№ 2-35/2025 (2-1496/2024)

УИД 35RS0009-01-2024-002230-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2025 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Скороходовой А.А.,

при секретаре Куликовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 № к ФИО1 №, Администрации Вологодского муниципального округа о признании постановления, результатов межевания земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование требований, что истец является нанимателем квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от 24.09.2019 года с регистрацией по месту жительства. В апреле 2024 года ФИО2 стало известно, что вблизи жилого дома № проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 664 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение огородничества, в результате которых земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах, право собственности зарегистрировано за ответчицей ФИО3, что подтверждается выпиской по состоянию на 18.04.2024 года. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ответчице на праве собственности, образован на придомовой территории многоквартирного дома с кадастровым номером №, предполагается согласие жителей многоквартирного дома на формирование указанного земельного участка на придомовой территории, такого согласия ответчиком не получено. Образование земельного участка проведено за счет территории многоквартирного дома, что нарушает интересы лиц, проживающих в доме. Просит суд признать незаконными и отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 644 кв.м., местоположение 

<

адрес>, признать незаконным и отменить Постановление Администрации Вологодского муниципального округа от 12.09.2023 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка», прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №..

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, действует через представителя ФИО4, которая поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, действует через представителя ФИО5, которая в судебном просила в удовлетворении требовании отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО6 в судебном заседании пояснила, что она является наследником собственника 

<

адрес>, ей известно, что ФИО2 держал кур, помогал матери с посадкой огорода, недалеко от дома у них расположен сарай, дровяник. Дом с печным отоплением. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, кадастровый инженер ФИО7, Майское территориальное управление администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ). 

Согласно материалам дела, ФИО2, ФИО3 являются нанимателями квартиры № с кадастровым номером №, расположенной в многоквартирном доме № с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.

По сведениям ЕГРН здание с кадастровым номером № местоположением 

<

адрес> является многоквартирным домом, в котором размещены помещения с кадастровыми номерами № и №

По информации из Технического паспорта 

<

адрес> года постройки, двухквартирный.

Согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 664 кв.м., местоположением 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение огородничества, поставлен на государственный учет 03.10.2023, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Постановлением Администрации Вологодского муниципального округа от 12.09.2023 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № площадью 664 кв.м., образуемого из земель государственной собственности до разграничения. Установлено местоположение земельного участка – 

<

адрес>. Согласовано предоставление земельного участка в аренду сроком на 3 года. ФИО1 постановлено обеспечить проведение кадастровых работ.

На основании договора купли-продажи без проведения торгов № 23.12.2023 заключенного между Администрацией Вологодского муниципального округа и ФИО3 последней приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 664 кв.м., местоположением 

<

адрес>.

Из похозяйственной книги, по 

<

адрес>, за 2012-2016 гг. следует, что квартира неблагоустроенная, отсутствует канализация, центральное отопление, ванна, горячее водоснабжение, газ-баллоны, в хозяйстве имеется птица, земельный участок в пользовании 0,03 га.

В соответствии со статьей 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (пункт 1).

Согласно части 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь образуемого земельного участка.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, или гражданином или юридическим лицом в целях его образования для предоставления без проведения торгов (части 2, 3, 4 статьи 11.10 ЗК РФ).

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 22 приказа Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются, в том числе, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа местного самоуправления предусмотрено законом в качестве основания ее легализации в целях последующей подготовки межевого плана и постановки образованного земельного участка на государственный кадастровый учет.

В соответствии со статьей 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

Одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в силу подпунктов 1, 3 пункта 16. статьи 11.10 ЗК РФ является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельный кодекс Российской Федерации содержит законодательный запрет на образование земельных участков, приводящее к невозможности разрешенного использования расположенных на таких участках объектов недвижимости (пункт 4 статьи 11.9).

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены пределы осуществления гражданских прав, которые по своему усмотрению осуществляют граждане и юридические лица. Так, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения указанных требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью установления юридически значимых обстоятельств по делу судом была назначена землеустроительная экспертиза в ООО «Лабораторию судебных экспертиз». Согласно экспертному заключению, подготовлен ситуационный план, определена площадь фактического землепользования под многоквартирным домом – 1908 кв.м.. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, содержатся в ЕГРН, данные сведения отражены на ситуационном плане земельного участка. На местности отсутствуют объекты искусственного или природного назначения, обозначающие фактическое использование земельного участка в соответствии с целевым назначением. На земельном участке с кадастровым номером № расположена хозяйственная постройка, на момент формирования земельного участка она уже существовала. В межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО7 отсутствует информация о том, что на образуемом земельном участке расположено строение с признаками капитальности, что является нарушением п. 37 Требований к подготовке межевого плана и состав содержащихся в нем сведений, согласно которому при наличии на образуемом земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, данные сведения отражаются в графе 3 строки «Иные сведения» «реквизита 4» «Сведения об образуемых земельных участках». В постановлении Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 12.09.2023 года №, на основании которого сформирован земельный участок с кадастровым номером №, указано, что данный участок предоставлялся с видом разрешенного использования – ведение огородничества. На земельном участке с кадастровым номером № не могут располагаться строения с признаками капитальности, при этом назначение данного строения является спорным между ФИО2 и ФИО3 По мнению эксперта, включение данного строения в границы земельного участка с кадастровым номером № нарушает права жителей дома многоквартирного дома с кадастровым номером №, а именно ФИО2 как нанимателя квартиры №, расположенной в данном доме. В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого поведен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права, формирование земельного участка под многоквартирным домом № невозможно, так как действующее законодательство не предусматривает возможности формирования земельных участков, занятых квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

А если двухквартирный дом с кадастровым номером № является домом блокированной застройки и при этом права на земельный участок под одним из блоков оформлены, в данном случае в отношении второго блока также может быть сформирован самостоятельный земельный участок. 

