К делу № 2-2443/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 19 октября 2017 года 

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Пивень А.И., 

с участием представителей истца ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО1, ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 – по доверенности ФИО4 и ФИО5,

а так же представителя третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО7 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию, 

У С Т А Н О В И Л:

ПАО «ТНС энерго Кубань» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО3 и просит суд, взыскать с ответчика в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в размере 727 760 рублей 56 копеек, а так же затраты в виде оплаченной госпошлины при подаче искового заявления в размере 10 478 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» Гарантирующий поставщик (ГП) в лице Тимашевского филиала и ФИО3 заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является продажа ГП электроэнергии и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором (п.2.1. договора). В соответствии с п.3.2.1. потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты. Оплачивать все начисления, предусмотренные договором. В соответствии с п. 3.2.8. Договора Потребитель обязан, поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему приборы учета электрической энергии и мощности. В силу п. 3.2.9. Договора Потребитель обязан, осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления. Пункт ДД.ММ.ГГГГ. Договора обязывает Потребителя незамедлительно сообщать Сетевой организации обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств. При проведении проверки правильности пользования электроэнергией со стороны потребителя, представителями ПАО «Кубаньэнерго» ДД.ММ.ГГГГ на объекте Потребителя «стройплощадка столовой», находящемся по адресу: 

<

адрес> было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, выразившееся в: «нарушена антимагнитная пломба № на клемной крышке эл. счетчика», в связи с этим был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. Потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), является безучетным потреблением. По факту выявленного безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии. ПАО «ТНС энерго Кубань» является гарантирующим поставщиком на территории 

<

адрес> и Республики Адыгея. Территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, является ПАО «Кубанъэнерго».

Таким образом, составление акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту осуществляется сетевой организацией, т.е. ПАО «Кубанъэнерго», а расчет и взыскание стоимости объема безучетного потребления осуществляется Гарантирующим поставщиком, т.е. ПАО «ТНС энерго Кубань». Расчет объемов безучетного потребления электрической энергии производится в соответствии с п. 195 Основных положений, объем неучтенно потребленной электроэнергии составил 96886 кВт/ч. В денежном эквиваленте это составило 727 760 рублей 56 копеек. Ответчику был выставлен счет на оплату безучетно потребленной электроэнергии который он не оплатил, до настоящего времени. Ответчику была вручена претензия ДД.ММ.ГГГГ об оплате выставленного счета, которая оставлена без ответа.

В судебном заседании представитель истца ПАО «ТНС энерго Кубань» Ф представляя интересы Гарантирующего поставщика в лице начальника Темрюкского производственного участка Тимашевского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань», не поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что основные доводы - это законность акта и действия Сетевой компании ПАО «Кубаньэнерго». В данном случае антимагнитная пломба на данном приборе учета для установки не требуется. В отношении ответчика ФИО3 ранее не было нареканий, он как потребитель электроэергии, производит стабильные платежи, представляет ровное потребление без резких скачков по показаниям. Обычно Гарантирующий поставщик возвращает акты, составленные с нарушениями законодательства РФ в Сетевую организацию, но в данном случае акт был принят к расчету из-за пропуска срока на мотивированное возражение на незаконное составление и оформление акта со стороны Сетевой компании. При этом Гарантирующий поставщик не увидел отражение способа срабатывания пломбы и считает, что прибор учета защищен от воздействия постоянным магнитным полем. 

В судебном заседании представитель истца ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО2 поддержал исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, просили в заявленных исковых требованиях отказать, ссылаясь на свои возражения. 

Представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, считала, акт о неучтенном электропотреблении законным. Право их организации устанавливать на приборы учета столько пломб сколько нужно, а обязанность потребителя не вмешиваться в работу прибора учета. Заводом изготовителем хоть и указано, что счетчик защищен, но есть и исключения, этот счетчик может быть не защищен. 

