12-18\2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

05 июня 2023 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 03.04.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району РБ от 03.04.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа с лишения права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.

Не согласившись с состоявшим по делу судебным актом ФИО1 обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району РБ от 03.04.2023 года. В соответствии с жалобой, с учетом дополнения к жалобе на постановление об административном правонарушении, заявитель просит об отмене постановления мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району РБ от 03.04.2023 года, ссылаясь на его незаконность и процессуальные нарушения, допущенные при его вынесении. 

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 в судебное заседание не явился. По основаниям, изложенным в жалобе и в дополнении к жалобе, просил акт медицинского освидетельствования №15 от 17.01.2023 года признать недопустимым доказательством, как полученного с нарушением закона и исключить из доказательств, в связи с чем, постановление мирового судьи 03.04.2023 года отменить, прекратить административное преследование в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было принято решение. Жалобу просил рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ водитель транспортного средства обязан проходить по требованию сотрудников полиции освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии со ст.ст. 27.12, 27.12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденным Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции.

В процессе проведения медицинского освидетельствования его результаты вносятся в Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического). После указания в Акте персональных данных освидетельствуемого проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения. Для исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя используются технические средства измерения, тип которых внесен в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, обеспечивающие запись результатов на бумажном носителе и поверенные в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

При проведении медицинского освидетельствования заполняется Акт. Каждая страница Акта подписывается врачом-специалистом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), на оттиске которой идентифицируется полное наименование медицинской организации (ее обособленного структурного подразделения), в которой было вынесено окончательное медицинское заключение.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гр. ФИО1, 17.01.2023 года, в 20.20 часов на улице Подгорная с. Бижбуляк, Бижбуляекского района РБ, управлял транспортным средством ФИО2, гр.з. № в состоянии алкогольного опьянения, тем самым нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, запрещающего водителю управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), ставящим под угрозу безопасность движения. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району РБ от 03.04.2023 года вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 02 АП №451717 от 17.01.2023 года; протоколом об отстранении от управления транспортным средством 02 АГ №036057 от 17.01.2023 года; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АС №089783 от 17.01.2023 года; протоколом 02АН №056860 от 17.01. 2023 года; актом медицинского освидетельствования №15 от 17.01.2023 года; удостоверением №217 врача ФИО3; протоколом о задержании транспортного средства 02ЕУ №502756 от 17.001.2023 года; справкой о наличии у ФИО1 водительского удостоверения; справки ОГИБДД ОМВД России по Бижбулякскому району в отношении ФИО1; видеозаписью на СD-диске; свидетельством о поверке прибора Алкотестер «Юпитер-К», заводской номер №012174, дата поверки 09.03.2022 года, действительно до 08.03.2023 года; рапортом инспектора ОГИБДД ОМВД РФ по Бижбулясккому району А.П. П..

Вместе с тем, изучив материалы дела об административном правонарушении суд пришел к выводу, что при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не были соблюдены требования статьи 24.1 КоАП РФ о всесторонности, полноте объективности выяснения обстоятельств каждого дела, поскольку им не дана оценка всем доказательствам в совокупности, в том числе содержащим противоречия, которые, в свою очередь, могли бы повлиять на правильное и законное разрешение настоящего дела.

Из акта медицинского освидетельствования №15 от 17.01.2023 года следует, что в нём содержатся фамилия, инициалы врача, данные об освидетельствуемом лице, результаты медицинского освидетельствования. Вместе с тем, ни одна из страниц Акта медицинского освидетельствования не подписана врачом, проводившим освидетельствование (л.д.8). 

Суд первой инстанции, ссылаясь на внесенные в акт медицинского освидетельствования показания прибора не исследовал чеки показаний прибора ПЭ-01.01-01 №9242 при проведении первичного и повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие и концентрации алкоголя, которые, как установлено судом, никем не подписаны и не заверены. 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что процедура медицинского освидетельствования и порядка оформления их результатов была нарушена и эти нарушения могли безусловно повлиять на качество освидетельствования и на полученные результаты. 

Кроме этого, как следует из акта медицинского освидетельствования №15 от 17.01.2023 года иные клинические признаки опьянения у обследуемого ФИО1 отсутствуют. ФИО1 был опрятен, зрачки и склеры в норме, речь внятная, двигательные функции не нарушены. Со слов свидетельствуемого лица алкоголь, лекарственные, наркотические средства или психотропные вещества он не принимал.

Согласно исследования методом иммунохроматографии результаты на вероятное употребление на наркотических веществ отрицательные. 

Иные обстоятельства, которые при выявленных нарушениях позволили бы оценивать имеющиеся в материалах дела документов, а именно акта медицинского освидетельствования в качестве допустимого доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ст. 26.2 КоАП РФ, мировым судьей установлены не были и в постановлении по делу об административном правонарушении не приведены. 

Вышеуказанные противоречия при рассмотрения дела не устранены, сотрудники ГИБДД и ответственные должностные лица медицинского учреждения в судебное заседание не вызывались, о дате и времени извещены не были. Доказательства иного в материалах дела отсутствуют. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 03.04.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене и, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району РБ от 03.04.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и, на основании ч. 4 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить дело на новое рассмотрение в мировой суд судебного участка по Бижбулякскому району РБ. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья : Ярмиев Т.Н.