Дело № 12-84/2024

УИД: 03RS0010-01-2024-001786-84

судья Белорецкого межрайонного суда

Республики Башкортостан ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 

№ 77-1343/2024

г. Уфа

15 июля 2024 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев жалобу руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО3 от №125/2024 от 28 марта 2024 г. и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по городу Белорецку и Белорецкому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 (далее-должностное лицо) от 28 марта 2024 г., оставленным без изменения решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 июня 2024 г., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущество в Республике Башкортостан) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (л.д.6-7, л.д. 60-64).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, руководитель ТУ Росимущество в Республике Башкортостан ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и решения судьи межрайонного суда, как не соответствующих требованиям закона. 

Лица, участвующие в деле об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайство об отложении не заявлено.

При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Соглашением ФССП России № 0001/13/01-12/65 от 30 апреля 2015 года (далее - Соглашение) определены общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Согласно п. 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

В соответствие с п. 2.1. Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества.

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

В силу п. 2.2. Соглашения постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Согласно п. 2.3. Соглашения передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

В соответствии с п. 2.6 Соглашения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализованном имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

В течение семи рабочих дней после опубликования извещения Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) письменно представляет территориальному органу ФССП России ссылку (наименование и реквизиты) на соответствующий сайт сетей общего пользования и печатные издания средств массовой информации, в которых опубликовано извещение.

На основании приговора Белорецкого межрайонного суда адрес от дата, выдан исполнительный лист о конфискации и обращении в доход государства автомобиль марки ... года выпуска, принадлежащий на праве собственности ФИО4, судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес и адрес дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП. (л.д. 18 оборот-19).

Актом о наложении ареста (конфискат) от дата судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес ГУФССП России по адрес ФИО5 произвела изъятие у должника ФИО4 автомобиль марки ... года выпуска.

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес и адрес ФИО5 вынес постановление о передаче обращенного в собственность государства имущества на распоряжение (л.д. 20 оборот).

дата в адрес ТУ Росимущество в адрес направлено уведомление №... о готовности к реализации арестованного имущества с приложением, в том числе, постановления о передаче арестованного имущества на торги, правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, которые были получены ТУ Росимущества в адрес дата (указанное обстоятельство не оспаривается ТУ Росимущество в адрес, л.д. 13), а также акт приема-передачи имущества на торги. 

дата судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено требование (исх. №...) ТУ Росимущества в адрес о принятии у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного имущества для реализации до дата данное требование получено ТУ Росимущество в адрес дата и подлежало исполнению (л.д. 12).

Требование №... от дата ТУ Росимущество в адрес в установленные судебным приставом-исполнителем срок не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ТУ Росимущество в адрес к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №... от дата (л.д. 9-10), уведомлением №... дата (л.д. 43-45), требованием №... от дата (л.д. 12-13), и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние ТУ Росимущество в адрес не являющимся должником, выразившиеся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт направления ТУ Росимущество в адрес дата, дата и дата в адрес ООО «Полистрой» поручения осуществить прием имущества, обращенного в доход государства, не исключает приведенных выводов, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте,, оснований не согласиться не имеется.

Кроме того, письмо ТУ Росимущество в адрес от дата в адрес ООО «Полистрой» не содержит указаний о приемке имущества, изъятого у ФИО4

Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, не представлено.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение по делу, выводы о виновности названного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, не опровергают.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судебной инстанцией норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что ими допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы постановление о привлечении ТУ Росимущество в адрес к административной ответственности вынесено с соблюдением годичного срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, с соблюдением положения ст. 4.1 названного Кодекса.

Нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятых постановления и решения судьи, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, в связи с чем, изложенные в жалобе доводы о необходимости отмены принятых должностным лицом постановления и судьей решения, являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Белорецку и Белорецкому району ГУФССП по РБ ФИО3 от №125/2024 от 28 марта 2024 г. и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 03 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 – без удовлетворения

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина