№ 2-723/2017 г. Подлинник 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кодинск 17 ноября 2017 года 

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Гвоздевой М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Яркинского сельсовета о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период октябрь 2016 года по декабрь 2016 г. в сумме 7119,58 руб. 

Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 работает кочегаром Администрации Яркинского сельсовета. Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.07.2016 г. не менее 15750 (7500,00 + 3750,00 (50% северная надбавка)+4500 (60% районный коэффициент) при условии отработки нормы рабочего времени в месяц. В нарушение трудового законодательства заработная плата ФИО1 по основному месту работы составляла менее МРОТ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кежемского района Алексанина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска, не возражала на вынесении заочного решения. 

Материальный истец ФИО1 в зал суда не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без своего участия. 

Представитель ответчика Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял. 

Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ дело судом рассмотрено с согласия стороны истца в отсутствии представителя ответчика в порядке заочного производства.

Ч.3 ст.167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителя третьего лица на стороне ответчика.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Кежемского района Алексанину И.В., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. 

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 02 июня 2016 г. № 164-ФЗ) с 1 июля 2016 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 7 500 рублей в месяц.

В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка… 

Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда работников в Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края установлен районный коэффициент 60% (п.3.7)

Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

- организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

Судом установлено: Администрация Яркинского сельсовета является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ, что следует из выписки из реестра от 17.11.2017 года. 

Истец ФИО1 состоял с Администрацией Яркинского сельсовета в трудовых отношениях, работал по основному месту работы в качестве кочегара на 1 ставке с окладом в размере 2454,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: приказом о приеме на работу № 54 от 30.09.2016 г., трудовым договором № 8 от 30.09.2016 года, приказом об увольнении № 8 от 15.05.2017 г., табелями учета рабочего времени за исковой период. 

06.06.2017 года ФИО1 обратился с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что его заработная плата в Администрации Яркинского сельсовета в должности кочегара была менее минимального размера оплаты труда. Просил прокурора Кежемского района проверить законность начисления его заработной платы, и представлять его интересы в суде. 

Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 июля 2016 года не менее 15750 руб. (7500 х 2,1) в месяц, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу. 

Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истицы за исковой период суд установил следующее.

В октябре 2016 года истец отработал 168 час., что составляет полную отработку рабочего времени и ему начислено: 13571,00 руб., исходя из оклада 2454,00 руб., стимулирующей выплаты 4734,20 руб., доплаты до МРОТ 3683,40 руб., районного коэффициента 1472,40 руб., северной надбавки 1227,00 руб.

В ноябре 2016 года истец отработал 167 час., что составляет полную отработку рабочего времени и ему начислено: 12877,02 руб., исходя из оклада 2454,00 руб., ночные 318,99 руб., сверхурочные 249,90 руб., стимулирующей выплаты 4734,20 руб., доплаты до МРОТ 1794,76 руб., районного коэффициента 1813,73 руб., северной надбавки 1511,44 руб.

В декабре 2016 года истец отработал 167 час., что составляет неполную отработку рабочего времени (норма 176 час.) и ему начислено: 12877,02 руб., исходя из оклада 2328,51 руб., ночные 312,33 руб., стимулирующей выплаты 4492,10 руб., доплаты до МРОТ 2839,16 руб., районного коэффициента 1584,50 руб., северной надбавки 1320,42 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района о взыскании в пользу ФИО1 с ответчика разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными.

Признавая исковые требования подлежащими удовлетворению, суд полагает взыскать с ответчика в пользу материального истца ФИО1 недоначисленную заработную плату за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года из следующего расчета:

За октябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 13571,00 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2179,00 руб.

За ноябрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб. – 12877,02 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2872,98 руб.

За декабрь 2016 года: 7500 рублей (минимальная заработная плата при отработанной норме) + 8250 руб. (60% районные и 50% северные) = 15750 руб./176 х 167 = 14944,60 руб. – 12877,02 руб. (фактически начисленная заработная плата по основному месту работы на 1 ставку) = 2067,58 руб.

Всего с ответчика в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года в размере 7119,56 рублей (2179,00 + 2872,98 + 2067,58).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений. 

Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). 

Таким образом, государственная пошлина взысканию не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах ФИО1 к Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Яркинского сельсовета Кежемского района Красноярского края в пользу ФИО1 заработную плату за период с октября 2016 года по декабрь 2016 года в размере 7119 (семь тысяч сто девятнадцать) рублей 56 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.А. Плахова 

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017 года.