Дело № 12-938/2021 подлинник 

16RS0048-01-2021-003979-42

РЕШЕНИЕ

29 июля 2021 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Л.Ф. Ауловой,

при секретаре судебного заседания М.М. Гайнутдинове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Банк «ФК Открытие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Как указано в постановлении, в 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Банк «ФК Открытие» допущено нарушение пунктов 26.1, 29.1 Правил благоустройства города Казани, а именно содержало в ненадлежащем состоянии фасада здания, расположенного на Кремлевской дамбе (кадастровый №); не произвело своевременный поддерживающий ремонт. 

Представитель заявителя обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указав, что административным органом неверно квалифицировано вменяемое правонарушение. После первой проверки, Банком работы по ремонту фасада были включены в план работ на 2021 год. Повторное привлечение к ответственности за аналогичное правонарушение является незаконным. В случае признания ПАО «Банк «ФК Открытие» виновным в совершении административного правонарушения просит о снижении размера штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила ее удовлетворить. Пояснила, что в настоящее время здание продано. 

Представитель административной комиссии в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Правилами благоустройства города Казани, утвержденными решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12, установлено следующее.

Содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску (пункт 26.1)При эксплуатации фасадов не допускается повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий и сооружений: подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п. (пункт 29.1).

Как следует из обжалуемого постановления, 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Банк «ФК Открытие» допущено нарушение пунктов 26.1, 29.1 Правил благоустройства города Казани, а именно содержало в ненадлежащем состоянии фасада здания, расположенного на Кремлевской дамбе (кадастровый №); не произвело своевременный поддерживающий ремонт.

Вина ПАО «Банк «ФК Открытие» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения административного правонарушения ПАО «Банк «ФК Открытие».

Доводы жалобы о неверной квалификации действий ПАО «Банк «ФК Открытие» суд считает несостоятельными ввиду следующего. 

Постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Банк «ФК Открытие» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. 

Данное постановление не оспорено, мер по устранению нарушений ПАО Банк «ФК Открытие» не предпринято. 

Договор оказания услуг между ПАО Банк «ФК Открытие» и ИП ФИО1 заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ПАО Банк «ФК Открытие» пояснил, что в настоящее время здание продано. 

Таким образом, суд считает, что с выводом об обоснованности привлечения ПАО Банк «ФК Открытие» к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства 

<

адрес> можно согласиться. 

ПАО Банк «ФК Открытие» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований для отмены постановления не имеется.

Между тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи Раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом положения статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, с учетом объема предъявленного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера административного штрафа, наложенного на ПАО Банк «ФК Открытие», до № рублей.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» изменить.

Признать публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья Л.Ф. Аулова 

Определение04.08.2021