Дело № 3а-360/17

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 г. г.Красногорск Московской области 

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при секретаре Подкопаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 08 февраля 2017 года обратилась в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости коровника назначение нежилое здание, площадью 3674.8 кв. метров, с кадастровым номером 50:30:0000000:30368, объекта недвижимости маточника назначение нежилое здание, площадью 1141 кв.метров с кадастровым номером 50:30:0000000:30369, расположенных по адресу: Московская область, Ступинский район, с/п Семеновское д.Чирково.

В обоснование требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов значительно превышает рыночную стоимость, что нарушает права на уплату справедливо установленных налогов. В качестве доказательства размера рыночной стоимости представляет отчеты №30/10-16, №31/10-16 об оценке, подготовленные оценщиком ИП ФИО2.

Представителем административного истца в ходе рассмотрения дела требования уточнены в части размера установления кадастровой стоимости объектов по результатам проведенной по делу экспертизы просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости коровника назначение нежилое здание, площадью 3674.8 кв. метров, с кадастровым номером 50:30:0000000:30368 в размере рыночной стоимости 7 588 216 рублей, кадастровую стоимость объекта недвижимости маточника назначение нежилое здание, площадью 1141 кв.метров с кадастровым номером 50:30:0000000:30369 в размере рыночной стоимости 2 216 308 рублей.

Представитель Министерства имущественных отношений МО ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменных пояснениях не возражал против установления кадастровой стоимости объектов истца в размере рыночной стоимости определенной в экспертном заключении, полагал, что это будет направлено на установление экономически обоснованной базы по налогу. 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд представителя не направило. 

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, в связи, с чем на основании статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, находит требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимости коровник назначение нежилое здание, площадью 3674.8 кв. метров, с кадастровым номером 50:30:0000000:30368, и маточник назначение нежилое здание, площадью 1141 кв.метров с кадастровым номером 50:30:0000000:30369, расположенные по адресу: Московская область, Ступинский район, с/п Семеновское д.Чирково.

Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по МО.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области №13ВР-1998 от 27.11.2013 года утверждены результаты очередной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков, а так же объектов капитального строительства). Перечень объектов недвижимости, налог на имущество которых уплачивается исходя из кадастровой стоимости, сформирован по состоянию на 01 августа 2015 года. 

Из справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости следует, что кадастровая стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 01 августа 2015 года. Объекта с кадастровым номером 50:30:0000000:30368 в размере 35264556.74 рублей, кадастровая стоимость объекта с кадастровым номером 50:30:0000000:30369 в размере 3 438 974.00 рублей.

В подтверждение рыночной стоимости объектов административным истцом представлены отчеты №30/10-16, №31/10-16 об определении рыночной стоимости от 03 ноября 2016 года, подготовленные оценщиком ИП ФИО2. По данным отчетов рыночная стоимость объекта с кадастровым номером 50:30:0000000:30368 по состоянию на 01 августа 2015 года составляет 4 618 000 рублей с учетом НДС, рыночная стоимость объекта недвижимости маточника назначение нежилое здание с кадастровым номером 50:30:0000000:30369 по состоянию на 01 августа 2015 года составляет 1072000 рублей с учетом НДС.

Частью 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу части 2 статьи 375 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 Кодекса.

Согласно подпункту 3 пункта 12 статьи 378.2 НК РФ объект недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется исходя из его кадастровой стоимости, подлежит налогообложению у собственника такого объекта или у организации, владеющей таким объектом на праве хозяйственного ведения, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ.

Законом Московской области №126/14-ОЗ от 18 октября 2014 установлена единая дата начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 1 января 2015 года.

В силу пункта 3 ст. 3 Налогового кодекса РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав. Связанные с кадастровой стоимостью обязательные платежи, составляющие доходную часть бюджетов различных уровней должны отвечать требованиям экономической обоснованности.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссии.

В соответствии со статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Исходя из того, что административный истец является собственником зданий и плательщиком налога на имущество, суд считает, что последний вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость.

Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

В пункте 3 статьи 424 ГК РФ дано понятие рыночной цены - это цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В ходе рассмотрения дела Министерством имущественных отношений Московской области представлены письменные объяснения согласно которых министерством проанализированы представленные административным истцом отчеты об определении рыночной стоимости объектов на предмет соответствия нормам законодательства, регулирующим оценочную деятельность, и выявлены нарушения которые по мнению министерства не позволяют принять отчеты в качестве допустимого доказательства по делу. 

Судом в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя Министерства имущественных отношений МО по делу назначена судебная оценочная экспертиза, направленная, в том числе на проверку отчета. Проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Независимый центр оценки и экспертиз » ФИО4

Судом получено заключение эксперта №39/05/2017 от 16 мая 2017года, в котором эксперт пришел к выводу, что оценщиком ИП ФИО2 при составлении отчетов №30/10-16, №31/10-16 об определении рыночной стоимости объектов недвижимости допущены нарушения требований федеральных стандартов оценки, которые могли повлиять на итоговую величину определенной в них рыночной стоимости. Экспертом определена рыночная стоимость объекта недвижимости коровника назначение нежилое здание с кадастровым номером 50:30:0000000:30368 по состоянию на 01 августа 2015 года в размере 7 588 216 рублей, рыночная стоимость объекта недвижимости маточника назначение нежилое здание с кадастровым номером 50:30:0000000:30369 по состоянию на 01 августа 2015 года составляет 2 216 308 рублей.

Данное заключение сторонами не оспаривалось, содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. Экспертное заключение понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения и не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. При проведении исследования эксперт руководствовался Законом об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

С учетом положений статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что указанная в заключение эксперта ООО «Независимый центр оценки и экспертиз » ФИО4 итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:30368 в размере 7 588 216 рублей и итоговая величина рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 50:30:0000000:30369 в размере 2 216 308 рублей являются достоверными и подлежат установлению в качестве новой кадастровой стоимости.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость объектов не соответствует сложившемуся рынку цен на дату установления кадастровой стоимости.

Ходатайств о проведении повторной судебной экспертизы лица, участвующие в деле, не заявляли, а поводы для ее назначения по инициативе суда отсутствуют.

Правила статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ предусматривают, что сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Поскольку датой обращения административного истца с заявлением об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в суд является 08 февраля 2017 года, а в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области административный истец не обращался, следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость участков для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2017 г., до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании настоящего решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административные исковые заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в соответствии с рыночной стоимостью поданное в Московский областной суд 08 февраля 2017 года – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, нежилого здания коровника с кадастровым номером 50:33:0000000:30368, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Чирково по состоянию на 01 августа 2015 года в размере рыночной стоимости 7 588 216.00 рублей;

и рыночную стоимость объекта недвижимости, нежилого здания маточника с кадастровым номером 50:33:0000000:30369, расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Чирково по состоянию на 01 августа 2015 года в размере рыночной стоимости 2 216 308.00 рублей.

Сведения о кадастровой стоимости установленной решением суда применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2017 года.

Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Елизарова