Дело №2-284/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Тамбова, ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный гараж в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Тамбова и ФИО2 о признании права собственности на самовольно возведенный гараж в порядке наследования, общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: ***

В обоснование иска указав, что в 1976 году ее дедом – ФИО3 за счет собственных средств был построен гараж по адресу: ***. Данный гараж был построен с согласия и разрешения председателя Ленинского райисполкома г.Тамбова, зам.начальника Тамбовской передвижной механизированной колонны «БУРВОДСЕЛЬСТРОЙ», а также 6-й Профессиональной Пожарной части №2 г.Тамбова.

22.03.1977г. ФИО3 умер, не успев оформить в установленном законом порядке данный гараж.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО3 являются сын – ФИО2 (отец истца), супруга – ФИО4, которая умерла 08.10.2012г.

В связи с отсутствия правоустанавливающих документов на гараж, нотариусом было отказано в выдаче свидетельства на него.

В настоящее время она – ФИО1 фактически приняла наследство в виде спорного гаража, а также она является собственником доли имущества по указанному выше адресу. При этом ответчик ФИО2 не возражает против признания за ней право собственности на указанный выше гараж.

При обращении в администрацию г.Тамбова с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта – гаража в эксплуатацию, она (ФИО1) получила письменный отказ в выдаче данного разрешении, поскольку не были представлены документы в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с техническим планом здания от 02.03.2018г., выполненным кадастровым инженером ФИО8, самовольно построенный гараж имеет общую площадь 20,5 кв.м. и расположен по адресу: ***

В соответствии с техническим заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» построенный самовольный гараж соответствует строительным и пожарным нормам. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям, дополнив, что спорный гараж существует в указанных в техническом паспорте конфигурациях фактически с 1976г. и расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности. Спор с остальными сособственниками о местоположении гаража и его границах отсутствует. Изменение в настоящее время зональности земельного участка по адресу: *** не должно нарушать законных прав истца на признание в порядке наследования на спорный гараж, возведенный еще в 1976г. Признать право собственности на спорный гараж как на хоз.постройку сторона истца также не имеет правовой возможности, по данному факту неоднократно обращались в регистрирующие органы, но получали отказ, поскольку данная постройка по всем документам проходит как самовольная. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца ФИО1 Дополнительно пояснила, что разрешение на строительство спорного гаража истцу или его наследодателю не выдавалась. Гараж расположен в территориальной зоне «Ж1» - зона застройки индивидуальными жилыми домами, где строительство гаражей не допускается. При этом земельный участок под строительство гаража не отводился. Разрешение на строительство не требуется только в отношении хозяйственных построек или, если земельный участок отводился под строительство гаража. Данных документов в материалы дела стороной истца не представлено. Просила в иске отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 признает в полном объеме и претензий не имеет.

Третьи лица ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей – ФИО15, ФИО21, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования ФИО1 признают в полном объеме и претензий не имеют. 

Выслушав указанных выше лиц, специалиста Управления Россреестра по Тамбовской области ФИО12, специалиста МУП «Тамбов-Недвижимость» ФИО13, исследовав материалы дела и инвентарное дело *** по дому *** по ***, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статьей 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст.ст. 1142-1145 и 1148 Кодекса.

В силу п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления ( п.2 ст. 1142 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1). Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2).

Из материалов дела следует, что 25.06.1975г. ФИО3 письменно обратился к заместителю председателя Ленинского райисполкома г.Тамбова с заявлением о выделении ему места для постройки гаража во дворе дома *** по ***, в связи с наличием в собственности автомашины *** (л.д.33).

В письме №003 от 22.07.1975г. на имя председателя Ленинского райисполкома г.Тамбова заместитель начальника Тамбовской передвижной механизированной колонны «БУРВОДСЕЛЬСТРОЙ» указывает, что ПМК «БУРВОДСЕЛЬСТРОЙ» не возражает в постройке у дома *** по *** гражданином ФИО16 автогаража личного пользования (л.д.34). Аналогичное изложено в письме №1 от 06.08.1975г. начальника 6-й Профессиональной пожарной части г.Тамбова (л.д.32).

В 1976 году за счет собственных средств ФИО3 построен гараж в районе дома *** по ***.

22.03.1977г. ФИО3 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от 22.03.1977г. (л.д.69), не успев оформить в установленном законом порядке данный гараж. Завещание ФИО3 составлено не было.

В права наследования после смерти ФИО3 на гараж фактически вступил его сын – ФИО2, а с 2014 года его внучка – ФИО1 (ранее до заключения брака ФИО19 – л.д.71-72), поскольку с 30.10.2014г. является собственником 387/400 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** общей площадью 1005 кв.м., расположенный по адресу: ***, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.29, 30-31).

Также истец ФИО1 является собственником 1/4 доли квартиры *** в доме *** по ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.107).

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 05.11.2015г. определен порядок пользования земельным участком общей площадью 1005 кв. м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** соответствии с планом границ земельного участка, выполненным кадастровым инженером ООО «Тамбов-кадастр» ФИО14 21.11.2014г., передано в пользование ФИО17 земельный участок площадью 295 кв.м., ФИО11, ФИО1 (истец), ФИО21 и ФИО15 - земельные участки площадью 245 кв.м. и 86 кв.м., ФИО22 - земельный участок площадью 283 кв.м., ФИО18 - площадью 97 кв.м.. (л.д.109-110).

Из поэтажного плана на гараж следует, что площадь гаража по состоянию на 26.03.2018г. составляет – по внутреннему обмеру 20,5 кв.м., по наружному обмеру – 26,00 кв.м., строительный объем – 66,30 кв.м. (л.д.25-28).

Согласно технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» от 2018г. конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам технического регламента. Дальнейшая эксплуатация в соответствии санитарным, противопожарным, строительным нормам гаража по *** по своему функциональному назначению возможна (л.д.61).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области №499.П.КГ от 28.08.2019г., гараж, расположенный на земельном участке *** по ***, с учетом проектных расчетов соответствует новой редакции СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.66).

В соответствии планом границ земельного участка общей площадью 1005 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** спорный гараж расположен на территории указанного земельного участка, определенного в пользование истца ФИО1 и ее семьи (л.д.67).

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как разъяснено в п.п.26, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав"- отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей222 ГК РФ.

В 2018 года наследник первой очереди после смерти наследодателя ФИО3 – ФИО2 обращался в Комитет градостроительства администрации г.Тамбова с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража.

Решением Комитета градостроительства администрации г.Тамбова от 25.04.2018г. №2561-277/18 отказана в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража, поскольку не представлены документы согласно п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.58).

Из пояснений специалиста Управления Россреестра по Тамбовской области ФИО12 следует, что на спорный гараж право собственности не зарегистрировано. В досудебном порядке произвести регистрацию спорного объекта недвижимости – гаража невозможно, поскольку помимо технического плана на данное строение, в данном случае необходимо ещё и решение суда, так как строение возведено без соответствующей документации и не является хозяйственной постройкой.

Кроме того, из пояснений специалиста МУП «Тамбов-Недвижимость» ФИО13 следует, что по домовладению *** по *** заведено инвентарное дело ***. Последняя техническая инвентаризация данного домовладения производилась в 1998 году, в которой гараж под цифрой 1 отмечен, как самовольная постройка. По данным инвентарного дела в 1956 году указанного спорного гаража не отмечено, однако в 1990 году он уже отображен в плане земельного участка в тех же конфигурациях, что и заявлено в настоящем процессе истцом. Спорное строение не расположено на захваченном земельном участке.

Поскольку в суде установлено, что истец фактически приняла наследство в виде спорного гаража после смерти своего дедушки ФИО3, т.к. несет бремя по содержанию строения, наследник первой очереди – сын ФИО2 (ответчик по настоящему делу) не претендует на данное имущество, суд полагает возможным заявленные исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный гараж по адресу: ***, в порядке наследования удовлетворить.

При этом судом также учитывается, что спорный гараж был возведен на территории земельного участка *** по ***. Данный объект капитального строительства - здание (гаража) согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов, утвержденных постановлением администрации области от 28.09.2017 N943, размещён в пределах границ территориальной зоны - Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. В соответствии с установленными градостроительными регламентами для этой зоны – разрешено размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Таким образом, суд не находит каких-либо оснований в отказе ФИО1 в заявленных исковых требованиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, общей площадью 20,5 кв.м., расположенный по адресу: ***, в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 07.03.2020г.

Судья А.А. Словеснова