Дело № 2-6523/2025

50RS0

<

№ обезличен>-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2025 г. г.о. Химки 

<

адрес>

Химкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Демидова В.Ю.,

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Химкинского городского прокурора к ООО «Интермикс», Администрации г.о. Химки об обязании провести работы по ограждению территорий, обязании осуществить консервацию незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Химкинский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО «Интермикс», Администрации г.о. Химки об обязании провести работы по ограждению территорий, обязании осуществить консервацию незавершенного строительства.

В обоснование требований указано, что Химкинской городской прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № 50:10:0010101:45, принадлежащем на праве аренды ООО «ГСК 27-2» расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № 50:10:0010106:1363 принадлежащий ООО «Интермикс». Объект незавершенного строительства не эксплуатируется и находится в частично разрушенном состоянии. Сооружение возведено в непосредственной близости от места массового нахождения людей – остановки общественного транспорта, что создает угрозу возможного причинения вреда. Вместе с тем ООО «Интермикс» не приняты меры по предупреждению населения, доступ на объект не ограничен, допускается захламление территории земельного участка, мероприятия по консервации объекта не проведены.

На момент проверки рядом с объектом незавершенного строительства информационные щиты об опасности нахождения в здании и непосредственной близости с ним отсутствовали. Территория, прилегающая к зданию, не огорожена, не выполняются мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц в здание, обязанность по обеспечению которых лежит на Администрации.

В адрес ответчиков направлены представления об устранении нарушений, однако до настоящего времени они не исполнены.

Просит обязать ООО «Интермикс» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц к объекту незавершенного строительства, в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить консервацию объекта незавершенного строительства; возложить на Администрацию г.о. Химки обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к объекту незавершенного строительства, атакже информированию населения г.о. Химки о рисках пребывания на объекте.

Помощник Химкинского городского прокурора в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Химки в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ООО «Интермикс» в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 13.03.2008между Администрацией г.о. Химки и ООО «ГСК 27-2» заключен договор № ЮА-17 аренды земельного участка площадью 4 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, г. Химки, 

<

адрес>, с кадастровым номером № 50:10:0010101:45.

На земельном участке расположено нежилое здание степенью готовности 15 %, площадью застройки 2 683 кв.м. с кадастровым номером № 50:10:0010106:1363, находящееся в собственности ООО «Интермикс».

Химкинской городской прокуратурой проведена проверка, в результате которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № 50:10:0010101:45, принадлежащем на праве аренды ООО «ГСК 27-2» расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером № 50:10:0010106:1363 принадлежащий ООО «Интермикс». Объект незавершенного строительства не эксплуатируется и находится в частично разрушенном состоянии. Сооружение возведено в непосредственной близости от места массового нахождения людей – остановки общественного транспорта, что создает угрозу возможного причинения вреда. Вместе с тем ООО «Интермикс» не приняты меры по предупреждению населения, доступ на объект не ограничен, допускается захламление территории земельного участка, мероприятия по консервации объекта не проведены.

На момент проверки рядом с объектом незавершенного строительства информационные щиты об опасности нахождения в здании и непосредственной близости с ним отсутствовали. Территория, прилегающая к зданию, не огорожена, не выполняются мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу третьих лиц в здание, обязанность по обеспечению которых лежит на Администрации.

В адрес ответчиков направлены представления об устранении нарушений, однако до настоящего времени они не исполнены.

Положениями ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

На основании ч. 5 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией.

Застройщик (технический заказчик) обеспечивает приведение объекта капитального строительства и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта капитального строительства и строительной площадки для жизни и здоровья физических лиц и окружающей среды (п. 2 Постановления Правительства РФ от 

<

дата> № 802 "Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства").

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 

<

дата> № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 5 ст. 35 Федерального закона № 384-ФЗ от 

<

дата> «О техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» ответственность за безопасную эксплуатацию несет владелец здания или сооружения.

На основании ст. 6 Закона 

<

адрес> от 

<

дата> № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в 

<

адрес>» содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас), а также размещаемых на них конструкций и оборудования осуществляется в соответствии с правилами и требованиями к содержанию внешних поверхностей объектов капитального строительства.

Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства, а также размещаемых на них конструкций и оборудования (за исключением рекламных и информационных конструкций) осуществляются собственниками или владельцами названных объектов капитального строительства (помещений в них).

Исходя из указанных выше норм права следует, что собственник здания и земельного участка обязан содержать свое имущество и благоустраивать территорию за счет собственных средств и своими силами.

В соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В силу п.п. 3, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация, как орган местного самоуправления.

Таким образом, в силу ст. 16 Федерального закона от 

<

дата> № 131-ФЗ «"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, администрация, как орган местного самоуправления наделена полномочиями на принятие мер, направленных на воспрепятствование несанкционированному доступу людей к зданию, и проведение работ по ограничению доступа к нему неопределенного круга лиц путем организации закрытия оконных, дверных и иных проемов, установки защитного ограждения с козырьком, соответствующего требованиям "ФИО3 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия" в границах земельного участка, на котором расположен комплекс зданий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование доводов своих возражений, ответчик ООО «Интермикс» ссылается на выполнение работ по ограждению территории земельного участка, работ по уборке территории и самого объекта.

Согласно возражениям Администрации г.о. Химки, приняты исчерпывающие меры для устранения выявленного нарушения, в том числе по предупреждению и ограничению доступа третьих лиц на земельный участок путем направления соответствующих писем в адрес правообладателя, ограждения земельного участка сигнальной лентой, опубликования предупреждающей информации на официальном сайте. Ответчиками в обоснование своих позиций предоставлены в том числе фотоматериалы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что принятые меры нельзя признать достаточными, поскольку имеется риск внезапного обрушения отдельных конструкций здания, которые расположены в непосредственной близости от места массового нахождения людей, кроме того не представлено достаточных доказательств принятия ответчиками всех исчерпывающих мер, для устранения выявленных в рамках прокурорской проверки нарушений. Представленных доказательств недостаточно для того чтобы сделать вывод о выполнении ответчиками своих обязанностей.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, характера обязанности, которая подлежит возложению на ответчика, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчикам срок исполнения решения суда - в течение 30 и 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Химкинского городского прокурора – удовлетворить.

Возложить на ООО «Интермикс» обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по ограждению территории и ограничению свободного доступа посторонних лиц к объекту незавершенного строительства – зданию с кадастровым номером № 50:10:0010106:1363.

Возложить на ООО «Интермикс» обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить консервацию объекта незавершенного строительства – здания с кадастровым номером № 50:10:0010106:1363.

Возложить на Администрацию г.о. Химки обязанность в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к объекту незавершенного строительства, атакже информированию населения г.о. Химки о рисках пребывания на объекте.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 

<

дата> г.

Председательствующий В.Ю. Демидов