РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе: 

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Нефедовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в порядке приватизации, по адресу: 

<

адрес>, участок №а.

В обоснование исковых требований истец указал, что он, ФИО2 является членом садоводства СТ «Железнодорожник», осуществляет пользование земельным участков, расположенным по адресу: 

<

адрес> массив 

<

данные изъяты> участок №а, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., на основании заключенного между ним и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление в пользование земельным участком под разведение сада и пользование его в качестве садового участка в границах СТ «Железнодорожник». Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, СТ «Железнодорожник» регистрационный № поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выданной ей справке в СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, она действительно является членом СТ «Железнодорожник», и ему представлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес>, участок № а, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользовании земельного участка не содержит условия о сроке пользования, а также принимая во внимание пункт 7 постановления Совета Министров СССР от 25ДД.ММ.ГГГГ № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих», пункта 11 Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № она считает, что спорный земельный участок предоставлен истцу в бессрочное пользование. Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № согласно подготовленной схеме общая площадь ее его земельного участка составляет 

<

данные изъяты>м. Занимаемый им земельный участок полностью входит в состав территории Садоводческого товарищества «Железнодорожник», что видно из схемы границ. Распоряжением Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в котором говорится, что ему отказано в согласовании представления земельного участка в связи с тем, что его земельный участок расположен по адресу: 

<

адрес> участок №а находится в границах отвода железной дороги, в границах территории общего пользования и в санитарно-защитной зоне железной дороги. Истец считает, что действия Департамента градостроительства г.о. Самара не законными и он не имеет возможности во внесудебном порядке оформить занимаемый земельный участок. Данные земельный участок сформирован и на данном земельном участке не находятся места общего пользования, земельный участок огорожен, пользователем которого является только он. Данный земельный участок не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги. Испрашиваемый земельный участок не пересекает границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. В настоящее время план-схема территории садоводческого объединения СТ «Железнодорожник» согласована частично. В течение четырех лет план-схемы Департаментом градостроительства г.о. Самара не согласованы в полном объеме, в связи с чем и не рассматриваются по существу заявления от членов СТ «Железнодорожник» Департаментом градостроительства г.о. Самара о предоставлении в собственность бесплатно для садоводства занимаемых участков. Границы его земельного участка согласованы, что подтверждается актом согласования границ. Им оплачиваются взносы за членство в СТ «Железнодорожник», что подтверждается прилагаемым заключением от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на вышеуказанный земельный участок отсутствует. Согласно письму Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области по состоянию на 

<

данные изъяты> информация о предоставлении каких-либо земельных участков на территории г. Самары ФИО2 отсутствуют. Полагает, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», истец использует данный участок под садоводство, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним, ФИО2, право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>», массив №, участок №а, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование; для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд направил своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО11 поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила суду, что изначально земельным участком пользовался ФИО3 – прадед истца по линии мамы. Затем ФИО3 разделил на два земельных участка, один земельный участок подарил дочери 

<

данные изъяты>, а другой дочери, оформил право на мужа дочери. С ним договор перезаключен в СТ «Железнодорожник» с учетом разделения земельного участка. Далее после смерти ФИО4 в наследство вступает сын ФИО5 В 

<

данные изъяты> после смерти отца ФИО5 вступает в наследство истец ФИО8 Других наследников после смерти ФИО5 не было. В настоящее время ФИО2 является членом СТ «Железнодорожник», пользуется спорным земельным участком на основании заключенного между ним и СТ «Железнодорожник» договором на предоставление и пользование земельным участком под разведение сада и пользования его в качестве садового участка в границах СТ «Железнодорожник». Строение на земельном участке существует с 

<

данные изъяты>. Границы земельного участка с 

<

данные изъяты> уже существовали.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв на исковое заявление ФИО2 не представил.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник», в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что СТ «Железнодорожник» зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его Устава ДД.ММ.ГГГГ, решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №. Истец ФИО2 является членом СТ «Железнодорожник», задолженности по членским и целевым взносам не имеется. С соседними землепользователями споров по границам у ФИО2 отсутствуют. СТ «Железнодорожник» считает, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению. 

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на исковое заявление не предоставил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыва на исковое заявление не предоставили.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок она признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения исковых требований, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, предоставила суду заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок она признает в полном объеме, не возражает против удовлетворения исковых требований, просила суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно п.4 ст. 28 Федерального закона №66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Исходя из положений названной нормы закона, правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, данное некоммерческое объедение должно быть создано до вступления в силу вышеназванного ФЗ РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, гражданин, испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, должен является членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. 

На основании постановления Совета Министров СССР от 24.02.1949г. № «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» в 

<

данные изъяты> Исполнительным комитетом Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся принято решение № о выделении Куйбышевскому отделению железной дороги им. В.В. Куйбышева земельного участка под сады. Из пункта 7 указанного Постановления следует, что городским и поселковым исполкомам было предписано выделять земельные участки под сады рабочих и служащих предприятиям, учреждениям и организациям, а последние должны были отводить рабочим и служащим земельные участки в городах до 600 кв.м.. отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закреплялись за ним в бессрочное пользование.

Решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. управлению железной дороги имени В.В. Куйбышева отведен земельный участок общей площадью 362,98 га под расширение полосы отвода железной дороги.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Согласно разделу II указанного акта бессрочный пользователь обязуется возвести на выделенном участке полосу отвода железной дороги. 

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией в составе начальника 11-й дистанции пути, старшего инженера 11-ой дистанции пути, председателя Райпрофсожа 4-го отделения Куйбышевской железной дороги подписан акт о натуральном осмотре массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9, 10, 11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передаче их райпрофсожу НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06 ГА под садоводство. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированный решением № от ДД.ММ.ГГГГ 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник».

В п.1 раздела 1 данного Устава указано, что рабочие и служащие, работающие в управлении и 4 отделении Куйбышевской железной дороги, добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской области

На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник».

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, в соответствии с которым, Райпрофсожу разрешается использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации» Куйбышевским городским советом депутатов трудящихся передан в бессрочное пользование Управлению Куйбышевской Железной дороги земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ об отводе границ земельного участка в натуре Управлению Куйбышевской железной дороге был отведен в натуре земельный участок - полоса отчуждения железной дороги по землям г.Куйбышева площадью 

<

данные изъяты> га.

Сохранился акт от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено, что произведен натуральный осмотр массивов земли под садоводство в полосе отвода железной дороги 9,10,11,12,13,14-го км. Главного пути перегона Средне-Волжская-Водинская и передачу их РАЙПРОФ СО ЖУ НОД-4 Куйбышевской железной дороги для выделения участков землепользователям по 0,06га под садоводство.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих, принятый конференцией товарищества садоводов «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированный исполкомом депутатов трудящихся Куйбышевской области ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации типового устава садоводческого товарищества рабочих и служащих «Железнодорожник» определило зарегистрировать указанный типовой устав садового товарищества под названием «Железнодорожник»».

В п.1 раздела 1 данного Устава зафиксировано, что рабочие и служащие, работающие в управление и 4 отделении Куйбышевской железной дороги добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Железнодорожник», в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной 

<

адрес>.

В Куйбышевское горуправление Госбанка Куйбышевским отделением Куйбышевской железной дороги была выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «Железнодорожник», расположенный на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Имеется письмо руководства Куйбышевской железной дороги, адресованное РАЙПРОФСОЖу, которым доводится до сведения последнего, что разрешено использовать свободные земли в полосе отвода под садовые участки работникам Куйбышевского Узла.

ДД.ММ.ГГГГ было создано Садовое товарищество «Железнодорожник» для организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной Куйбышевской железной дорогой. Садовое товарищество было зарегистрировано в соответствии с действующим на тот момент законодательством, что подтверждается регистрацией его устава ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся №.

СТ «Железнодорожник» (основной регистрационный №) поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается справкой, выданной СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО2 действительно является членом 

<

адрес> расположенным по адресу: 

<

адрес>», массив 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Задолженности по оплате целевых и членских взносов не имеется.

Данные обстоятельства также подтверждаются квитанциями об оплате членских взносов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (члена товарищества) и СТ «Железнодорожник» был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок № а, площадью 

<

данные изъяты>

Также, судом установлено и следует из объяснений представителя истца, а также представленных письменных доказательств, что ранее земельным участком пользовался ФИО3 – прадед истца ФИО8, затем ФИО3 разделил данный земельный участок на два земельных участка, в связи с чем, образовался спорный земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., который был оформлен в пользовании мужу его дочери ФИО14 – ФИО4. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты>, выданным Отделом Советского ЗАГС.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 (член товарищества) и СТ «Железнодорожник» был заключен Договор на предоставление в пользование вышеуказанным земельным участком, площадью 460 кв.м., под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты> №, выданным отделом ЗАГС Железнодорожного района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской 

<

адрес>.

После смерти ФИО4 наследство принимает его сын ФИО5, пользуется и владеет спорным земельный участком, площадью 

<

данные изъяты>., расположенным по адресу: 

<

адрес>, участок № а.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (член товарищества и СТ «Железнодорожник» был заключен договор о предоставлении в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара, на основании которого ему был предоставлен земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок № а, площадью 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 

<

данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ЗАГС Промышленным района г.о. Самара управления ЗАГС ФИО6 

<

адрес>. После смерти отца истца – ФИО5, в наследство принимает истец – ФИО2. с данного периода пользуется и владеет спорным земельным участком площадью 

<

данные изъяты>., расположенным по адресу: 

<

адрес>, участок № а.

