УИД 32RS0027-01-2024-003108-21

Дело № 2-3335/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года 

<

...>

Советский районный суд г. Брянска в составе: 

председательствующего судьи Рассказовой М.В.,

при секретаре Осиповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Брянск» о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 

<

дата> он заключил с АО «Газпром газораспределение Брянск» договор №...-БМРГ о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. По условиям договора АО «Газпром газораспределение Брянск» обязалось осуществить подключение (техническое присоединение) принадлежащего истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения с у четом выполнения мероприятий в рамках такого подключения до границ земельного участка, жилого дома 

<

адрес>. Пунктом 3 договора установлен срок выполнения работ - до 31 декабря 2023 г. Дополнительным соглашением №... от 

<

дата> указанный срок продлен до 31 марта 2024 г. До настоящего времени условия договора ответчиком не выполнены, подключение принадлежащего истцу газоиспользующего оборудования к сети газораспределения не произведено. При этом, 

<

дата> истцом с АО «Газпром газораспределение Брянск» заключен договор на пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования (газового котла), договор о техническом обслуживании газового оборудования в жилом доме, а 

<

дата> между сторонами заключен договор поставки природного газа. Однако, в силу неисполнения ответчиком условий договора №...-БМРГ от 

<

дата> о подключении (техническом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, полноценно пользоваться услугами по договорам, заключенным с ответчиком позднее, истец возможности не имеет. 

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просил суд обязать ответчика выполнить мероприятия, предусмотренные договором от 

<

дата> №...-БМРГ по подключению (техническому присоединению) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного 

<

адрес>, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения решения в части подключения (технического присоединения) к сетям газораспределения жилого дома, компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Определением Советского районного суда г.Брянска производство по данному гражданскому делу прекращено в части исковых требований о понуждении АО «Газпром газораспределение Брянск» выполнить мероприятия, предусмотренные договором от 

<

дата> №...-БМРГ по подключению (техническому присоединению) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного 

<

адрес>, в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу, также в части исковых требований о взыскании в пользу истца с АО «Газпром газораспределение Брянск» судебной неустойки в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения решения в части подключения (технического присоединения) к сетям газораспределения жилого дома, в связи с отказом истца от иска.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Брянского района Брянской области, Департамент ТЭК и ЖКХ по Брянской области, ФИО2, ФИО3

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п.1 ст. 703 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу п.1 ст.709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

АО «Газпром газораспределение Брянск» является газораспределительной организацией и осуществляет полномочия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения на территории Брянской области.

<

дата> между АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) был заключен договор №...-БМРГ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Согласно п.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети, жилого дома, расположенного 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного п.12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. №1547 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», расположенного 

<

адрес>, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 31 декабря 2023 года со дня заключения настоящего договора.

Исполнитель обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору (п.4 договора).

Согласно п.11. договора плата за подключение (технологическое присоединение) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа.

В силу п.12 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) (далее - плата) определяется в соответствии с решением и составляет 0 рублей 0 копеек, в том числе НДС 0 рублей 0 копеек, а также стоимостью газоиспользующего оборудования и (или) прибора учета газа.

<

дата> между АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) и ФИО1 (заявитель) заключено дополнительное соглашение №... к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 

<

дата> №..., согласно которому срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа осуществляется не позднее 31 марта 2024 г. Настоящее соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами (п.3 договора). 

11 декабря 2023г. ответчиком в адрес истца направлено уведомление о продлении срока договора и подписании дополнительного соглашения к договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации от 

<

дата> №...-БМРГ, согласно которому в связи с внесением изменений в Программу газификации на территории Брянской области, утвержденной распоряжением Губернатора Брянской области от 27.12.2021 №1179-рг «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Брянской области на 2022 – 2031 годы», в том числе в Пообъектный план–график догазификации, срок выполнения мероприятий по договору (п.3 договора) изменен на 31.12.2024г. 

<

дата> между ФИО1 (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) заключен договор №... на пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования.

Согласно п.2.1 договора заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение пусконаладочных работ газоиспользующего оборудования – котел, установленного 

<

адрес>.

Стоимость работ по договору составляет 4145 руб. (п. 3 договора).

<

дата> между ФИО1 (заказчик) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (исполнитель) заключен договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, согласно п.1 которого исполнитель выполняет работы (оказывает услуги) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме, расположенном 

<

адрес>, в соответствии с условиями настоящего договора, а заказчик принимает и оплачивает указанные работы (услуги) в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

<

дата> между истцом и ответчиком составлен акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), а именно исполнителю (ответчику) представлены: проектная документация объекта капитального строительства - газификация жилого дома 

<

адрес>; сеть газопотребления, построенная на территории земельного участка заявителя (истца) по 

<

адрес>.

