Дело №5-243/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 11 марта 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «СК Элит-Групп», адрес местонахождения: 115516 

<

...>. ХХIV, ком.6, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, -

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2024 года в 14 час. 50 мин. по адресу: 

<

...>, в ходе проведения проверки, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «СК Элит-Групп» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г.Москве, в нарушение ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Таким образом, юридическое лицо ООО «СК Элит-Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель общества ФИО2 явился, пояснил, что общество не согласно с вменяемым правонарушением. Ремонтируемый объект не охраняется, выявленные в результате проверки иностранные граждане в ООО «СК Элит-Групп» не работали, возможно, являлись сотрудниками субподрядных организаций.

Изучив также материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «СК Элит-Групп» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 04 февраля 2025 года в отношении ООО «СК Элит-Групп», в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- протоколом осмотра территории от 17.10.2024г., согласно которому по адресу: 

<

...> расположено административное ремонтируемое здание. На объекте выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность; 

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 с фототаблицей и его письменными объяснениями; 

- постановлением Бабушкинского районного суда г.Москвы от 18.10.2024г. о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- сообщением главы управы района Южное Медведково г. Москвы, согласно которому работы на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> проводятся строительной компанией ООО «СК Элит-Групп»;

- договором подряда от 23 марта 2022 года, заключенного между ООО «Галтстрой» и ООО «СК Элит-Групп» с дополнительным соглашением от 10 января 2024 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СК Элит-Групп»;

- распоряжением о проведении проверки, актом проверки соблюдения миграционного законодательства; иными материалами. 

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона ООО «СК Элит-Групп» не выполнило, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве. 

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «СК Элит-Групп» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и привлекаемым лицом не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, выявленный на территории и в ходе проверки объекта, фактически допущен к работе с ведома ООО «СК Элит-Групп», без соответствующего разрешения. Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий. 

Довод законного представителя о том, что иностранные граждане, выявленные в результате проверки, не являются работниками общества, суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, перечисленных выше. Так, согласно дополнительному соглашению от 10 января 2024 года, заключенному между ООО «Галтстрой» и ООО «СК Элит-Групп», последнее, в том числе, обязуется выполнить услуги по круглосуточной охране строительной площадки и помещений на ней. Таким образом, все лица, осуществляющие проход на объект, должны быть проверены на предмет возможности такого прохода. Кроме того, какие-либо договора субподряда, свидетельствующие о проведении работ на объекте иными лицами, суду не представлены. 

Наличие у сотрудников полиции властных полномочий по отношению к юридическим лицам, призванным соблюдать требования Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств, составлению процессуальных документов. Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции стороной защиты не заявлялось, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы законный представитель ООО «СК Элит-Групп» или его защитник также не обращались. Сведениями о фальсификации доказательств суд также не располагает.

Действия ООО «СК Элит-Групп» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ к трудовой деятельности был привлечен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на осуществление работы в городе Федерального значения Москва. 

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа, не находя оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СК Элит-Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, ИНН 

<

***> КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 кор. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007042411.  

В силу ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

 СудьяЛ.ФИО3