12-166/2019 судья Свирина С.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 29 октября 2019 года

Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В. с участием прокурора Куприна Д.И., рассмотрев жалобу заместителя директора ООО «

<

скрыто>» ФИО1 на постановление Октябрьского районного суда г. Рязани от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица- заместителя директора ООО «

<

скрыто>» ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением районного суда должностное лицо - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи изменить, заменив административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Куприна Д.И., нахожу, что данная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

На основании ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пунктов 3.2., 3.4, 3.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003, временное складирование отходов производства и потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

Временное хранение отходов на производственной территории предназначается для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.

В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).

На основании статей 1,11 ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. 

Юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.

В силу ч.2 ст.39 ФЗ Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 06.05.2019 года между ЗАО «

<

скрыто>» и ООО «

<

скрыто>» заключен договор аренды сооружения-сооружение гидротехническое, шламонакопитель №1, расположенного по адресу: 

<

адрес> Срок действия данного договора-11 месяцев с момента его подписания. На основании приказа директора ООО «

<

скрыто>» от 06.05.2019 года №21 «О режиме использования и наименования производственного объекта», шламонакопитель №1 используется ООО «

<

скрыто>» как площадка накопления и складирования отходов.

Проведенной 9 июля 2019 года прокурорской проверкой с привлечением специалистов контролирующих природоохранных органов Рязанского филиала ЦЛАТИ по ЦФО установлено, что на территории шламонакопителя №1 расположены навалом твердые коммунальные отходы IV класса опасности, которые в нарушение ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 3.2,3.4,3.5,3.7 СанПиН 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003 г., не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Кроме того, 9 июля 2019 года на эксплуатируемом ООО «

<

скрыто>» шламонакопителе №1 произошло возгорание твердых коммунальных отходов IV класса опасности, что является нарушением требований статей 1,11 и ч.2 ст.39 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Факт совершения должностным лицом ООО «

<

скрыто>» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, подтверждается постановлением Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Секина А.Г. о возбуждении дела об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами.

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, судья пришел к обоснованному выводу о нарушении заместителем директора ООО «

<

скрыто>» ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления и привлечению его к административной ответственности по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ.

Назначенное должностному лицу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств, а также основаны на неверном толковании норм права.

Процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление Октябрьского районного суда г. Рязани от 16 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, в отношении должностного лица- заместителя директора ООО «

<

скрыто>» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу заместителя директора ООО «

<

скрыто>» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин