Дело №2-3382/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи Сердюковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Андрееве С.Е.,

с участием: представителей ответчика ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о взыскании годовой премии, пени за задержку выплаты годовой премии, компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о взыскании годовой премии, пени за задержку выплаты годовой премии, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что работает в ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России". Пунктом 7.2. Приложения №3 (Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России) к Приказу №700 от 28.12.2015 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России установлено, что работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года в размере 2-х окладов, фактически установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата годовой премии. Годовая премия выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом. Годовая премия выплачивается работникам на основании приказа руководителя учреждения (организации). Лишение годовой премии оформляется приказом руководителя учреждения (организации) с обязательным указанием причины. По итогам работы 2019 года истцу не была выплачена вышеуказанная премия, приказ начальника отряда о лишении истца премии не издавался, на (дата) неснятых дисциплинарных взысканий у меня не имелось. Согласно расчетному листку за (дата) года, истцу был установлен оклад в размере 14518,56 рублей. В соответствии с приложенным расчетом истцу положена выплата годовой премии в размере 29 037,12 рублей, также работодатель должен выплатить пеню за задержку выплаты премии в сумме 1 246,67 рублей за период с (дата) по (дата). Неправомерными действиями ответчика, нарушающими трудовые права истца, ФИО3 причинен моральный вред, компенсацию которого он оценивает в 20000,00 рублей. Просит взыскать с ответчика годовую премию за (дата) в сумме 29 037,12 рублей, пеню за задержку выплаты годовой премии за период с (дата) по (дата) в сумме 1 246,67 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 20 000,00 рублей.

В судебное заседание истец и его представитель не явились по неизвестным суду причинам, о времени и месте судебного заседания уведомлены в установленном законом порядке, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представители ответчика ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву на исковое заявление, согласно которым, пунктом 7.2. Приложения № 3 Приказа МЧС России от 28.12.2015 № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» (далее - приказ № 700) действовавшего до 14.12.2019г. была установлена выплата единовременного денежного вознаграждения (премии) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (далее - годовая премия) в размере 2-х окладов. Впоследствии данная выплата была отменена в связи с принятием Приказа МЧС России № 747 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России». Согласно Положению о системе и формах оплаты труда Коллективного договора (дата)., работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей, по итогам календарного года (далее-годовая премия) в размере 2-х окладов, фактически установленные ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата годовой премии. На основании протокола от (дата) (№) заседания комиссии по социальным выплатам ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», приказом ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» от (дата). (№) «О выплате премии в связи с празднованием дня спасателя Российской Федерации в (дата)» ФИО3 была осуществлена выплата в размере 10000 рублей. Ha основании протокола от (дата) (№) заседания комиссии по социальным выплатам ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», приказом ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» от (дата) (№) «О выплате единовременной премии», ФИО3 была осуществлена выплата в размере 2,5 окладов. На основании протокола от (дата) (№) заседания комиссии по социальным выплатам ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», приказом ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» от (дата). (№) «О выплате единовременной премии по итогам 2019 года» ФИО3 была осуществлена выплата в мере 3,89 окладов, то есть почти в два раза больше чем установлено в приказе №700, следовательно, работодатель не только исполнил обязанность установленную приказом № 700 в полном объеме, но и повысил размер данной премии почти в два раза. Все премии были выплачены работнику в полном объеме и своевременно, что подтверждается расчетным листком ФИО3 за (дата) В связи, с чем работодателем не было нарушено прав работника. Кроме того, в связи с признанием утратившим силу приказа № 700 и утверждением приказа № 747, вышеуказанное положение о системе и формах оплаты труда было отменено протоколом комиссии по внесению изменений и дополнений в коллективный договор (№) от (дата) с учетом правил и норм, установленных приказом МЧС России (№), вместо положения о системе и формах оплаты труда, утверждено положение об оплате труда в ФГКУ «ДВРПСО МЧС России». Требование о взыскании компенсации морального вреда считают несостоятельным в связи с отсутствием вины работодателя и отсутствием нарушения со стороны работодателя трудовых прав истца. Решение о выплате годовой премии принимает распорядитель бюджетных средств, в лице МЧС России, самостоятельно отряд решение о выплате годовой премии принимать не мог, так как это не было установлено нормативными документами и так как в свою очередь отряд является учреждением, финансируемым за счет федерального бюджета в соответствии с выделяемыми лимитами бюджетных обязательств, каких-либо иных средств дохода отряд не имеет. В (дата) и в (дата) одна из выплат годовой премии осуществлялась на основании приказов МЧС России от (дата) (№) и от (дата) (№) соответственно. Решение о выплате годовой премии за (дата) в адрес отряда ни в (дата). ни в первом квартале (дата) от распорядителя бюджетных средств в лице МЧС России не поступало, следовательно у отряда не было оснований для осуществления данных выплат. В свою очередь отрядом на основании протокола от (дата) (№) заседания комиссии по социальным выплатам ФГКУ «ДВРПСО МЧС России», приказом ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» от (дата) (№) «О выплате единовременной премии по итогам 2019 года» была осуществлена выплата премии по итогам года, которую истец получил в полном объеме. Просили в удовлетворении иска отказать. 

