Дело № 2-4359 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

Председательствующего судьи

Савченко Е.А.

При секретаре судебного заседания

Истца

ФИО5

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о включении в краевой список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с требованием о включении ФИО4 в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, и предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, является лицом оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать лишена родительских прав, а отец записан со слов матери. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Просит суд, с учетом уточнений исковых требований, возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> обязанность включить ФИО4, 

<

данные изъяты> г.р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, и предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории 

<

адрес> с соблюдение норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, о чем имеется уведомление, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. От ответчика имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки в судебное заседание и полагает возможным в силу требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске. 

Как следует из представленного отзыва, ответчик исковые требования не признал в полном объеме, указав, что истец достиг 23-х лет, уважительных причин пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по достижению ей совершеннолетия не представлено. Просят суд в иске отказать. 

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, 

<

данные изъяты>.р., является дочерью ФИО1 и ФИО2, что подтверждается справкой ЗАГС от 

<

данные изъяты>., а также свидетельством о рождении II-ДВ № от 

<

данные изъяты>. (л.д.19).

Согласно справки ЗАГС от 

<

данные изъяты>. сведения об отце внесены со слов матери.

Решением Индустриального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней ФИО4.

Согласно справки от 

<

данные изъяты>. №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 

<

данные изъяты> г. по август 

<

данные изъяты> г. являлась воспитанницей КГКОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский 

<

адрес>» (л.д.8).

Согласно справке № от 

<

данные изъяты>. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., училась и проживала на полном государственном обеспечении в муниципальном образовательном учреждении вспомогательной школе-интернате № с ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>. имела статус – оставшейся без попечения родителей.

На основании указанных документов, суд приходит к выводу, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, оставшимся без попечения родителей. 

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества за ФИО4 право собственности не зарегистрировано. 

В настоящее время ФИО4 проживает в 

<

адрес>.

Распоряжением МЖКХ 

<

адрес> №-р от 

<

данные изъяты>., ФИО4, 

<

данные изъяты>.р., отказано во включении в список детей сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений согласно п.1, 2 ч.6 ст.

<

адрес> от 

<

данные изъяты>. № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в 

<

адрес>». В обоснование отказа указано, что право на включение в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включаются дети в возрасте от 14 до 23 лет истец к моменту обращения достигла возраста 34 лет.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу ст. 2 Федерального закона №159-ФЗ обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей. 

Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) является государственным полномочием субъекта Российской Федерации, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства таких детей и может быть возложено на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции действующей с 01.01.2013г.) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство гарантирует обеспечение жилыми помещениями лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящим на учете нуждающихся в жилом помещении, в том числе и после достижения ими возраста 23 лет.

Исходя из буквального толкования приведенных норм по достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Таким образом, по достижении 23 лет указанные лица не могут быть поставлены на учет нуждающихся в специализированных жилых помещениях по данному основанию. Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому суду необходимо выяснять причины, в силу которых заявитель своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Данное разъяснение содержится в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в котором отмечено, что одной из наиболее распространенных причин несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, признаваемой судами уважительной и, как следствие, служащей основанием для защиты в судебном порядке права на внеочередное обеспечение жильем, является ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых обучались и (или) воспитывались истцы.

В 

<

данные изъяты>. администрация 

<

адрес> уведомила директора коррекционной школы о том, что истец не имеет права проживания по адресу: 

<

адрес>. Решением Индустриального районного суда 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>., признана недействительной регистрация ФИО4, 

<

данные изъяты>., произведенная 

<

данные изъяты>. по месту жительства в 

<

адрес>.

Судом установлено, что за ФИО4 на период нахождения в воспитательно-образовательных учреждениях закреплены не были

На учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения 23-летнего возраста истец не была поставлен, ее документы не были своевременно переданы в МЖКХ 

<

адрес> не по ее вине, в связи с не выполнением должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них обязанностей по контролю за обеспечением их социальных гарантий, и гарантированная социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью истцом не была реализована.

Само по себе достижение лицами, оставшимися без попечения родителей, возраста 23 лет, не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении им льгот, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», поскольку право лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья.

Пунктом 2 ст. 37 Жилищного кодекса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (в первоначальной редакции) было установлено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании,, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям.

Указанные положения закона в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 45-ФЗ предусматривали право на предоставление жилого помещения вне очереди детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.

При этом, граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, в соответствии со ст. 33 Жилищного кодекса ФИО3 и пунктом 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в ФИО3 (утверждены Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №), включались в отдельные списки.

Как следует из ч. 1 ст. 119 Кодекса о браке и семье ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего в период оставления ФИО4 без попечения родителей, опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, болезни родителей или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов этих детей.

Из содержания статей 120, 122 Кодекса о браке и семье ФИО3 следует, что государство в лице исполнительных комитетов ФИО3 народных депутатов (районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских) осуществляло функции органов опеки и попечительства.

