УИД -----

№ 2а-3402/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е., 

с участием прокурора Карлиновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной

у с т а н о в и л :

Административный истец - прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к административному ответчику о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлена Интернет-страница, указанная в административном иске, на которой описана методика подделки паспорта гражданина Российской Федерации путем переклеивания фотографии в паспорте.Информация на указанной Интернет-странице доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов и оформления заказа не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-страниц, скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указанная на интернет-сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, может способствовать их совершению, что подтверждается справкой помощника прокурора района и распечатками скриншотов страниц с вышеуказанных сайтов. В ходе изучения сайта «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», вышеуказанные Интернет-страницы запрещенными не значатся. Истец просит информацию о порядке и условиях получения фиктивных документов (паспортов), размещенную на Интернет-странице: ------,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В ходе судебного заседания прокурор Карлинова Е.А.иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Административный ответчик - Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу посредством электронной связи представил отзыв, доступ кИнтернет – ресурсу, указанному в исковом заявлении, не ограничен решением суда, просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии с датаг. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

В силу ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Об этом также указано и в Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 232 от 13.03.1997.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема вгражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Согласно пункту 1 указанного Положения, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.Пунктом 11 Положения установлен перечень документов, представляемых для получения паспорта: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (заграничный паспорт); две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом № 62-ФЗ и указанным выше Положением, не имеется.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1 и ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в т.ч. запрещая распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, а также за использование заведомо подложного документа.

За представление ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо других документов,

удостоверяющих личность или гражданство,установленаадминистративная ответственность по ст. 19.18 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что прокуратурой Ленинского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере соблюдения миграционного законодательства. В ходе проверки в сети «Интернет» выявлена Интернет-страница, указанная в административном иске, на которой описана методика подделки паспорта гражданина Российской Федерации путем переклеивания фотографии в паспорте.Информация на указанной Интернет-странице доступна на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов и оформления заказа не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-страниц, скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Указанная на интернет-сайте информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, может способствовать их совершению.

К материалам дела приложены акт проверки Интернет - страницы, скриншот просмотра реестра, распечатка просмотра доменных имен, которыми подтверждается содержание на интернет – страницы, на которой описана методика подделки паспорта гражданина Российской Федерации путем переклеивания фотографии в паспорте.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административным истцом требований в части признания информации, размещенной на интернет-странице (сайте) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1,15.2,15.3 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101. 

Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информацию о порядке и условиях получения фиктивных документов (паспортов), размещенную на Интернет-странице: ------,распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л. 

Мотивированное решение составлено дата.