Административное дело № 2а-1276/2024 

УИД: 47RS0005-01-2023-005412-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Юзовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к Правительству Ленинградской области, администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об исключении сведений из ЕГРН о границах населенных пунктов, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Правительству Ленинградской области, администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об исключении сведений из ЕГРН о границах населенных пунктов.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Выборгского городского суда от 17.01.2020 года по делу №3а-334/2019 признано недействительным постановление Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 №397 «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского муниципального района Ленинградской области» в части включения в границы сельского поселения земель лесного фонда.

Судом признан недействующим документ территориального планирования в части включения в состав указанного сельского поселения лесных участков в границах кварталах: 2,4Д7328,2Э(ч), 30 (ч), 31(ч),34(ч), 50(ч), 55,56(ч), 67 (ч), 87,90(ч),93(ч), 94(ч), 97(ч), 100(4), 107(4), 120, 121, 124 Полянского участкового лесничества, 28(ч), 29(ч), 31,32,33,34(ч), 35(ч), 36(ч), 39,40, 73 Рябовского сельского поселения участкового лесничества. 5,11, 16,17(ч), 19(ч), 78, 151,152 Тарасовского участкового лесничества, 84 (ч), 85(ч), 86(ч), 95(ч) Рябовского участкового лесничества, 1,2,28,62(ч), 119(ч), 130(4), 144(ч), 145(ч), 147(ч) Октябрьского участкового лесничества, Рощинского лесничества Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 97(ч), 100(ч), 107(ч), 120, 121, 124 Полянского участкового лесничества, 28(ч), 29(ч), 31,32,33,34(4), 35(ч), 36(ч), 39,40, 73 Рябовского сельского поселения участкового лесничества. 5, 11, 16,17(ч), 19(ч), 78, 151,152 Тарасовского участкового лесничества, 84 (ч), 85(ч), 86(ч), 95(ч) Рябовского участкового лесничества, 1,2,28,62(ч), 119(ч), 130(ч), 144(ч), 145(ч), 147(ч) Октябрьского участкового лесничества, Рощинского лесничества Ленинградской области.

В соответствии с пунктом 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №736, органом уполномоченным осуществлять от жмени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношении является Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Федеральным агентством лесного хозяйства проведена проверка в рамках реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №218-Ф3 «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции Федерального закона 280-ФЗ) по внесению в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН) сведений о лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, а также устранению противоречий в сведениях государственных реестров.

В ходе проверки установлено, что Правительством Ленинградской области решение Ленинградского областного суда от 17.01.2020 по делу N3a-334/2019 не исполнено в части исключения сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Полянского сельского поселения.

Внесение в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов осуществляется в соответствии с 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» в порядке межведомственного информационного взаимодействия на основании документов, направляемых уполномоченным органом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона №218-ФЗ в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости вносятся в том числе описание местоположения границ населенных пунктов (пп.3,4ч.2 ст. Закона №218-Ф3).

В соответствии с п.7,8 части 1 ст.32 218-ФЗ органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в ЕГРН в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменений границ населенных пунктов.

Согласно части 16 статьи 32 218-ФЗ перечень документов м состав содержащихся в них сведений, направляемых или предоставляемых в орган регистрации драв, порядок их направления или предоставления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 №532 утверждены «Правила предоставления документов, направляемых ш предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15,15(1), 15.2 ст.32 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета государственной регистрации права, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.

Согласно п.1 ст.84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение иди. изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

На основании п.2 ч.1 ст.18 ЗК РФ документами территориального планирования муниципального образования муниципальных образований является генеральные планы поседений.

Порядок утверждения генерального плана поселения и внесение в наго изменений установлены ст.24 и 25 ГрК РФ.

В силу части 1, 2 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения представительным органом местного самоуправления городского округа. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселении, главой местной администрации городского округа.

В соответствии с ч.1 ст. 37 131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организаций местного самоуправления в РФ» местная администрация (исполнительно-распорядительный: орган муниципального образования) уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Как следует из пункта 20 ч. 1 ст.14 указанного Закона, к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

В силу ч.4 ст. 14 ФЗ-131, иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 ст. 14 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений согласно с ч.3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Из вышеизложенного следует, что полномочия, предусмотренные п. 20 ч.1 ст.14 131- ФЗ применительно к сельским поседениям, исполняет администрация Полянского муниципального района Выборгского муниципального района Ленинградской области.

Так, после вступления в силу Решения Ленинградского областного суда от 17.01.2020 по делу 3a-334/2019 Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, будучи территориальным органом Рослесхоза, обратился к администрации Полянского сельского поседения письмом от 15.08.2023 №10761/04 с запросом предоставить информацию об исполнении вышеупомянутого решения в связи с признанием недействующим Постановление Правительства Ленинградской области от 03 октября 2017 №397 « Об утверждении Генерального плана муниципального образования «Полянское сельское поседение» Выборгского района Ленинградской области в части включения в границы населенных пунктов лесных участков.

