Дело № 2-296/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года с.Шипуново 

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, 

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), не согласен с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, просит включить в стаж для назначения страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика пластмасс Ашхабадского завода бытовой химии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ТОО имени Островского; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии «Энергия» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, назначить досрочную пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии как гражданину, работающему в тяжелых условиях труда, а именно – сварщиком пластмасс на Ашхабадском заводе бытовой химии, а затем кочегаром котельных установок, представив все необходимые документы. Несмотря на это, в удовлетворении заявления было отказано из-за отсутствия необходимого стажа, поскольку ответчиком не засчитаны вышеуказанные периоды работы в должности сварщика пластмасс и машиниста котельных установок, т.к. первоначальная трудовая книжка была утеряна, дубликат признан пенсионным органом недействительным, наименование должностей, указанных в трудовой книжке, не соответствуют должностям, указанным в Списке №2 от 1991 года. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, пояснила, что ФИО1 работал в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика пластмасс Ашхабадского завода бытовой химии, работал в горячем цехе по изготовлению полиэтиленовых мешочков и другой продукции, приходилось вдыхать вредные пары; кроме приказов о приеме на работу и увольнении документов о характере работы на химзаводе не имеется; в ТОО «им. Островского» и МУП «Энергия» работал кочегаром в котельной постоянно на одном месте, обслуживал 2 котла в с. Порожнее. Работа осуществлялась в период отопительного сезона, после чего ФИО1 переводили на должность рабочего, тракториста. Работая в должности кочегара, он обслуживал котлы, работающие на угле, который предусматривал ручной способ подачи угля, работал посменно, смена – 12 часов, в его обязанности входило загружать вручную уголь в бункер, соблюдать и поддерживать температурный режим и давление в котле, техническое обслуживание котла. 

Представители ответчика - ФИО3, ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Пояснили, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в должности сварщика пластмасс, поскольку документально не подтверждён факт работы истца в технологическом процессе изготовления изделий из пластмассы горячим способом; период работы в должности кочегара котельной пенсионным органом не рассматривался, поскольку должность истца указана как «тракторист», а право на досрочное пенсионное обеспечение по данной должности Списком №2 от 1991 года не предусмотрено, указанная в трудовой книжке должность не дает право на досрочное назначение пенсии. 

В судебном заседании допрошены свидетели Б.Ю.А., Т.В.А., П.П.И.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным в части, подлежащим частичному удовлетворению. 

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ Управление ПФ РФ в Шипуновском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения, протокола заседания комиссии следует, что ответчиком не был зачтены в специальный стаж истца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика пластмасс Ашхабадского завода бытовой химии; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ТОО имени Островского;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии «Энергия» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел X "Химическое производство"), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, в технологическом производстве изготовления изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, полиуретанов, полиэфирных смол.

До 1991 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, согласно разделу XI "Химическое производство" (подраздел I) которого правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в Ашхабадский завод бытовой химии сварщиком пластмасс 3 разряда в цех переаботки пластмасс (л.д.18).

В материалах дела имеется выписка из приказа Ашхабадского завода бытовой химии № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на работу учеником сварщика пластмасс в отделение полиэтиленовых мешочков цеха переработки пластмасс; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 – ученик наладчика машин и автоматических линий по производству изделий из пластмасс УЛПИ уволен по собственному желанию (л.д.14).

Пенсионным органом оспаривается то обстоятельство, что истец работал в производстве изделий из пластических масс горячим способом в период с 1989 г по 1992 гг., то есть выполнял работу, поименованную Списком N 2 от 1956 г.

В подразделе "А" раздела "Химическое производство" предусмотрено производство изделий из полиэтилена (2110А010).

В соответствии с "Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93)" (утв. Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 г. N 301) к продукции: полимеры, пластические массы, химические волокна и каучуки (22 0000) относятся, в том числе, и мешки (пакеты, мешочки) полиэтиленовые, поливинилхлоридные, из прочих полимеров.

