РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 января 2024 года город Губкин Белгородской области.

Губкинский городской суд Белгородской области в составе

судьи Бобровникова Д.П.

при секретаре Долгих О.А.

с участием: 

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» и Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1, работавший в карьере водителем и которому решением от 25 мая 2023 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа, обратился в суд с иском к своему работодателю акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (далее – «Лебединский ГОК») и Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Социального Фонда России по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области).

Истец просил суд в редакции заявления от 11 января 2024 г. в соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ):

обязать АО «Лебединский ГОК» выдать ему справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с выполнением работ, предусмотренных Списком №1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее также – Список №1), разделом I, пунктом 2, код10104000-17541 за периоды работы:

с 1 марта 2010 г. по 31 мая 2011 г. в должности водителя автомобиля (занятого по перевозке взрывчатых материалов в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха;

с 1 июня 2011 г. по 21 ноября 2013 г. в должности водителя автомобиля (занятого по перевозке взрывчатых материалов в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха буровзрывного управления;

с 29 мая по 1 июля 2015 г. в должности водителя автомобиля (автобуса, занятого по перевозке людей в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха буровзрывного управления;

обязать АО «Лебединский ГОК» предоставить в ОСФР по Белгородской области корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта ФИО1 с кодом льготы за указанные периоды работы, а также начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное социальное страхование;

признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ, предусмотренных Списком №1, с 30 августа 2023 г. – даты наступления 50 лет, и возложить на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ему пенсию с указанной даты (т.1 л.д.4-8, т.3 л.д.232-233).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, уточнив, что дни 4 июля 2013 г. и 1 апреля 2015 г. в связи с отвлечением с работы для выполнения государственных обязанностей просят в специальный стаж не включать.

Представитель ответчика АО «Лебединский ГОК» просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие с учётом представленных письменных возражений (т.3 л.д.187-189).

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области исковые требования не признала по основаниям, приведённым в письменных возражениях (т.3 л.д.142-144).

Суд, изучив доводы искового заявления и возражений на него, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, пришёл к следующему выводу.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 г. регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Закона о страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 2 постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 применение Списка №1 производится с учётом аттестации рабочих мест.

В разделе I «Горные работы» пункта 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже под кодом 10104000-17541 значатся рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Таким образом, по смыслу приведённых правовых норм, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (до образования Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации), а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определённой продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

При этом, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками, в частности Списком №1, при условии, если они заняты в производствах, определённых этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 этих Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н.

Согласно статье 1 Федерального закона №27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учёт – это организация и ведение учёта сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона №27-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Исходя из этих нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. 

Статьёй 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) определено, что охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1).

Безопасные условия труда – это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5).

Согласно статье 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22, 212 ТК РФ).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее – Федеральный закон №426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона №426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона №426-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (часть 2 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. №33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчёта о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по её заполнению.

Пунктом 1 Методики проведения специальной оценки условий труда установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Таким образом, специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. При этом непосредственное проведение специальной оценки условий труда на основании гражданско-правового договора, заключаемого работодателем, осуществляется специальной организацией, основным или одним из видов деятельности которой является проведение специальной оценки условий труда, а также отвечающей иным требованиям, указанным в статье 19 Федерального закона №426-ФЗ.

Право на досрочную страховую пению зависит от вида производства и выполняемых работ в производствах и должностях, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, а так же при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 428 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений №5 «О порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённых постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. 

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из положений пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населённого пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом из записей в трудовой книжке ФИО1, приказов АО «Лебединский ГОК», личной карточки работника формы Т-2 установлено, что он 1 марта 2010 г. был переведён из Управления охраны труда и промышленной безопасности на должность водителя автомобиля, занятого на перевозке взрывчатых материалов (далее также – ВМ) в карьере, на участок механизации взрывного цеха.

С 1 июня 2011 г. по 21 ноября 2013 г. ФИО1 работал водителем автомобиля, занятым на перевозке ВМ в карьере, взрывного участка механизации в буровзрывном управлении, а с 29 мая 2015 г. по 1 июля 2018 г. – там же в должности водителя автобуса, занятого на перевозке людей в карьере (т.1 л.д.17-21, 25-28, 29-31).

30 августа 2023 г. истцу ФИО1 исполнилось 50 лет (т.1 л.д.41-42).

Ответчик 15 марта 2021 г. выдал истцу справки №№189 и 190, уточняющие характер работы, согласно которым периоды работы с 1 марта 2010 г. по 21 ноября 2013 г., с 22 ноября 2013 г. по 28 мая 2015 г. и с 29 мая 2015 г. по 1 июля 2015 г. были учтены как предоставляющие право на страховую пенсию по возрасту только на общих основаниях. С 2 июля 2015 г. ФИО1 исчислялся специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно согласно Списку №1, код 10104000-17541 (т.1 л.д.22-24).

