№ 2- 2494/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года Центральный районный суд 

г.Комсомольска –на-Амуре Хабаровского края

в составе:

председательствующего судьи -Тучиной О.В. 

при секретаре - Пятницыной В.В.

с участием истца – ФИО1, представителя АО «ДГК» -ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к АО «ДГК» о признании отказа в перерасчете задолженности по оплате за отопление незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании незаконным отказа в перерасчете задолженности по оплате за отопление в квартирах (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за период с 1 марта 2015 года по настоящее время в связи с оказанием услуги по отоплению ненадлежащего качества, возложении обязанности произвести перерасчет по отоплению за весь период с (дата) по настоящее время за квартиры №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре. В обоснование заявленных требований истцы указали, что в 2015 году ими приобретены в собственность квартиры №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, в которых проектно отсутствует с момента постройки холодное и горячее водоснабжение и отопление. В 2015 году ими выполнен проект реконструкции квартир в одну трехкомнатную квартиру, поданы заявления о необходимости подсоединения квартир к общедомовой системе отопления и водоснабжения. С 2015 года по 2018 год неоднократно составлялись акты об отсутствии отопления и наличие в квартирах температур, ниже установленных законодательством. Так, согласно актам за спорный период, зимой температура в квартире, при наличии обогревателей, не превышала 10 градусов тепла, при требуемой температуре, не ниже 18 градусов. Они неоднократно обращались с управляющую компанию ООО «Служба заказчика по ЖКХ» и АО «ДГК» о выдаче технических условий на подключение отопления. Данные обращения были зарегистрированы 09.12.2015, 15.12.2016, 19.09.2017 но ответы на обращения не были получены. В 2018г. был составлен акт управляющей организацией, которая сообщила, что присоединение их квартир к общедомовой системе не возможно. С заявлением о выдаче техусловий они также обращались в ресурсоснабжающую организацию АО «ДГК» (дата) и (дата). Начальник КО «Теплосбыт» АО «ДГК» ФИО4 письмом от (дата) отказал им в выдаче технических условий. Обе организации составили акты об отсутствии в квартирах истцов точек подключения ГВС и отопления, но мер никаких не принято. Решением суда от (дата) была узаконена перепланировка квартир №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре в одну трехкомнатную (адрес) указано, что квартира имеет индивидуальное отопление – теплые полы, в соответствии с проектом от февраля 2015 года. Факт отсутствия в квартире отопления отражен в техпаспорте квартиры. Ответчик в период с (дата) по настоящее время выставляет им счета на оплату услуг по теплоснабжению квартир в связи с чем, ими ответчику было представлено заявление о проведении перерасчета с предоставлением актов об отсутствии услуги за весь период, однако ответчик ответил отказом. 

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика АО «ДГК» - ФИО2, действующая на основании доверенности (№) от (дата), возражала против удовлетворения исковых требований. При этом пояснила, что в квартирах истцов (№(адрес)) произведен демонтаж существующей системы отопления, поэтому ранее решениями суда с них была взыскана задолженность, впоследствии актом от (дата), когда было зафиксировано отсутствие подключения квартир истцов к общедомовой системе ГВС, с указанного периода оплата за ГВС не начисляется, а после предоставления истцом вступившего в законную силу решения Центрального районного суда о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном – с системой «теплый пол» при отсутствии отопления) состоянии, произведен перерасчет оплаты за отопление (с даты вступления решения суда в законную силу -(дата)). Просила в иске отказать. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствие с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Статьей 4 ЖК РФ установлено, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. 

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что с 2015 года на основании договоров купли-продажи собственником (адрес) в г.Комсомольск-на-Амуре являлся ФИО1, собственником (адрес) указанном доме являлась ФИО3

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от (дата), вступившим в законную силу (дата), удовлетворены исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации города Комсомольска-на-Амуре о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании общей долевой собственности, прекращении регистрации объектов недвижимости. Указанным решением сохранены в перепланированном, переустроенном состоянии жилые помещения – (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, как жилое помещение трехкомнатная квартира в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 98.7 кв.м., жилой площадью 52.8 кв.м., признав право общей долевой собственности ФИО1, и ФИО3 по 1/2 доли каждому.

Право общей долевой собственности по ? доли в праве за ФИО1 и ФИО3 зарегистрировано в установленном законом порядке (дата).

Как следует из устава АО «ДГК» основной целью деятельности общества является получение прибыли, для получение которой, общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе: поставка (продажа) электрической и тепловой энергии по установленным тарифам в соответствии с графиками электрических и тепловых нагрузок; производство электрической и тепловой энергии…

Обращаясь с исковыми требованиями в суд ФИО1 и ФИО3 фактически оспаривают размер задолженности по оплате за отопление в квартирах №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, сложившуюся с (дата), полагая данный размер подлежащим перерасчету в связи с оказанием услуги по отоплению ненадлежащего качества, так как отопления в указанных квартирах в данный период не было, что подтверждается представленными актами.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п. п. "в" п. 3 указанных Правил от 13 августа 2006 г. N 491, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, ( приложение N 1).