Ответа от администрации Полянского сельского поселения в адрес Департамента не поступило в настоящее время. На данное письмо поступил ответ от Администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области от 20.03.2023 №А-8742, в котором Администрация сообщает о том, что решение суда не исполнено, в настоящее время осуществляется подготовка проекта изменений в генеральный план МО « Полянское сельское поселение».

На основании вышеизложенного, Рослесхоз приходит к выводу, что Администрацией Полянского сельского поселения и Администрацией МО «Выборгский район» не исполнены обязательства по внесению в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов Полянского сельского поселения, имеющих пересечения с лесными участками, что нарушает право административного истца в лице Рослесхоза, на которого возложены полномочия собственника по использованию земель лесного фонда, являющихся федеральной собственностью в соответствии с п.1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736, где указывается, что Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях) а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Частью 1 ст.4 КАС РФ гарантировано право заинтересованного лица на обращение в суд с административным исковым заявлением за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов, в тем числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Рослесхоз полагает, что длительное неисполнение вступившего 3 года назад в законную силу судебного решения, нарушает не только права к законные интересы Российской Федерации. области лесных отношений как собственника земель лесного фонда, но и препятствует реализации имущественных прав, установленных ст. 209 ГК РФ.

Не исключение из границ поселения земель лесного фонда препятствует их введению в хозяйственный оборот.

Так, в соответствии с положениями ч.2 ст.72 ЛК РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Поставить на кадастровый учет десной участок при наличии в ЕГРН сведений о том, что данный участок не является лесным, не предоставляется возможным, следовательно отсутствует возможность передать лесной участок в аренду; и таким образом нарушается принцип платности использования лесов и недополучение средств в бюджеты разных уровней, лесной фонд не выполняет свою экономическую составляющую - доход в бюджеты».

Если действия или бездействие органа местного самоуправления нарушают права и законные интересы, создают препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов РФ; в том числе в части изменения границ лесов, лесничеств и лесопарков, Рослесхоз, осуществляя контроль и надзор в области, лесных отношений вправе согласно ст. 218 КАС РФ обратиться в суд с административным исковым заявлением.

На основании изложенного административный истец просит:

- обязать администрацию муниципального образования Полянского сельского поселений направить в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда направить документы в Комитет имущественных отношении для исключения сведении о границах населенных пунктов, входящих в состав МО Полянского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области, лесных участков в кварталах: 2,4Д7328,2Э(ч), 30 (ч), 31(ч),34(ч), 50(ч), 55,56(ч), 67 (ч), 87,90(ч),93(ч), 94(ч), 97(ч), 100(4), 107(4), 120, 121, 124 Полянского участкового лесничества, 28(ч), 29(ч), 31,32,33,34(ч), 35(ч), 36(ч), 39,40, 73 Рябовского сельского поселения участкового лесничества. 5,11, 16,17(ч), 19(ч), 78, 151,152 Тарасовского участкового лесничества, 84 (ч), 85(ч), 86(ч), 95(ч) Рябовского участкового лесничества, 1,2,28,62(ч), 119(ч), 130(4), 144(ч), 145(ч), 147(ч) Октябрьского участкового лесничества, Рощинского лесничества Ленинградской области.

В ходе судебного рассмотрения дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ППК "Роскадастр", начальник отдела по архитектуре и градостроительству КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО1 Административный истец Федеральное агентство лесного хозяйства о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не представил. 

Административные ответчики Правительство Ленинградской области, администрация муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представили в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили, представили письменные возражения на административное исковое заявление.

Заинтересованные лица Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, ППК "Роскадастр", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальник отдела по архитектуре и градостроительству КУМИГ администрации МО "Выборгский район" Ленинградской области ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не представили; представили письменные возражения на административное исковое заявление.

Выборгский городской прокурор о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Ленинградского областного суда от 17.01.2020 (в окончательной форме изготовлено 31.01.2020) по делу №За-17/2020 (ранее №3a-334/2019) частично удовлетворено административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) в лице департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу о признании недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Постановления Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 №397 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Полянское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области» в части включения в границы населенных пунктов в границы населенных пунктов лесных участков в кварталах 2, 4, 17, 28, 29 (часть), 30 (часть), 31 (часть), 34 (часть), 50 (часть), 55, 66 (часть), 67 (часть), 87, 90 (часть), 93 (часть), 94 (часть), 97 (часть), 100 (часть), 107 (часть), 120, 121, 124 Полянского участкового лесничества, 28 (часть), 29 (часть), 31, 32, 33, 34 (часть), 35 (часть), 36 (часть), 39, 40, 73 Рябовского сельского участкового лесничества, 5, 11,16 (часть), 17 (часть), 19 (часть), 78, 151,152 Тарасовского участкового лесничества, 84 (часть), 85 (часть), 86 (часть), 95 (часть) Рябовского участкового лесничества, 1, 2, 28, 62 (часть), 119 (часть), 130 (часть), 144 (часть), 154 (часть), 147 (часть) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности. 