На основании этих справок и сведений, отражённых на лицевом счёте ФИО1 о страховом стаже, который был определён как 6 лет 6 месяцев и 1 день (т.1 л.д.35-40), решением ОСФР по Белгородской области от 25 мая 2023 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно (т.1 л.д.32-34).

Сведения, указанные ответчиком в справках, уточняющих характер работы ФИО1, отражённых на его лицевом счёте застрахованного лица, о спорных периодах работы истца суд признал недостоверными в виду следующего.

Карьер АО «Лебединский ГОК» достиг 1 декабря 1971 г. глубины ниже 150 м, в связи с чем всем работникам, занятым на работах в этом карьере, независимо от занимаемой должности и наименования профессии, выполняемой ими работы, при условии, что работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в силу приведённых выше норм исчисляется специальный стаж согласно пункту 3 раздела I Списку №1, код 10104-17541.

Представленные стороной истца доказательства подтверждают наличие условий исчисления специального стажа ФИО1 по Списку №1.

Согласно представленным в дело путевым листам за спорный период времени (т.1 л.д.43-250, т.2 л.д.1-250, т.3 л.д.1-99), а также объяснениям ФИО1, показаниям свидетеля ФИО4 истец, значась водителем автомобиля, занятым на перевозке ВМ в карьере, поскольку не получил специальное разрешение на перевозку ВМ автомобильным транспортном, в период с 1 марта по 30 июня 2010 г. фактически работал водителем автобуса моделей ПАЗ-5305, ПАЗ-3205, осуществляя перевозку людей в карьере.

С получением указанного специального разрешения ФИО1 с 1 июля 2010 г. (т.1 л.д.102) преступил к исполнению должностных обязанностей водителя автомобиля, занятым на перевозке ВМ в карьере, на автомобиле КАМАЗ-43114, работая в этой должности по 28 мая 2015 г.

С 29 мая 2015 г. ФИО1 переведён водителем автобуса ПАЗ-32053, занятым на перевозке людей в карьере (т.3 л.д.81).

Выполнение работы ФИО1 в течение всего рабочего дня (смены) подтверждено представленными в дело табелями учёта рабочего времени (т.4 л.д.31-83).

При этом, как усматривается из расчётных листов за спорный период времени (т.3 л.д.148-173 и 175-179), а также указанных выше путевых листов, работу ФИО5 выполнял с отклонением от нормальной продолжительности дня.

Учёт времени, автопробега по расстоянию, приведённый в путевых листах наряду со сведениями, содержащимися в расчётных листках, указывают на то, что ФИО1 выполнял работу в карьере в течение не менее 80% рабочего времени.

Несмотря на это, как усматривается из сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, отражённых на лицевом счёте ФИО1, работа в спорный период времени была учтена лишь как работа в общих условиях (т.1 л.д.35-40, т.4 л.д.84-94).

Ответчик АО «Лебединский ГОК», не учитывая периоды работы ФИО1 в качестве льготных, ссылался на результаты аттестации рабочего места по условиям труда, отражённым в карте аттестации №64 (октябрь-ноябрь 2009 г.), в соответствии с которой работа по должности водителя автомобиля (занятого на перевозке ВМ в карьере) определена без льготы по Списку №1 (т.3 л.д.130).

Между тем, ответчиком же в дело представлена карта специальной оценки условий труда №57 за 2014 г. по этой же профессии (должности), согласно которой работа водителя автомобиля (занятого на перевозке ВМ в карьере) определена в тяжёлых условиях с предоставлением льготы по Списку №1, код 10104000-17541 (т.3 л.д.202-223).

Согласно показаниям свидетеля ФИО8, являвшегося напарником ФИО1, что также усматривается из его личной карточки работника по форме Т-2 (т.4 л.д.12-13), ФИО8 в период с 23 августа 2008 г. по 1 июля 2015 г. выполнял работу в той же должности и в тех же условиях, что и истец, и в виду отказа работодателя учитывать работу в качестве дающей право на досрочную пенсию по старости по Списку №1, он также был вынужден обратиться в суд.

Решением Губкинского городского суда Белгородской области от 26 мая 2016 г. требования ФИО8 к АО «Лебединский ГОК» были удовлетворены. На АО «Лебединский ГОК» была возложена обязанность выдать ФИО8 справку, уточняющую характер работы по Списку №1, представить в пенсионный орган корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по Списку №1, за работу в указанный период времени (т.4 л.д.23-25).

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. 

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. №23 «О судебном решении».