Поскольку сварщики пластмасс не предусмотрены ни Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ни Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, какие-либо документы, позволяющие определить характер работы истца, связанный с изготовлением пластмасс горячим способом, а именно – личные карточки, лицевые счета по начислению заработной платы, штатные расписания в материалах дела отсутствуют, справка, уточняющая характер работы ФИО1, работодателем не выдана, участие его в технологическом процессе изготовления пластмассы горячим способом надлежащими доказательствами не подтверждена, суд не находит оснований для зачета указанного периода в льготный стаж. 

Показания свидетелей по данному делу суд во внимание не принимает, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", характер труда показаниями свидетелей не подтверждается. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Раздел XXXIII Списка №2 «Общие профессии» код профессии 23200000-13786 предусматривает наименование профессии – «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Из дубликата трудовой книжки трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20), дубликата трудовой книжки колхозника № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ТОО «имени Н. Островского», ДД.ММ.ГГГГ переведён на работу в МУП «Энергия», при этом в трудовой книжке истца и протоколе № заседания правления товарищества «Памяти Островского» должность не указана, должность в трудовой книжке колхозника указана как «Тракторист», в связи с чем пенсионным органом данный период работы истца не рассматривался. 

Вместе с тем, из личной карточки работника ФИО1 формы №Т-2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), указаны периоды работы ФИО1 в качестве кочегара - он работал в отопительные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, а по окончании отопительного сезона переводился на стройучасток рабочим; с ДД.ММ.ГГГГ переведен в МУП «Энергия» кочегаром котельной с. Порожнее, о чем имеется приказ Шипуновского предприятия МУП «Энергия», а также запись в трудовой книжке истца (л.д.11, 21).

Кроме того, в материалах дела имеются лицевые счета ТОО имени Островского за 1996-2000 гг. в соответствии с которыми должность ФИО1 указана как «кочегар» (л.д.62-65),имеются данные о начислении заработной платы ФИО1 в спорный период времени (л.д.46-47), факт работы истца в качестве кочегара котельной на угле подтверждается справкой работодателя – СПК «Памяти Островского» (л.д.80), согласно которой истец работал в должности кочегара на угле, продолжительность смены истца составляла 12 часов в неделю, 4 смены, для отопления использовался уголь, оборудование – 2 котла паровых КТ-Ф-300, представлен паспорт котла (л.д.83-94).

Как следует из пояснений Т.В.А., П.П.И., истец работал весь спорный период на котельной с. Порожнее, обслуживал котлы на твердом топливе. 

Из пояснений истца, свидетелей и материалов дела установлено, что работа кочегара носила сезонный характер, свои обязанности по загрузке вручную угля в бункер, соблюдению и поддержанию температурного режима и давления в котле, техническому обслуживанию котла ФИО1 осуществлял в период отопительных сезонов.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание запись в трудовой книжке и личной карточке Т-2 о начале и конце периодов работы, а также документов, подтверждающих полную занятость истца в спорный период, суд полагает возможным зачесть спорные периоды сезонной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ТОО «имени Н.Островского»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии «Энергия» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле.

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации N 1015 от 02 октября 2014 г. "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01 января 2015 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопреки доводам представителя ответчика, у суда не имеется оснований не принимать во внимание дубликат трудовой книжки, выполненный на ином бланке, а также карточку формы Т-2 ТОО «имени Н.Островского», поскольку неточности оформления документов, подтверждающих трудовой стаж на предприятии, не должно нарушать конституционного права гражданина на социальную защиту, истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение из-за неточности записей в трудовой книжке, поскольку обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек возложена на работодателя, равно как на работодателя возложено оформление индивидуального счета работника и уплата страховых взносов.

С учетом включенного ответчиком специального стажа (5 лет 6 месяцев 15 дней) и засчитанного судом стажа (2 года 6 месяцев 20 дней) за спорные периоды, специальный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц 5 дней. 

В силу ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» его специальный стаж составлял 8 лет 1 месяц 5 дней, то с учетом вышеуказанных положений закона, право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении им 57 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с уменьшением возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в стаж для назначения досрочной пенсии, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периодов работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ТОО «имени Н. Островского»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии «Энергия» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной на угле ТОО «имени Н. Островского», 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии «Энергия» в должности машиниста (кочегара) котельной на угле.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд Алтайского в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 31июля 2017 года