В удовлетворении требований в части признания недействующим Постановления Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 №397 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Полянское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области» в части включения в границы населенных пунктов лесных участков квартала 148 (часть) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области отказано. Согласно решению суда сообщение о принятом решении суда подлежит опубликованию в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором подлежал опубликованию оспоренный нормативный правовой акт.

Из позиции административного ответчика усматривается, что решением суда по делу №3а-17/2020 суд не обязывал Правительство Ленинградской области совершить действия по исключению из ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Полянское сельское поселение, равно как и не возлагал на Правительство Ленинградской области какие-либо иные обязанности, кроме опубликования сообщения о принятом решении.

Из материалов дела следует, что в рамках дела №3а-17/2020 Ленинградским областным судом рассматривались требования Федерального агентства лесного хозяйства о признании недействующим Постановления Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 №397 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Полянское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области» в части.

Часть 1 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет в качестве последствия признания нормативного акта не действующим полностью или в части невозможность его применения с указанной судом даты. Дискреционное полномочие суда определять момент, с которого оспариваемый нормативный акт будет признан недействующим, вытекающее из принципа самостоятельности судебной власти и необходимое для эффективного осуществления правосудия, призвано обеспечить при определении судом указанного момента учет им в целях реализации принципа правовой определенности всех обстоятельств, свидетельствующих как о моменте, с которого оспариваемый нормативный правовой акт вошел в противоречие с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу, так и о реализации на основании этого нормативного правового акта прав и свобод граждан и организаций (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. N 793-О, от 28 мая 2020 г. N 113 l-O).

Последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования, обеспечиваемое доведением такого решения суда до сведения широкого круга лиц в надлежащем порядке (пункт 2 части 4 статьи 215 и часть 1 статьи 216 КАС РФ) и возможностью пересмотра в установленных случаях состоявшихся судебных решений, основанных на этом акте (Постановление Конституционного Суда РФ от 06.07.2018 № 29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Альбатрос»).

Таким образом, часть 1 статьи 216 КАС РФ с учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не предполагает возможности применения нормативного правового акта после вступления в законную силу решения суда о признании его недействующим.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» выдача исполнительного листа на основании решения суда по делу об оспаривании нормативного правового акта не требуется.

Постановление Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 №397 «Об утверждении Генерального плана муниципального образования Полянское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области» в части признано недействующим со дня вступления в законную силу решения суда, которое считается исполненным. Решение суда вступило в законную силу 17.06.2020 - апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции оставлено без изменения решение Ленинградского областного суда от 17.01.2020.

Согласно части 11 статьи 11 КАС РФ решения судов по административным делам подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных данным кодексом. Такому опубликованию подлежат, в частности, решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (пункт 2 части 4 статьи 215 названного кодекса).

По смыслу Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» обнародование (опубликование) информации о деятельности судов в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, при этом тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, размещаются в сети «Интернет» в полном объеме (статья 13, часть 2 статьи 15 данного закона).

Опубликование апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 17.06.2020 на сайте указанного суда свидетельствует о достижении цели обнародования (опубликования) решения суда, поскольку такая информация является публичной и общедоступной (Аналогичная правовая позиция содержится в Решении Верховного Суда РФ от 19.10.2023 N АКПИ23-771).

Во исполнение решения суда по делу №3а-17/2020 в выпуске газеты «Вести» от 17.07.2020 опубликовано сообщение о решении Ленинградского областного суда от 17.01.2020 по делу За- 17/2020.

Таким образом, доводы административного истца о неисполнением Правительством Ленинградской области решения суда по делу №3а-17/2020 лишены правовых оснований и не опровергаются доказательствами опубликования сообщения о принятом решении.

Согласно ч. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ установление, изменение границ населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 18 Градостроительного кодекса РФ документами территориального планирования муниципальных образований являются генеральные планы поселений.

Ч 17. ст. 24 Градостроительного кодекса РФ установлено, что внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа (ч. 2 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации, местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3) к вопросам местного значения городского относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории.

Вместе с тем, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, полномочия, предусмотренные п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ применительно к сельским поселениям исполняет Администрация Полянского муниципального района Выборгского муниципального района Ленинградской области.

По информации Комитета градостроительной политики Ленинградской области главой администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области принято решение от 01.07.2021 № 2447 «О подготовке проекта внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Полянское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 03.10.2017 № 397», в настоящее время осуществляется подготовка проекта изменений в генеральный план МО «Полянское сельское поселение».

При указанных обстоятельствах суд полагает, что нарушения прав административного истца со стороны административных ответчиков не допущено, и в связи с чем считает, что правовых оснований для удовлетворения заявленных Федеральным агентством лесного хозяйства требований не имеется.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к Правительству Ленинградской области, администрации муниципального образования "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области, администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области об исключении сведений из ЕГРН о границах населенных пунктов отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2024