Суд, заслушав стороны, свидетеля Ф, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Свидетель Ф в суде пояснил, что он работает в ПАО «Кубаньэнерго» электромонтером по эксплуатации электросчетчиков, и что при проведении плановых мероприятий по снятию показаний с приборов учета, им был осмотрен прибор учета ФИО8 и обнаружено повреждение одной из антимагнитых пломб. При этом есть возможность вытаскивания вставки из антимагнитной пломбы и прикладывания магнита для потребления безучетной электроэнергии. По инструкции их организации на счетчик приклеивается антимагнитная лента, даже если завод изготовитель указывает, что счетчик защищен от магнитного воздействия. Он выполняет инструкцию организации, по опломбированию счетчиков электромагнитными лентами. Была выявлена поврежденная пломба и он обязан был составить акт безучетного потребления. При этом Ф подтвердил наличие второй антимагнитной пломбы, установленной в непосредственной близости от якобы поврежденной антимагнитной пломбы. Так же ФИО9 подтвердил, что нарушенная антимагнитная пломба не имела визуальных признаков механического воздействия на нее, то есть на ней не было проявлено надписи «ВСКРЫТО» либо «OPEN», кроме того он не отрицал того факта, что ему известно, что счетчик защищен от воздействия постоянного магнитного поля, но предполагал, что искажение показаний прибора учета можно достигнуть путем воздействия на токовые катушки, установленные, внутри счетчика, что якобы может привести к нарушению работы прибора учета. Данная пломба является знаком визуального контроля, которая наклеивается на прибор учета и меняет цвет при поднесении к прибору учета магнита. Для каких целей данная антимагнитная пломба была установлена как дополнительная, пояснить не смог, ссылаясь на выполнение действующей инструкции ПАО «Кубаньэнерго». При этом пояснил, что составляя акты на безучетное потребление электроэнергии он получает дополнительные премии со стороны ПАО «Кубаньэнерго».

Как установлено в судебном заседании, между ПАО «ТНС энерго Кубань» Гарантирующий поставщик (ГП) в лице Тимашевского филиала и ФИО3 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Предметом договора является продажа ГП электроэнергии и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных настоящим договором (п.2.1. договора). 

Правоотношения сторон возникли на основании договора энергоснабжения № от 25.07.2012г. которые регулируются подразделом 6 «Энергоснабжение» главы 30 «Купля-продажа», статьи с 539 по 548 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, - Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии …», утвержденных постановлением Правительства № от 04.05.2012г.. 

В силу пункта 145 Основных положений №, на собственников энергопринимающих устройств возложена обязанность по установки (оснащению) приборами учета каждой точки поставки электроэнергии. Под установкой прибора учета согласно пункта 146 Основных положений № понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки, в том числе и после его госповерки.

Исходя из содержания пункта 152 Основных положений №, установленный прибор учета (система учета) по заявке заинтересованного лица должен быть, допущен к эксплуатации в течение месяца в установленном Основными положениями № порядке.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, собственника прибора учета. 

Так, п. 153 Основных положений № определена процедура допуска прибора учета в эксплуатацию. Согласно которой проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета, состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб госповерителя) и измерительных трансформаторов (при их наличии). В том числе соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям в части его метрологических характеристик, определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

По окончании проверки в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба и (или) знаки визуального контроля.

Право установки контрольной пломбы и (или) знаков визуального контроля принадлежит сетевой организацией, а в случае если сетевая организация не явилась в согласованные дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), участвующим в процедуре допуска. 

Согласно п. 154 Основных положений №, процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). 

Согласно пункт 2.11.4 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996г, организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей.

В соответствии с подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996г., средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ Правил № потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил № энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д. 

Во исполнение пунктов 152,153,154 Основных положений №, Правил №, сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго» в отношении спорного прибора учета потребителя № составлен акт № от 14.08.2015г. допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В (далее – акт допуска №). 

Из раздела «3» «Характеристики приборов учета, трансформаторов тока» явствует, что прибор учета потребителя допущен к учету при наличии на его кожухе двух антимагнитных пломб №№ №

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Основных положений № безучетное потребление представляет собой потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений № порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений № порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). 

Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Из пунктов 84, 192, 194 Основных положений № следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, право на составление которого принадлежит сетевой организации. 

Согласно пункту 193 Основных положений № в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления. Из изложенного следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обусловливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного. 

Значение актирования для подтверждения факта безучетного потребления обусловлено тем, что корректно составленный акт является основным доказательством при рассмотрении соответствующей категории споров, как документ, фиксирующий обстоятельства на определенный момент времени, воспроизведение которых невозможно.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. 

Кроме того, из раздела «2» акта о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что потребителем повреждена антимагнитная пломба №, установленная на клемной крышке прибора учета. В качестве причины повреждения указано: «вставка антимагнитной пломбы № свободно вынимается и вставляется на место».