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчика, пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод являются судебная защита.

В соответствии с положениями ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 

В соответствии со ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ в трудовом договоре подлежат указанию условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). При этом, по смыслу закона соглашение об оплате труда относится к существенным условиям трудового договора, изменение существенных условий трудового договора возможно только в порядке, предусмотренном ст. 72 ТК РФ.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

В силу чч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 191 ТК РФ предусмотрено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

В силу положений пункта 7.1 Приложения N 3 к приказу МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" работникам учреждений МЧС России (далее - учреждений) устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе, выплата премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.

Действие Приказа № 700 прекращено 09.01.2020 в связи с изданием Приказа МЧС России от 14.12.2019 N 747, вступившим в законную силу 10.01.2020. С учетом изложенного, к отношениям сторон по выплате годовой истцу годовой премии за 2019 год подлежат применению положения Приказа № 700 от 28.12.2015, действовавшего до 09.01.2020.

В силу положений пункта 7.1 Приложения N 3 к приказу МЧС России от 28.12.2015 N 700 "О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России" работникам учреждений МЧС России (далее - учреждений) устанавливаются выплаты стимулирующего характера, в том числе, выплата премии по итогам работы за определенный период (месяц, квартал, иной период текущего года).

Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями, по согласованию с профсоюзными органами, исходя из конкретных задач, стоящих перед учреждениями.

Согласно п. 7.2 Приложения N 3 работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (далее - годовая премия) в размере 2-х окладов.

Годовая премия выплачивается в целях обеспечения материальной заинтересованности работников в своевременном и качественном выполнении своих должностных (трудовых) обязанностей, повышении ответственности за порученный участок работы. Годовая премия выплачивается работникам на основании приказа руководителя учреждения (организации).

Из материалов дела следует, что Приказом Хабаровского поисково-спасательного отряда - Филиал Дальневосточного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России - поиска и спасения на водных объектах (№) от (дата) ФИО3 принят на работу в должности спасателя 3 класса в поисково-спасательное подразделение (№) с (дата) с окладом 9639 рублей с установлением доплат и надбавок: районный коэффициент – 50 %, за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 50 %, надбавка за оперативно-техническую готовность – 50 %, надбавка за выслугу лет – 15 % (при стаже (№) лет (№) месяца (№) дней), премия по итогам работы за месяц в соответствии с Положением о материальном стимулировании работников отряда. 

(дата) между Хабаровским поисково-спасательным отрядом – филиал ДВРПСО МЧС России - поиска и спасения на водных объектах и ФИО3 заключен трудовой договор, которым работник принят на должность спасатель, дата начала работы – (дата).

Дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору (№) от (дата) установлено, что работодателем ФИО3 с (дата) является ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» в лице начальника регионального поисково-спасательного отряда ФИО в соответствии с Приказом от (дата) (№) «О проведении мероприятий по переводу ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» на централизованное управление.

Дополнительным соглашением (№) к трудовому договору (№) от (дата) ФИО3 установлен должностной оклад в размере 14518,56 рублей с (дата).

Согласно п. (№) Коллективного договора Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС-России» на период с (дата) по (дата), работникам Учреждения выплачивается вознаграждение по итогам годовой работы в соответствии с Положениями, приложенными к настоящему Договору.

Согласно п. (№) Приложения (№) Положения о системе и формах платы труда, утвержденного (дата). начальником ФГКУ ДВРПСО МЧС России, работникам выплачивается единовременное денежное вознаграждение (премия) за добросовестное выполнение должностных (трудовых) обязанностей по итогам календарного года (годовая премия) в размере 2-х окладов.

Право на получение годовой премии имеют все работники, содержащиеся по утвержденным штатным расписаниям (штатам) учреждений, в том числе, принятые на работу на условиях совместительства.

Годовая премия выплачивается работнику в размере двух окладов (должностных окладов), фактически установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата годовой премии.

Годовая премия выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

Протоколом комиссии по изменению и дополнению в коллективный договор (№) от (дата) признаны утратившими силу положения установленные ранее коллективным договором ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» на период (дата) гг.

На основании приказа ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» от (дата) (№), в соответствии с приказом МЧС России от 28.12.2015 № 700 «О системе оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России» и протокола заседания комиссии по социальным выплатам ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» (№) от (дата), за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам (дата) года ФИО3 произведена единовременная премиальная выплата в размере 3,89 окладов.

Согласно расчетному листку за (дата) года, ФИО3 была начислена и выплачена премия по итогам 2019 года в размере 3,89 окладов - в сумме 56477,20 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании с ФГКУ «ДВРПСО МЧС России» в пользу ФИО3 годовой премии за (дата) год.

Поскольку заявленные исковые требования о взыскании компенсации за задержку выплаты годовой премии за (дата) год за период с (дата) по (дата) в сумме 1246,67 рублей в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ, а также требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей являются производными от первоначальных исковых требований о взыскании годовой премии за (дата) год, в удовлетворении которых истцу отказано, то они не подлежат удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования ФИО3 суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полнм объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к ФГКУ «Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» о взыскании годовой премии, пени за задержку выплаты годовой премии, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья Сердюкова А.Ю.