<

дата> между ФИО1 (абонент) и АО «Газпром газораспределение Брянск» (поставщик) заключен договор №... поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Согласно п.1.1 договора поставщик обязуется подавать абоненту природный газ по газораспределительной сети, а абонент обязуется принимать и оплачивать его в рамках действующего законодательства РФ и на условиях, предусмотренных договором. В предмет договора не входит поставка газа абоненту для использования газа в целях осуществления коммерческой (предпринимательской) деятельности.

В соответствии с п.1.2 договора поставщик осуществляет подачу газа в индивидуальное домовладение, расположенное 

<

адрес>, для удовлетворения абонентом личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. 

<

дата> между истцом и ответчиком был составлен акт №... о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому в соответствии с договором о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от 

<

дата> №...-БМРЦ произведено подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, расположенного 

<

адрес>, к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю. 

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком срока подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения, суд приходит к следующему. 

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547. 

В настоящих Правилах используются следующие понятия: «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта. Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта. В случае если территория ведения гражданами садоводства для собственных нужд (далее - территория садоводства) располагается в границах населенного пункта, в котором проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ территории садоводства, подключение (технологическое присоединение), в том числе фактическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, и находящихся внутри границ указанной территории садоводства, осуществляется исполнителем до границ земельных участков, занятых указанными домовладениями, без взимания средств с заявителя за оказание услуги по подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п. 53 названных Правил № 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.

Указанным разделом VII определены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

Пунктом 121 Правил № 1547 установлено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно п.123 Правил №1547 в случае, если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

Порядок разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций урегулирован Правилами разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года № 903 (далее - Правила № 903).

В соответствии с п. 3 Правил № 903 разработку программ газификации осуществляют органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти федеральной территории) совместно с организацией - собственником Единой системы газоснабжения и единым оператором газификации (региональным оператором газификации).

Пунктом 7 Правил № 903 установлено, что программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (руководителями исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Распоряжением Губернатора Брянской области от 27.12.2021 № 1179-рг утверждена региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Брянской области на 2022 - 2031 годы.

Разделом 6 программы газификации предусмотрен сводный план-график догазификации, в котором определены сроки выполнения мероприятий по подключению заявителей.

Согласно пункту 6 (2) Правил № 903 предложения об изменении программы газификации, направляемые газораспределительными организациями и организациями - собственниками систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и (или) в рамках догазификации котельных в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подлежат в течение 5 рабочих дней со дня их поступления согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такая программа газификации содержит мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными операторами. Указанные предложения в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) подлежат включению в программу газификации (в сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации, сводный план-график догазификации территорий садоводства, пообъектный план-график догазификации территорий садоводства, а также в объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации территорий садоводства).

В мае 2022г. ответчиком была разработана схема расположения планируемого к строительству газопровода до границ земельного участка истца, выполнены инженерно- геологические изыскания объекта. При разработке проектной документации и обследовании трассы прохода газопровода к земельному участку истца протяженность 1350 м. (в том числе протяжённость наружного подземного газопровода высокого давления 2 категории – 1043м., низкого давления – 298,5м) было выявлено более 10 пересечений строящегося газопровода с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций (водопроводными и канализационными трубами, высоковольтным электрическим кабелем, воздушными ЛЭП, с кабелем связи, с автомобильными дорогами), что повлекло за собой получения согласований с указанными организациями, в том числе получения технических условий. Также было установлено, что прокладка газопровода проходит через земельные участки, принадлежащие третьим лицам. Для осуществления строительства было необходимо получение согласия собственников земельных участков. 

Пообъектный план – график догазификации с учетом изменений был согласован Единым оператором газификации и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, прошел согласование в установленном порядке, был исследован на предмет количества заявок и сроков их исполнения, одобрен без замечаний, утвержден и подписан Губернатором Брянской области и опубликован на официальном портале Департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области. 

Программой газификации выполнение работ по подключению объекта ФИО1 к газораспределительным сетям установлен периодом декабрь 2024г., что подтверждается пообъектным план-графиком газификации. 

Таким образом, согласно Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Брянской области на 2022 - 2031 годы, срок догазификации домовладения истца 

<

адрес>, декабрь 2024 года.

Учитывая, что в установленный срок присоединение домовладения истца к сетям газораспределения выполнено, суд не усматривает оснований полагать права истца нарушенными со стороны АО «Газпром газораспределение Брянск».

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку судом не установлено виновное поведение ответчика, нарушение прав истца как потребителя, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Брянск» о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Рассказова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2024 г.