Судом установлено, что антимагнитная пломба №*020561 не имеет следов проявления контрольной надписи, появляющаяся при попытке самостоятельного демонтажа в виде надписи «OPEN», либо «ВСКРЫТО». Заводом изготовителем ГК «СИЛТЭК» предусмотрен срок службы сигнального устройства (СУ) – наклейка 24 месяца с даты изготовления.

Учитывая, что в соответствии с актом № от 14.08.2015г. допуска расчетных приборов антимагнитная наклейка №*020561 была установлена на прибор учета потребителя и находилась в эксплуатации один год и девять месяцев без учета даты ее изготовления, транспортировки в адрес сетевой организации, распределения в адреса производственных участков ПАО «Кубаньэнерго», и времени, необходимого для установки на объектах потребителей, отслоение верхней части сигнального устройства №*020561без проявления надписи «OPEN» вызвано истечением срока эксплуатации данного сигнального устройства-наклейки. 

Кроме того, в разделе «8» акта № от ДД.ММ.ГГГГг. содержится отметка о наличие фотоматериалов прибора учета потребителя СЕ-303 зав.№, расположенного в месте проверки и о чем составлен вышеуказанный акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Как следует из приложенных к акту № от ДД.ММ.ГГГГг. фотоматериалов, на клемной крышке прибора учета электроэнергии установлена только пломба сетевой организации ПАО «Кубаньэнерго» роторного типа №, а на лицевой стороне корпуса прибора учета в его нижней части установлены при непосредственной близости друг от друга антимагнитные пломбы №№ №

При этом герметично закупоренные капсулы, внутри которых находиться магниточувствительная суспензия не имеют следов воздействия на них магнитным полем. 

Таким образом, поскольку антимагнитная пломба № № (расположена вблизи с антимагнитной пломбой №) становятся не установленными (в том числе истцом) причины одновременной установки двух функционально идентичных антимагнитных пломб. Из сведений, содержащиеся в открытом доступе информационной системы «Интернет» на сайте завода изготовителя спорного прибора учета АО «Электрические заводы «ЭНЕРГОМЕРА» указано, что трех фазный многотарифный электросчетчик марки «СЕ-303» обеспечивает защиту от воздействия постоянного магнитного поля в соответствии с техническими характеристиками (руководство пользователя прилагается). Пунктом 8.4. «Руководства пользователя» № установлены места пломбировки данного прибора учета, которыми являются крышка клемных зажимов, а также крышка кнопки ДСТП. Кожух счетчика пломбируется двумя пломбами: поверителя и ОТК. Каких-либо других мест установки пломб на прибор учета марки «СЕ-303» заводом изготовителем не предусмотрено. 

Кроме того, антимагнитная пломба не является знаком визуального контроля. Отсутствуют основания полагать, что антимагнитная пломба является предусмотренным действующим законодательством знаком визуального контроля. Нормативное понятие и перечень знаков визуального контроля отсутствуют.

Согласно пункту 1.3 «Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии», утв. Минтопэнерго Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, Госстандартом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака. Антимагнитная пломба не отвечает указанному описанию знака визуального контроля, следовательно, является иным, не предусмотренным законом средством контроля за использованием электроэнергии, применяемым энергоснабжающей организацией по собственному усмотрению для осуществления контроля за добросовестным поведением потребителя. При этом условия об использовании магнитной пломбы и последствиях ее нарушения не были предусмотрены соглашением сторон договора энергоснабжения.

Судом не установлено факта, изъятия вставки антимагнитной пломбы (капсулы с антимагнитной суспензией) что подтверждает именно вмешательство в работу электросчетчика, повлекшее искажение его показаний при наличии второй антимагнитной пломбы №.

Кроме того, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГг. в нарушение пункта 193 Основных положений № отсутствует информация о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. Более того, акт не содержит сведений о нарушении целостности прибора учета, позволяющие бесспорно утверждать о вмешательстве в его работу со стороны потребителя. Напротив, акт о неучтенном потреблении электроэнергии содержит сведение о наличие (целостности) пломбы госповерителя от третьего квартала 2012г, а также наличие контрольной номерной пломбы №. 

Таким образом, из содержания акта о неучтенном потреблении не следует, каким образом осуществлялось ответчиком безучетное потребление при наличии указанных в акте обстоятельств. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В исковом заявлении ПАО «ТНС энерго Кубань» к ФИО7 о взыскании задолженности за безучетно потребленную электроэнергию – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: П.А. Грачев