№

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Доногруппова В.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление начальника ОГАИ МО МВД России «Сарпинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

установил:

Постановлением начальника ОГАИ МО МВД России «Сарпинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

ИП ФИО2, не согласившись с вышеуказанным постановлением, подал жалобу, указав, что должностным лицом не полностью исследованы фактические обстоятельства дела, сделаны неверные выводы, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, указывает, что собственник транспортного средства освобождается от административной ответственности в случае, если будет подтверждено, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении либо пользовании другого лица. Как следует из постановления должностного лица, он не управлял транспортным средством, и фиксация административного правонарушения произведена не в автоматическом режиме. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по административному делу прекратить.

Индивидуальный предприниматель ФИО2, представитель ОГАИ МО МВД России «Сарпинский» надлежаще извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участвующих лиц.

Изучение доводов жалобы, исследование материалов дела об административном правонарушении, приводит к следующим выводам.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ административная ответственность установлена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, в том числе организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 5 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" установлено, что порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств. 

Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями). 

Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа.

Порядок оформления путевого листа на транспортное средство предусмотрен частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", согласно которой путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", путевой лист содержит следующие сведения: о сроке действия путевого листа; о лице, оформившем путевой лист; о транспортном средстве; о водителе (водителях) транспортного средства; о виде перевозки; о виде сообщения. 

Приказом Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Состав сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и порядок оформления или формирования путевого листа.

Согласно пункту 13 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и порядок оформления или формирования путевого листа, дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию).

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил выпуск на линию транспортное средство DAF XF с государственным регистрационным знаком 

<

***> под управлением ФИО1 с нарушением прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 10 минут водитель ФИО1 управлял транспортным средством DAF XF с государственным регистрационным знаком 

<

***> на 126 км подъезд от Р-22 «Каспий» к 

<

адрес> с нарушением прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства, а именно не указано время прохождения предрейсового технического осмотра.

Данный факт нарушения подтверждается путевым листом грузового автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что время прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства отсутствует.

Кроме того, указанный факт нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, согласно которому установлено нарушение прохождения предрейсового технического осмотра транспортного средства, из которых следует, что ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО6 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обсуждая доводы заявителя о том, что он не управлял транспортным средством и фиксация административного правонарушения произведена не автоматическом режиме специальными техническими средствами, в связи с чем привлечению к административной ответственности подлежит только водитель ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи (часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ).

Таким образом, ИП ФИО2, имевшим возможность для соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Приказа Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ №, но не принявшим всех зависящих от него мер по их соблюдению, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела.

Доводы жалобы не содержат каких-либо оснований, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Постановление о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при рассмотрении дела и вынесении постановления не допущено. Оснований для отмены или изменения постановления, суд не находит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление начальника ОГАИ МО МВД России «Сарпинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 - оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня его вручения через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Судья подпись В.В. Доногруппова

«Копия верна», судья В.В. Доногруппова