П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Семикаракорск 17 мая 2019 года 

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Прохорова И.Г. рассмотрев поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес> 

У С Т А Н О В И Л:

В Семикаракорский районный суд Ростовской области из ОМВД России по Семикаракорскому поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях в отношении ФИО1 производство по которому осуществлялось в форме административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час 00 минут, из домовладения, расположенного по адресу 

<

адрес>, ФИО1 продал одну бутылку 1,5 литра содержащую 0,6 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 40,7 % за 100 руб. гр-ну 

<

данные изъяты>., тем самым нарушил ст.26 ФЗ-171 от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции", совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие 

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизво-дителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ)"О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно требований части 1 статьи 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предприни-мателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

ФИО1 вменено в вину то, что ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час 00 минут, он продал одну бутылку 0,6 литра спиртосодержащей жидкости крепостью 40,7 %. При этом противоправное деяние ФИО1 квалифицировано как розничная продажа физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Однако, при этом не учтено, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость, согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ является спиртосодержащей жидкостью крепостью 40,7 % объемных.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключение эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1Кодекса Российской Федерации об администра-тивных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так как не доказан факт реализации им спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью(часть статьи)Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

-протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

-объяснениями ФИО1 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов, он продал 

<

данные изъяты>. 0,6 литра водки за 100 руб. (л.д.3);

-объяснениями 

<

данные изъяты> согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, он купил за 100 руб. у ФИО1 0,6 литра спиртного за 100 руб.. По дороге домой был остановлен сотрудниками полиции, которым добровольно выдал купленное спиртное и сообщил, что приобрел спиртное у ФИО1 (л.д.4);

-объяснениями 

<

данные изъяты>., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, они были приглашены сотрудниками полиции в качестве понятых, в их присутствии у ранее незнакомого им гражданина который представился как 

<

данные изъяты>. была изъята одна бутылка 1,5 литра с жидкостью 0,6 литра с характерным запахом алкоголя, которую последний приобрел у ФИО1 (л.д.5-6).

Суд принимает данные объяснения в качестве доказательства виновности ФИО1, так как 

<

данные изъяты> разъяснены требования ст. 51 Конституции РФ, и они предупреждены об ответственности по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- протоколом изъятия у 

<

данные изъяты>. одной пластиковой бутылки объемом 1 5 литра с жидкостью прозрачного цвета объемом 0,6 литра с характерным запахом алкоголя (л.д.7), который составлен в соответствии с требованиями ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, а также понятыми;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жидкость, представленная на исследование в 1,5 литровой полимерной бутылке без этикетки представляет собой бесцветную спиртосодержащую жидкость крепостью 40,7 % объемных. Представленная на исследование жидкость содержит следующие токсичные микропримеси: уксусный альдегид (ацетальдегил); сложные эфиры- метиловый эфир уксусной кислоты (метилацетат) этиловый эфир уксусной кислоты(этилацетат), метиловый спирт (метанол), сивушное масло- изопропиловый спирт (2-пропанол).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

При назначении наказания, учитывая характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание наличие такого смягчающего административную ответственность обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельствах, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без конфискации предметов административного правонарушения.

В силу требований ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом согласно требований пп.2 ч.3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку спиртосодержащие жидкости находятся в обороте при наличии сертификата соответствия, которого в данном случае не имеется, изъятая жидкость подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.7, 29.9.- 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному штрафу в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Бутылку со спиртосодержащей жидкостью, изъятую у 

<

данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ- уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (отдел МВД России по Семикаракорскому району) ИНН 

<

***>, КПП 613201001, р/сч 

<

***> в отделении ФИО2 г.ФИО2-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60651000, КБК 18811608010016000140, административный штраф.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в порядке, предусмотренном законом. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления направить лицу, привлекаемому к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол в течение 3 дней со дня его вынесения. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: