Дело № 2-2738/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Кравченко О.Е.,

при секретаре Меркушкиной Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Красноярска о возложении обязанности ; 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Красноярска о возложении обязанности предоставить ему заверенную копию пенсионного дела на его имя для проверки начисления пенсии, мотивируя тем, что при обращении к ответчику с письменным заявлением 09.11.2018г. ему были предоставлены только материалы частично с извлечениями. 

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с невозможностью явки, натаивал на удовлетворении требований. Ранее в ходе судебного заседании будучи опрошенным по существу пояснил. что копии материалов ему необходимо для проверки начисления пенсии, однако, с заявлением о предоставлении ему ответчиком соответствующего расчета начисления пенсии он в Управление пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Красноярска не обращался. 

Представитель ответчика УПФР в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании против удовлетворения требования возражал. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, указывая, что по письменному заявлению граждан территориальный орган вправе предоставить копии документов его пенсионного (выплатного) дела, заверенные в установленном законом порядке, при этом документы, относящиеся к категории служебного пользования (протоколы, распоряжения, электронные образцы и т.д.) не выдаются. В связи с обращением 09.11.2018г. ФИО1 на выдачу копии пенсионного дела ему был подготовлен соответствующий ответ, копии документов были переданы на 47 листах, кроме того в ходе судебного разбирательства повторно суду на обозрение был предоставлен оригинал, а также заверенные копии материалов пенсионного (выплатного) дела истца, с которым он также был ознакомлен. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу требований ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно части 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, Пенсионный фонд обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.

Согласно разделу 1 Правил обращения за пенсией, назначения и перерасчета размера пенсий, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 №17/19пб (утратил силу с 1 января 2015 года в связи с изданием Приказа Минтруда России N 1027н, ПФ РФ N 494п от 11.12.2014), «пенсионное дело» - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии, в том числе в электронной форме, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за пенсией.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» «выплатное дело» - комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные органы при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно представлять пользователю оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение (статьи 1, 3, 24, 26 Федерального закона от 22.10.2004 Ш25-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации").

Таким образом, территориальный орган ПФР является государственным учреждением, осуществляющим, в частности, владение пользование архивными документами, т. е. реализует полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных законом, то по обращениям граждан в территориальный орган ПФР, при наличии соответствующих архивных документов, он обязан бесплатно представлять копии архивных документов, следовательно, по письменному заявлению гражданина территориальный орган ПФР вправе представить копии документов его пенсионного дела, заверенные в установленном порядке. 

Вместе с тем, из анализа действующего законодательства также следует, что само пенсионное (выплатное) дело является внутренней документацией Пенсионного фонда РФ, территориальные органы ПФР не выдают документы относящиеся к категории для служебного пользования органов ПФР (протоколы, распоряжения, электронные образцы документов и т.п.). Копии документов пенсионного (выплатного) дела в полном объеме предоставляются только по запросам суда, правоохранительных органов и органов надзора.

Судом установлено, что в связи с обращением 09.11.2018г. ФИО1 на выдачу копии пенсионного дела ему со стороны Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска был подготовлен и дан соответствующий ответ от 23.11.2018г. № АШ-8424/21-18 с расчетом размера пенсии и приложением копии документов из материалов пенсионного (выплатного) дела на 47 листах, которые согласно личной подписи не оспариваемой истцом были получены им на руки 23.11.2018г., о чем свидетельствует соответствующая запись на ответе, представленном в материалах дела. 

Кроме того, разрешая по существу заявленные требования судом в порядке исследования доказательств было затребовано пенсионное (выплатное) дело ФИО1 у ответчика, которое было в полном объеме представлено, в порядке ст. 67 ГПК РФ исследовано судом с участием ответчика и истца в ходе судебного разбирательства, а также его заверенная копия в судебном заседании повторно передана была истцу.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом достоверно и объективно установлено, что права и законные интересы истца ФИО1 на получение необходимых документов в Управлении пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Красноярска по его письменному обращению от 09.01.2018г. не были нарушены, поскольку со стороны ответчика копии необходимых документов ему были надлежащим образом представлены 23.11.2018г. о чем свидетельствует его подпись в получении документов, в том числе после обращения с иском в суд ФИО1 с ними дополнительно ознакомлен в оригинале, и путем передачи соответствующих копии в полном объеме в ходе судебного заседания, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика дополнительно обязанности предоставить истцу заверенную копию его пенсионного дела, в связи с чем полагает завяленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Красноярска о возложении обязанности предоставить заверенную копию его пенсионного дела – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Судья: О.Е. Кравченко