Экспертное заключение составлено лицом, обладающим необходимыми специальными познаниями, не заинтересованным в исходе дела и предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями законодательства, содержит подробное описание проведенного исследования и мотивированное обоснование его результатов, выводы эксперта противоречий и неясностей не содержат и не вызывают сомнений в своей обоснованности, ответы на поставленные судом первой инстанции вопросы даны в полном объеме.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и оцениваются в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). 

Оценив доказательства по делу, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о нарушении кадастровым инженером ФИО7 при проведении кадастровых работ и составлению межевого плана по образованию земельного участка с кадастровым номером №, положений действующего земельного законодательства, принимая во внимание, что при подготовке схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и дальнейшем оформлении межевого плана не было учтено фактическое использование испрашиваемой территории, наличие постройки принадлежащей нанимателям неблагоустроенной квартиры 1, многоквартирного дома, как вспомогательного объекта к основной вещи - квартире, суд полагает правомерным признать недействительными результаты межевания, выполненные кадастровым инженером ФИО7 от 25.09.2023.

При вынесении Постановления Администрации Вологодского муниципального округа от 12.09.2023 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» администрация Вологодского муниципального округа не осуществила выезд на место, не учла фактическое использование испрашиваемой территории, наличие постройки. Таким образом, оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене. 

Поскольку постановление Администрации Вологодского муниципального округа от 12.09.2023 № вынесено незаконно, следовательно и все последующие акты и действия, совершенные после его вынесения, являются недействительными.

В случае признания кадастровых работ недействительными, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с государственного кадастрового учёта, так как поставлен на государственный кадастровый учёт на основании межевого плана от 25.09.2023 и прекратит своё существование как объект недвижимости, что невозможно без прекращения права собственности ФИО3 на данный земельный участок, так как право собственности неразрывно связано с характеристиками земельного участка, как индивидуальной определённой вещи, а исчезновение характеристик влечет за собой исчезновение объекта, что в свою очередь влечёт исчезновение права собственности на земельный участок.

Таким образом, суд полагает правомерным прекратить право собственности ФИО3 на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Истцом заявлено требование об устранении нарушений его прав как владельца земельного участка необходимого для обслуживания многоквартирного дома и владельца вспомогательного объекта сарая, расположенного на спорном земельном участке, в связи с чем, в силу положений абз. 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на данные требования исковая давность не распространяется.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для установления разумности расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание юридической помощи, характеру услуг, оказанных по договору.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 заключен договор на оказание юридических услуг, по условиям которого исполнитель обязуется составить исковое заявление и представлять интересы заказчика в суде по иску о признании результатов межевания земельного участка недействительным, прекращении права. За выполнение поручения заказчик уплачивает исполнителю 50000 руб.. Денежные средства ФИО4 получены, о чем имеется расписка.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цену иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела, судебных заседании и другие обстоятельства (п. 13 Постановления от 21 января 2016 г.).

Разрешая вопрос о размере расходов на оплату услуг представителя, суд руководствуется приведенными процессуальными нормами и принимает во внимание объем и сложность дела, оказанные услуги, средние цены по городу Вологде, за аналогичные услуги представителей, рекомендации Совета Адвокатской палаты Вологодской области от 11 сентября 2024 «О порядке определения размера вознаграждения при заключении соглашений», согласно которым подготовка дела, включая составление искового заявления, сбор доказательств, составление отзывов – 15000 руб., участие в судебном заседании участие в суде от 20000 руб. за день, с учетом требований разумности и справедливости, полагает размер заявленной к взысканию суммы на оплату услуг представителя подлежащей удовлетворению частично в сумме 40000 рублей (10000 руб. – составление искового заявления, 30000 руб. - участие в шести судебных заседаниях), а также следует взыскать госпошлину 600 руб. в порядке возврата, расходы по оплате экспертизы 60000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 (

<

данные изъяты>) к ФИО3 (

<

данные изъяты>), Администрации Вологодского муниципального округа (

<

данные изъяты> признании постановления, результатов межевания земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации Вологодского муниципального района от 112.09.2023 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка»; признать недействительными и отменить результаты кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом изготовленным кадастровым инженером ФИО7 25.09.2023.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 664 кв.м., местоположением 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – ведение огородничества.

Взыскать с ФИО3 в пользу ФИО2 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 40000 руб., расходы по оплате экспертизы 60000 руб., в порядке возврата госпошлины 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Скороходова

Мотивированное решение изготовлено 22.10.2025