Границы земельного участка не менялись, забор после предыдущего владельца не переносился. Спора о границах земельного участка не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 является членом СТ «Железнодорожник», владельцем и пользователем спорного земельного участка на основании договора, а также учитывая, что вышеуказанный договор о предоставлении в пользование земельного участка не содержит условия о сроке пользования, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в бессрочное пользование.

Границы спорного земельного участка определены, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 64-65).

Заключением правления Садоводческого товарищества «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что действительно ФИО2 (истец) является членом СТ «Железнодорожник» и ему предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> участок 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты> Земельный участок расположен в границах территории массива №.

Как следует из материалов гражданского дела, в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 

<

данные изъяты>., расположенном по адресу: 

<

адрес> участок 

<

данные изъяты> площадью 

<

данные изъяты>., сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка отсутствуют. Претензий и жалоб со стороны соседним землепользователей по прохождению границ земельного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

В соответствии с ответом на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено. При внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок № а, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельный участок, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, определено местоположение испрашиваемого земельного участка площадью 

<

данные изъяты> по адресу: ФИО6 

<

адрес> участок № При наложении координат испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> массив № участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с координатами границ земельного участка СТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: 

<

адрес> нечетная сторона 

<

адрес>, массивы 

<

данные изъяты> было установлено, что испрашиваемый земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>., расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник» (л.д.113).

Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истец ФИО2 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в собственность бесплатно, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>» массив №, участок №

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> истцу было отказано в согласовании предоставления земельного участка государственная собственность на который не разграничена в связи с тем, что его земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №а находится в границах отвода железной дороги, в границах территории общего пользования и в санитарно-защитной зоне железной дороги. Также в распоряжении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, указано, что в представленных документах отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п.1 ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также п.п.2. п.2 ст.2.6 административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отдельно категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерства строительства самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

При этом суд полагает, что отказ Департамента градостроительства г.о. Самара не основан на законе и фактически является отказом истцу в реализации права на предоставление ему спорного участка в собственность бесплатно, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества, созданного в 

<

данные изъяты>., оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества, ранее земельный участок индивидуализирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно. 

Доводы ответчика о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры. 

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку спорный участок № а пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет. 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать на том основании, что первоначальный собственник своевременно не оформил правоустанавливающие документы на землю. Отсутствие правоустанавливающих документов на землю у истца не свидетельствует об отсутствии у него права на земельный участок.

Решением Думы Городского округа Самары за № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в правила застройки и землепользования в г. Самара», утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения зоны ПК-1 (площадью 

<

данные изъяты> кв.м.) на зону Р-5 зона садовых дачных участков.

По сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 

<

данные изъяты>. информация о предоставлении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, каких-либо земельных участков на территории 

<

адрес> – отсутствует (л.д. 91,118)

Согласно информации филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги. (л.д. 117)

Из ответа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, площадью 460 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>», массив 

<

данные изъяты>, участок № а. При внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ вышеуказанного земельного участка, пересечение границ земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО2 предоставлен вышеуказанный земельный участок на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в границах СТ «Железнодорожник».

Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка.

Согласно ответа филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ, из представленного каталога координат поворотных точек и материалам инвентаризации полосы отвода железной дороги спорный участок находится вне полосы отвода железной дороги, а в точках 5,6 и 7 является смежным землепользователем, граничащим с полосой отвода Куйбышевской железной дороги

Суд полагает, что схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №, границы земельного участка согласованы с владельцами соседних земельных участков.

Владельцы соседних земельных участков – ФИО12, ФИО9 предоставили заявления в суд о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, отсутствуют споры о границах земельного участка

Как следует из выписки из ЕГРП сведения о предоставлении кому-либо спорного земельного участка, отсутствуют.

Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается материалами гражданского дела.

В соответствии с ответом от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда ФГБУ «ФКП по Самарской области» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о спорном земельном участке, пересечения границ с ранее поставленными на кадастровый учет земельными участками не выявлено. 

Из заключения кадастрового инженера ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположен в границах земельного участка СТ «Железнодорожник».

Суд полагает, что Департаментом градостроительства г.о. Самара отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, является необоснованным отказом истцу в реализации права на предоставление спорного участка в собственность бесплатно. Суд учитывает, что ФИО2 является членом садоводческого товарищества, созданного в 

<

данные изъяты>., оплачивает членские взносы, участок предоставлен истцу в бессрочное пользование правлением товарищества, земельный участок индивидуализирован, сформирован, определены его границы, что в силу п. 4 статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» является основанием к передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно. 

