенсионный фонд Российской Федерации следует, что отдел международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской республики, провел соответствующую проверку о наличии стажа истца, приобретенном на территории Латвии, в соответствии с условиями Договора между Российской Федерацией и Латвийской республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения.

Право на пенсию по возрасту согласно Закону Латвийской Республики «О государственных пенсиях» у истицы возникает в возрасте 65 лет.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста. При этом страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 года. 

Согласно указанному приложению гражданам, у которых право на назначение страховой пенсии по старости возникло в 2019 году, такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее. Частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, указанным в п. 20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, лица, которые выработали 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в 2019 году, пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев, начиная с даты. Следующей за датой, когда выработан такой стаж.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующий работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждених (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа клиниках высших медицинских образовательных учреждений.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов лечебной деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При применении перечня учреждений организаций и должностей № 1397 для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года « О государственных пенсиях» до 01 января 1992 года, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствие с п.5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного исчисления стажа медицинской работы.

Согласно подпункту б) пункта 5 Правил от 29.10.2002 № 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Списком предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях, поименованных в разделе 1 Списка, работающие в лечебных учреждениях, поименованных в разделе 2 Списка.

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) правом на льготное исчисление лечебной деятельности пользуются операционные медицинские сестры в урологических отделениях стационара учреждений здравоохранения.

Согласно записям в трудовой книжке, справке уточняющей характер работы, истец в период с 29.09.1987 года по 15.01.1992 года работала в должности медсестры урологического отделения 289 Окружного военного госпиталя. Вышеуказанная должность не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. 

В ходе судебного заседание истцом не представлено суду доказательств, что урологическое отделение госпиталя являлось структурным подразделением стационара.

Действовавшим в период с 01.04.1989 г. по 31.12.1991 перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), а так же Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения возможность исчисления одного года лечебной деятельности как одного года и шести месяцам не была предусмотрена. 

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (возможно применение к периоду работы с 01 января 1992 по 31 октября 1999 г.) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался за один год и 6 месяцев. Факт, что урологическое отделение госпиталя являлось структурным подразделением стационара не нашел документального подтверждения на дату рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии. 

На основании имеющихся в распоряжении подтверждающих документов период работы с 01.04.1989 по 31.12.1990 года включен в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении. 

При оценке периода работы с 01.01.1992 года по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 года по 31.04.1994 года необходимо учитывать и тот факт, что работа в это время протекала на территории Латвии.

Согласно части 2 ст. 11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

19.01.20011 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 (далее- Договор).

В соответствии со ст. 25 Договора в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке.

-за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01 января 1991 года на территории одной из Договорившихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

-за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО3 о назначении пенсии с применением норм Договора, где истица просила назначить пенсию в соответствии с п. 1 ст. 25 Договора.

При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (пункт 1 ст. 10 Договора).

В соответствии с п. 4 ст. 10 Договора при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях ( в Российской Федерации- досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 года при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией.

29.06.2018 года Управлением был направлен запрос в республику Латвия, ответ на запрос не пришел. Полученным 23.08.2018 года ответом пенсионного отдела международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской республики подтвержден страховой стаж истицы с 01.01.1991 по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 по 31.07.1994 года, при этом факт работы на льготных условиях либо право на пенсию за выслугу лет за указанные периоды не подтверждено. 

Таким образом, оснований для включения периодов работы 01.01.1991 по 15.01.1992 года и с 01.05.1992 по 31.07.1994 года, не имеется, поскольку не подтвержден стаж в льготных условиях.

Доводы истицы о том, что в справке уточняющей характер работы выданной Министерством обороны РФ указано, что в состав 289 ОВГ, входило 3 урологическое отделение (в котором на стационарном лечении находились военнослужащие Советской Армии), члены их семей, рабочие и служащие) не может быть судом принят во внимание, поскольку не подтвержден. 

Суд полагает, что не имеется оснований и для включения периодов работы в должности медицинской сестры 3 урологического отделения 289 окружного военного госпиталя с 29.09.1987 года по 15.01.1992 год в льготном исчислении (один год за 1 год и 6 месяцев), в связи с отсутствием стационара (стационарного отделения).

Представитель истца, действующая на основании доверенности от требования о включении в специальный трудовой стаж истца курсов повышения квалификации отказалась, последствия отказа от иска судом представителю истца разъяснены.

Требования о взыскании судебных расходов являются производными от первоначальных требований, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Твери Тверской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 16.09.2019 года.

Председательствующий Т.Н. Михайлова