Приведённые положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Суд отмечает, что АО «Лебединский ГОК» участвовало в названном гражданском деле по иску ФИО8 в том же процессуальном статусе – ответчика. 

Общество не оспаривало решение Губкинского городского суда Белгородской области от 26 мая 2016 г. либо отдельные обстоятельства, установленные судом.

Однако в настоящем деле ответчик АО «Лебединский ГОК» вновь оспаривает те же обстоятельства применительно к периоду времени с 1 марта 2010 г. по 1 июля 2015 г.

При этом ответчиком не принято во внимание, что по положению статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

По смыслу статьи 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, в том числе равенство прав на социальное и пенсионное обеспечение.

Поэтому истец ФИО1 при определении его права на досрочную страховую пенсию не может быть поставлен в неравное положение с другими работниками этой профессии (должности), выполнявшими те же должностные обязанности и в тех же условиях труда в составе одного трудового подразделения, чьи права на льготный, специальный стаж, предусмотренный соответствующим Списком, было установлено судом.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части возложения на ответчика АО «Лебединский ГОК» обязанности выдать ему справку, уточняющую льготный характер работы по Списку №1, предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы за периоды:

с 1 марта 2010 г. по 30 июня 2010 г. в должности водителя автомобиля (автобуса, занятого по перевозке людей в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха с учётом фактически выполнявшейся им работы в отсутствие специального разрешения на перевозку ВМ;

с 1 июля 2010 г. по 31 мая 2011 г., с 1 июня 2011 г. по 3 июля 2013 г. и с 5 июля 2013 г. по 21 ноября 2013 г. в должности водителя автомобиля (занятого по перевозке взрывчатых материалов в карьере);

с 29 мая по 1 июля 2015 г. в должности водителя автомобиля (автобуса, занятого по перевозке людей в карьере).

Также, поскольку решение ответчиком ОСФР по Белгородской области об отказе в назначении страховой пенсии было основано на недостоверных сведениях, представленных ответчиком АО «Лебединский ГОК» в форме сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и справки, уточняющей характер работы, то оно не может быть признано законным и обоснованным.

Так как назначении страховой пенсии осуществляется в заявительном порядке, страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Закона о страховых пенсиях, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию, и при этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста, то требование ФИО1 к ответчику ОСФР по Белгородской области о назначении ему страховой пенсии с 30 августа 2023 г., возложении на ОСФР по Белгородской области обязанность назначить ему пенсию с указанной даты удовлетворению не подлежит.

Истец, как это следует из решения ОСФР по Белгородской области, обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии 2 марта 2023 г., то есть ранее установленного законом срока, в том числе ранее месячного срока до достижения им возраста 50-летия.

ФИО1 не лишён права на обращение в ОСФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно с учётом настоящего решения суда, а также требовать от виновного лица возмещения убытков, вызванных причинами, ставшими препятствием к назначению пенсии в установленный срок во внесудебном порядке.

Требование истца к АО «Лебединский ГОК» начислить и уплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное социальное страхование также удовлетворению не подлежит, так как оно направлено не в защиту интересов самого истца, а в интересах государства в лице Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Последний не лишён права требовать от страхователя АО «Лебединский ГОК» уплаты (доплаты) соответствующих взносов в случае неисполнения такой обязанности страхователем самостоятельно.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании этого с ответчика АО «Лебединский ГОК» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой был освобождён истец.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» (ИНН 

<

***>) о защите пенсионных прав удовлетворить в части.

Обязать акционерное общество «Лебединский горно-обогатительный комбинат» выдать ФИО1 справку, уточняющую льготный характер работы о постоянной занятости в течение полного рабочего дня с выполнением работ, предусмотренных пунктом 3 раздела I Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, код 10104000-17541, предоставить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учёта с кодом льготы за периоды:

с 1 марта 2010 года по 30 июня 2010 года в должности водителя автомобиля (автобуса, занятого по перевозке людей в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха;

с 1 июля 2010 года по 31 мая 2011 года в должности водителя автомобиля (занятого по перевозке взрывчатых материалов в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха;

с 1 июня 2011 года по 3 июля 2013 года и с 5 июля 2013 года по 21 ноября 2013 года в должности водителя автомобиля (занятого по перевозке взрывчатых материалов в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха буровзрывного управления;

с 29 мая по 1 июля 2015 года в должности водителя автомобиля (автобуса, занятого по перевозке людей в карьере) участка механизации взрывных работ взрывного цеха буровзрывного управления.

Взыскать с акционерного общества «Лебединский горно-обогатительный комбинат» в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Лебединский горно-обогатительный комбинат» отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Судья: 

Принято в окончательной 

форме 19 февраля 2024 г.