Доводы ответчика о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги» не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры. 

Из сообщения Департамента градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> следует, что земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> участок №а, расположен в «полосе отвода железной дороги». Охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне РЖД. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Согласно информации, предоставленной филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевской Железной Дороги, границы спорного земельного участка не входит в полосу отвода Куйбышевской железной дороги.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, поскольку испрашиваемый участок № а пересечений границ с границами смежных земельный участков, поставленных на государственных кадастровый учет, в ЕГРН не имеет. 

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцу предоставлен вышеуказанный земельный участок на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги г. Самара.

Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет. Спора по границам земельного участка нет.

Суд полагает, что схема расположения границ указанного земельного участка соответствует его местоположению, не выходит из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется в садоводческих целях. Земельный участок расположен в границах территории массива №. 

Согласно плана границ земельного участка, утверждённого председателем СТ «Железнодорожник» ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок являлся частью садоводческого товарищества и используется по назначению как минимум с 

<

данные изъяты> по настоящее время. 

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Согласно план-схеме границ земельного участка СТ «Железнодорожник» участок №а массива 

<

данные изъяты> входит в состав товарищества. 

В силу п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 2.8. ст.3 устанавливает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу ст. 10.4 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года N 94-ГД предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 ( ч.1)

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Судом в ходе судебного заседания достоверно установлено, что СТ «Железнодорожник» в лице председателя ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Министерство имущественных отношения Самарской 

<

адрес> с заявлением о согласовании плана-схемы границ территории товарищества, расположенного по адресу: 

<

адрес> массивы 

<

данные изъяты> и с заявлением о согласовании плана-схемы границ территории товарищества, расположенного по адресу6 

<

данные изъяты> платформа 

<

данные изъяты>).

На момент подачи планов Министерство имущественных отношений Самарской области являлось органом, осуществляющим полномочия в сфере распоряжения земельными участками на территории г. Самары, не связанных со строительством.

В силу изменений действующего законодательства указанные полномочия с ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрации г.о. Самара, куда по акту приема-передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ была передана документация по заявлениям граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Из копии акта приема-передачи следует, что переданы были и документы СТ «Железнодорожник» по адресу: 

<

адрес>, ж.д. платформа 

<

данные изъяты> нечетная сторона 

<

данные изъяты>). Спорный участок расположен в массиве №. 

Выпиской из единого государственного реестра недвижимости подтверждается факт отсутствия в собственности ФИО2 земельных участков, приобретенных в порядке приватизации.

Таким образом, все условия для бесплатного предоставления в собственности земельного участка, установленные приведенными выше нормами закона, соблюдаются. 

То обстоятельство, что Департамент градостроительства более двух лет не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд, поскольку в административном порядке в разумные сроки разрешить вопрос о предоставлении участка не представляется возможным. С учетом изложенного факт не утверждения схемы не может являться основанием к отказу в иске. 

Доводы Администрации г.о. Самара, Департамента градостроительства г.о. Самара о нарушении порядка предоставления земельного участка, установленного Земельным Кодексом РФ основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приятны во внимание по изложенным выше основаниям. 

Согласно п.8 ст.36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок использовался первоначально под садоводство до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. 

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

При этом судом учитывается, что изначально земельный участок был предоставлен по действующему на тот период законодательству под садоводство. Следовательно, фактическое использование земельного участка под садоводство началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила. Переход права пользования земельным участком, не исключен действующим законодательством. 

Испрашиваемый земельный участок сформирован, границы спорного земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, спор по границам отсутствует. 

По сообщению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Спорный земельный участок находится в границах земельного участка СТ «Железнодорожник», истец пользуется данным земельным участком под садоводства, других лиц, претендующих на право пользования и право собственности данным земельным участком судом не установлено.

Спорный земельный участок входит в состав территории СТ «Железнодорожник, что следует их схемы границ земельного участка. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком, оплачивает членские взносы СТ «Железнодорожник».

Доводы Администрации г.о. Самара о нарушении порядка предоставления земельного участка, установленного Земельным Кодексом РФ основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут быть приятны во внимание по изложенным выше основаниям. 

Земельный участок использовался первоначально под садоводство до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61. Характеристики границ указанного земельного участка подтверждается его местоположением, не выходят из границ территории СТ «Железнодорожник» и фактически используется истцом в садоводческих целях. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что достоверно установлено в ходе судебного разбирательства.

Доказательств того, что использование земельного участка под садоводство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено. 

Согласно ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимому имуществу. В соответствии с п. 2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом и согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 15 Земельного Кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Признание права собственности на земельный участок предусмотрено статьей 59 ЗК РФ, а также в соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, массив 

<

данные изъяты> участок №, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.07.2019 года. 

Судья О.В. Чемерисова