Согласно п. п. 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги (п. 108 указанных Правил).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчета платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными ст. 55 ГПК РФ.

Судом установлено, что в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре, составленном по состоянию на 31 августа 2018 года указан вид отопления – от ТЭЦ (по дому), (адрес) – теплые полы.

Согласно акту (№) от (дата), представителем АО «ДГК» проведена проверка, обследования состояния системы теплоснабжения и теплопотребления в результате которой установлено, что (адрес) объединены в одно помещение в результате произведенной перепланировки. В данных квартирах отсутствуют присоединения центрального отопления к общедомовой системе жилого дома. Приборы отопления отсутствуют. Горячее водоснабжение отсутствует, нет точки присоединения ГВС к общедомовой системе. Ранее установленная система отопления обособленная от общедомовой в отдельный контур с запиткой квартир 6, 8 из бойлерной подвала первого подъезда через узел учета тепла ООО ТСК (Технодизайн) демонтирована с видимым разрывом. Акт о сроках демонтажа отсутствует. 

Кроме того, жильцами (адрес) г.Комсомольска-на-Амуре неоднократно - (дата), (дата), (дата), (дата), (дата), (дата) были составлены акты о том, что в (адрес) система отопления отсутствует. Услуга по отоплению не предоставляется. Необходим перерасчет за отопление. В квартире температура ниже установленной нормы в связи с отсутствием отопления. При этом, представитель исполнителя коммунальных услуг в обследовании участия не принимал. 

В соответствии с п. 98 Правил N 354 от 06.05.2011 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 15 приложения N 1 к Правилам N 354 от 06.05.2011 определены требования к качеству коммунальных услуг, в частности относительно обеспечения нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

Также определена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и допустимые отклонения качества коммунальной услуги - допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

Допустимая температура воздуха в жилых помещениях в холодный период времени также указана в Приложении N 2 к СанПиН 2.1.2.2645-1 Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года N 64, зарег. в Минюсте России 15.07.2010 года N 17833.

(дата) ФИО1 обращался с двумя заявлениями в ЕРИЦ Комсомольского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» о принятии во внимание прибор учета, установленный (дата) и произвести перерасчет по показаниям прибора учета, так как в квартире никто не проживает. Просил произвести перерасчет за отопление с (дата). 

На указанные обращения СП «Комсомольские тепловые сети» АО «ДГК» дан ответ (№) от (дата) о том, что согласно акту проверки прибора учета горячего водоснабжения (ГВС) от (дата) по адресу: (адрес) начисления по ГВС будут производиться в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (дата) (№). В связи с отсутствием ГВС в (адрес) будет произведен перерасчет с (дата), т.е. с момента 

Также, (дата) ФИО1 обращался с заявлением в ЕРИЦ Комсомольского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» о перерасчете платы за отопление в квартирах №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре за период со 02.02.2015 года по 01.01. 2019 года в связи с отсутствуем отопления.

Согласно ответу Комсомольского отделения филиала ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» от (дата) (№), по адресу (адрес) произведен перерасчет начислений по горячему водоснабжению (ГВС) согласно актам установки и проверки прибора учета от (дата) и (дата). Данный перерасчет отражен в квитанции за октябрь 2018 года. Дальнейшие начисления будут производиться в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. По адресу (адрес) в связи с отсутствием ГВС, произведен перерасчет с (дата). Данный перерасчет отражен в квитанции за июль 2018 года. В случае восстановления системы ГВС потребитель обязан сообщить об этом в кратчайшие сроки. Поскольку демонтаж системы отопления в жилых помещениях по адресу: (адрес) произведен без разрешения компетентного органа, оснований для освобождения от оплаты услуги по теплоснабжению не имеется. Рекомендовано восстановить систему теплоснабжения либо представить документы, разрешающие в соответствии с действующим законодательством переустройство системы отопления в жилом помещении. Размер задолженности за потребленную тепловую энергию по состоянию на (дата) за жилое помещение по (адрес) лицевой счет (№) составил 65647 рублей 26 копеек, за жилое помещение по (адрес) лицевой счет (№) составил 65603 рубля 75 копеек.

Далее, (дата) ФИО1 обращался с заявлением в ЕРИЦ Комсомольского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» о перерасчете платы за отопление в квартирах №(адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре на основании решения суда от (дата) в связи с установлением факта отсутствия отопления от общедомовой системы и наличия индивидуального отопления системы теплый пол. Повторно просил сделать перерасчет по отоплению за период с (дата) по (дата) в связи с предоставлением услуги ненадлежащего качества.

