Дело № 5-71/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 06 июля 2018 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Панасенко Е.Г., с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, защитника Устинова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина, д. 1 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРН №, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

В период с 01.01.2018 года до 17.06.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИП ФИО1), не представил годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора-метилметакрилат (таблица II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681) по установленной форме, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомление о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица.

ИП ФИО1 нарушил требования:

- ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а именно -юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года;

- п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», а именно: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению № 4.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ - непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и писхотропных веществ, включенных в таблицу II список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Представитель МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

ИП ФИО1, защитник Устинов В.В. в судебном заседании участвовали, вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что отчет не был представлен по причине того, что ФИО1 не было известно об обязанности представлять соответствующий отчет. Узнал об этом в июне 2018 года от коллег по работе, после чего 18 июня 2017 года отправил указанный отчет в УНК ГУ МВД по Челябинской области. Также указали на то, что у ИП затруднительное финансовое положение. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. 

Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2018 года (л.д. 1-3); объяснениями ФИО1 от 18.06.2018 года (л.д. 4); рапортом оперуполномоченного ОКОН МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области ФИО2 от 18.06.2018 года (л.д. 5); письмом на имя ИП ФИО1 о необходимости явки и представления информации (л.д. 6, 7); лицензией на осуществление медицинской деятельности от 25.12.2008 года (л.д.8-10); договором о совместной деятельности от 29.09.2017 года (л.д.11); свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе (л.д.12); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д.13), приказом от 15.01.2017 года (л.д.14), карточкой предпринимателя (л.д.15), журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д.16-22), товарными накладными № от 27.10.2017 года (л.д.23, 24), счет- фактурой № от 27.10.2017 года (л.д.25); списком прекурсоров (л.д.30-34).

Протокол об административном правонарушении, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Срок для привлечения к административной ответственности ИП ФИО1 не истек.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ как непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено наличие у ИП ФИО1 препятствий для соблюдения правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. КоАП РФ и смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

Определяя вид административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья Е.Г. Панасенко