Согласно ст. 127 Кодекса о браке и семье ФИО3, детям, воспитание которых осуществляется полностью детскими учреждениями, а также совершеннолетним лицам, нуждающимся в опеке или попечительстве и помещенным в соответствующие учреждения, опекуны и попечители не назначаются. Выполнение обязанностей опекунов и попечителей в отношении этих лиц возлагается на администрацию учреждения, в котором находится подопечный.

С учетом приведенных положений, а также ст. 139 названного закона, с ДД.ММ.ГГГГ - момента определения ФИО4 в дом ребенка полномочия опекуна и попечителя в отношении истца в названный период времени осуществляла администрация указанного воспитательного учреждения.

Подпунктом «е» пункта 4 Положения об органах опеки и попечительства ФИО3, утвержденного Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, было установлено, что исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах ФИО3 народных депутатов как органы опеки и попечительства принимают меры по защите жилищных прав подопечных и несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав возлагается на органы опеки и попечительства, которые ведут учет таких детей, обеспечивают защиту их прав и интересов, осуществляют контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии с ч. 3 ст. 155.1 СК РФ органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие, что орган опеки, принял меры по защите жилищных прав истца, в частности по реализации права на обеспечение вне очереди жилым помещением, решению вопроса о невозможности проживания в жилом помещении по 

<

адрес> - 10, а так же по включению истца в установленном порядке в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Из содержания приведенных положений нормативных правовых актов применительно к спорным отношениям следует, что в период нахождения ФИО4 под опекой и попечительством, уполномоченные органы, должны были осуществить специальный учет истца как лица, имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения после пребывания в государственных детских учреждениях, в которых она находилась на воспитании с рождения и закрепленной жилой площади не имела.

Указная обязанность носит публичный характер, является условием реализации права на жилище данной категории граждан. Неисполнение такой обязанности не может рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего реализации права гражданина на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

В этой связи суд считает, что поскольку истец ФИО4 с рождения осталась без попечения родителей, находилась под опекой и попечительством государства, то на основании п. 2 ст. 37 Жилищного кодекса ФИО3, п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» у нее возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. 

Реализация данного права не может быть поставлена под условие добросовестного исполнения органами опеки и попечительства обязанностей по учету указанной категории граждан в целях обеспечения возможности реализации права на жилое помещение.

Кроме того, при разрешении данного спора следует учитывать, что согласно сведениям из анкеты на ребенка заполненной начальником отдела образования 

<

адрес>, ФИО4 имела умеренно выраженные интеллектуально-мнистические расстройства, проходила обучение не в общеобразовательной, а в коррекционной школе-интернате, что свидетельствует о том, что довод иска о невозможности своевременно самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на соответствующий учет в силу психического развития заслуживает внимания. 

Материалами дела подтверждаются обстоятельства нуждаемости ФИО4 в жилом помещении, поскольку она по достижению совершеннолетия жилым помещением не была обеспечена, права пользования на иные жилые помещения на условиях социального найма или на праве собственности у нее отсутствуют.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 до настоящего времени не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, что нарушает основные принципы жилищного законодательства, закрепленные в ст.40 Конституции Российской Федерации. 

Поскольку ФИО4, как относящийся к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была принята на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения, и ее право на получение жилого помещения не было реализовано, она в силу положений п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ сохраняет право на получение жилого помещения в порядке, установленном ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, вступившей в силу с 01.01.2013г.) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> порядок реализации гарантий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, а также порядок формирования списка лиц, относящихся к указанной категории, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», согласно ст. 4 которого в него подлежат включению дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № формирование указанного списка лиц осуществляется специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края. 

Постановлением 

<

адрес> от 

<

данные изъяты>. N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом 

<

адрес>" министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края по договорам социального найма и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений. 

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства отнесения истца к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также подтверждения нуждаемости истца в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что истец имеется право состоять в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с чем заявленное исковое требование об обязании включить в указанный список подлежит удовлетворению. 

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории 

<

адрес> установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>», согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

Отсутствие свободных жилых помещений в государственном жилищном фонде края не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности в исполнении установленной гарантии и отказа в удовлетворении исковых требований. 

Согласно п. 2 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения предоставляются по месту жительства. Как установлено в судебном заседании истец постоянно проживает в городе Хабаровск, что подтверждается материалами дела. 

Из изложенного следует, что истец в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ст. ст. 2, 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен вне очереди благоустроенным жилым помещением в 

<

адрес> за счет государственного жилищного фонда 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", учитывая объективную нуждаемость истца в жилом помещении, которая не оспаривалась лицами, участвующими в деле, соответствие истца всем условиям для обеспечения его жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения ФИО4, должно быть предоставлено на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, общей площадью не менее 18 квадратных метров в 

<

адрес> на состав семьи один человек, как достигшим возраста 18 лет, относящимся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о включении в краевой список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда 

<

адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений 

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах 

<

адрес> на состав семьи один человек по договору найма специализированного жилого помещения за счет жилищного фонда 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия судом ДД.ММ.ГГГГ решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Копия верна:

Председательствующий Е.А.Савченко