На указанное заявление Комсомольским отделением филиала ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» дан ответ от (дата) (№) о том, что по лицевым счетам (№) ((адрес)), (№) ((адрес)) за период с (дата) до (дата), по лицевому счету (№) с (дата) по (дата) произведен перерасчет платы по отоплению согласно решению Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от (дата) по делу (№). Дальнейшие начисления по отоплению приостановлены до момента фактического подключения услуги. 

Обстоятельства, указанные в ответе от (дата) (№) также подтверждаются предоставленными ответчиком расчетами из которых следует:

- в расчете за период с (дата) по (дата) по лицевому счету (№) ((адрес)) отражен перерасчет платы за отопление в мае 2019 года на сумму 9822 рубля 88 копеек, в июне 2019 года на сумму 2081 рубль 30 копеек, а всего 11904 рубля 18 копеек, при этом, размер задолженности на (дата) составляет 96467 рублей 72 копейки;- в расчете за период с (дата) по (дата) по лицевому счету (№) ((адрес)) отражен перерасчет платы за отопление в мае 2019 года на сумму 9885 рублей 03 копейки, в июне 2019 года на сумму 2094 рубля 47 копеек, а всего 11979 рублей 43 копейки, при этом, размер задолженности на (дата) составляет 95303 рубля 94 копейки;- в расчете за период с (дата) по (дата) по лицевому счету (№) ((адрес)) отражен перерасчет платы за отопление в июне 2019 года на сумму 20453 рубля 98 копеек, при этом, размер задолженности на (дата) составляет -140 рублей 94 копейки. 

Кроме того, судом установлено, что решением мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке (№) от (дата), оставленным без изменения апелляционным определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), исковые требования АО «ДГК» удовлетворены, с ФИО1 в пользу АО «ДГК» взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию за период с (дата) по (дата) в сумме 23493,91 рублей, пени в сумме 2756,33 рублей, государственная пошлина в сумме 987,51 рубль.

Апелляционным определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата), отменено решение мирового судьи судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» на судебном участке № 30 от 25 июля 2018 года о частичном удовлетворении исковых требований АО «ДГК», по делу принято новое решение об удовлетворении исковых требований АО «ДГК» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребление тепловой энергии за период с (дата) по (дата) в размере 20385 рублей 46 копеек, пени в размере 1531 рубль 17 копеек и судебные расходы в сумме 857 рублей 50 копеек.

Апелляционным определением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от (дата) установлено, что отсутствие (демонтаж) приборов отопления (радиаторов) не свидетельствует о том, что тепловая энергия ответчиками не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в многоквартирный дом, где распределяется через транзитные трубопроводы по квартирам и общим помещениям дома, отапливая весь дом. Демонтаж системы центрального отопления без соответствующего разрешения в силу закона не может свидетельствовать о прекращении правоотношений по потреблению тепловой энергии ответчиком и являться основанием для освобождения ответчика от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа, поскольку плата за услугу по отоплению вносится потребителем этой услуги совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. Освобождение ответчика от оплаты услуги по отоплению приведет к возложению бремени содержания общего имущества многоквартирного жилого дома на иных собственников жилого дома и ущемлению их прав и законных интересов.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об оставлении без удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «ДГК» о признании отказа в перерасчете задолженности по оплате за отопление незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, поскольку в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил. А в соответствии с п. 101 указанных Правил от 06.05.2011 N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам. Вместе с тем, имеющаяся сумма задолженности за услугу по отоплению на (дата) по лицевому счету (№) ((адрес)) в размере 96467 рублей 72 копейки и по лицевому счету (№) ((адрес)) в размере 95303 рубля 94 копейки предусматривает оплату тепловой энергии, поставленной ответчиком не только для обогрева указанных жилых помещений, но также и помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, при этом, как установлено судом, услуга отопления АО «ДГК» оказывалась надлежащего качества, а отопление жилых помещений – квартир (№) и (№) в (адрес) в г.Комсомольске-на-Амуре производилось не в полной мере по причине перепланировки и переустройства квартир и самовольного, без соответствующего разрешения и согласования, демонтажа системы центрального отопления, что в силу закона не допустимо. 

Более того, на основании решения Центрального районного суда от 15 ноября 2018 года, вступившего в законную силу (дата), ответчиком АО «ДГК» произведены перерасчеты за отопление, а именно по лицевому счету (№) ((адрес)) всего в размере 11904 рубля 18 копеек, по лицевому счету (№) ((адрес)) всего в размере11979 рублей 43 копейки, по лицевому счету (№) ((адрес)) в размере 20453 рубля 98 копеек. По выводу суда, расчет платы за коммунальные услуги производен АО «ДГК» в соответствии с порядком, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, с учетом тарифов по установленной в приложении к настоящим Правилам формуле.

Руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к АО «ДГК» о признании отказа в перерасчете задолженности по оплате за отопление незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска –на- Амуре. 

Судья О.В. Тучина