Дело №2-2231/2023

УИД 58RS0008-01-2023-003544-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 14 декабря 2023 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федулаевой Н.К.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.М.,

при секретаре Атюшовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по исковому заявлению Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, в обосновании требований указав, что ФИО1 работала в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) в период по 20 сентября 2023 г. 1 января 2022 г. между руководителем филиала Федерального управления С и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения 

<

данные изъяты> пунктами 1.5 и 6.1 которого установлено, что он заключен с ответчиком с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., но не более чем на период работы в филиале Федерального управления. Совместно с нанимателем ФИО1 в служебное жилое помещение вселилась ее мать - ФИО2, 

<

данные изъяты> г.р., дочь ФИО3

<

данные изъяты> г.р., дочь ФИО4, 7 

<

данные изъяты> г.р. Договор найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на 2023 г., ответчик подписывать отказалась, о чем был составлен Акт об отказе подписания договора найма служебного жилого помещения и обязательства о расторжении договора от 31 января 2023 г. Пунктом 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с момента прекращения трудовых отношений в филиале Федерального управления. В пункте 4.9 договора указано, в случае прекращения договора наниматель и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение. При отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Ответчик ФИО1 на основании приказа командира войсковой части 21222 от 20 сентября 2023 г. № 188 уволена в связи с сокращением штатной численности работников (пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации). 31 октября 2023 г. истец уведомил нанимателя ФИО1 и членов ее семьи о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до 10 ноября 2023 г. Ответчик и члены ее семьи отказались подписывать уведомление, на основании чего, был составлен Акт об отказе подписания уведомления о добровольной сдаче жилого помещения 

<

данные изъяты> от 1 ноября 2023 г. Уведомления от 31 октября 2023 г. исх. № 6/2061, 6/2062, 6/2063, 6/2064 были направлены 1 ноября 2023 г. по почте по адресу: 

<

данные изъяты> Однако до настоящего времени служебное жилое помещение не освобождено. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит. Квартира по адресу: 

<

данные изъяты> находится в государственной собственности, передана и находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого фонда и относится к категории служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. №. Считает, что право ФИО1 на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда прекращено ввиду того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с работой на объекте по хранению и уничтожению химического оружия на основании заключенного с ней договора найма служебного жилого помещения, одним из условий которого было освобождение занимаемого помещения в связи с прекращением трудовых отношений. При этом, поскольку предусмотренных законом оснований, по которым ответчик не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иных жилых помещений, не имеется, считает обоснованным выселение ответчика из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты> выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из указанного служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» ФИО5, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просила иск удовлетворить.

Ответчик Б.И.ВБ. в судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что подписывая договор найма спорного жилого помещения, предполагала, что данная квартира останется в ее пользовании, поскольку с 2014 г. была задействована на работах, связанных с химическим оружием. Уведомление о выселении получила наручно 31 октября 2023 г., в этот же день с данным уведомлением ознакомлена ее дочь ФИО4

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, суду предоставили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора Артемова Д.М., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

В силу статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 10 Федерального закона № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется предоставление служебных жилых помещений в пределах норм, установленных законодательством РФ, на период работы указанных граждан с химическим оружием без права приватизации этих помещений.

Порядок предоставления и освобождения служебных жилых помещений устанавливается Правительством РФ. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 ноября 20001 г. №811 «Об утверждении порядка предоставления служебных жилых помещений гражданам, занятым на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать вблизи места работы, администрацией объекта по уничтожению химического оружия предоставляются служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам только на время их работы с химическим оружием. 

Согласно пункту 4 Постановления служебные жилые помещения предоставляются в порядке и в соответствии с нормами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Постановления граждане, занятые на работах с химическим оружием, обеспечиваются служебными жилыми помещениями по решению администрации объекта по уничтожению химического оружия, в ведении которой находятся эти помещения. Вселение граждан, занятых на работах с химическим оружием, в служебные жилые помещения производится по основаниям, предусмотренным статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Пунктом 9 Постановления граждане, которым предоставляются служебные жилые помещения, заключают с администрацией объекта по уничтожению химического оружия договоры найма таких помещений. Договоры найма служебных жилых помещений заключаются на срок трудового договора между гражданами, занятыми на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

В соответствии с пунктом 10 Постановления основанием для выселения из служебного жилого помещения является прекращение действия трудового договора между гражданином, занятым на работах с химическим оружием, и администрацией объекта по уничтожению химического оружия.

Частью 1 статьи 102 ЖК РФ установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного Кодекса.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно пункту 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты> является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении истца, имеет статус специализированного жилого помещения и относится к категории - служебная квартира, на основании приказа Минпромторга России о включении помещений жилищного фонда в специализированный жилищный фонд от 19 декабря 2017 г. №4493.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности 

<

данные изъяты> в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (в войсковой части 21222) по 20 сентября 2023 г. 

1 января 2022 г. между руководителем филиала Федерального управления ФИО6 и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 

<

данные изъяты>

Согласно пункту 1.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату в пользование служебное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855) на основании распоряжения МТУ Росимущества в свидетельстве о государственной регистрации права оперативного управления № от 1 июля 2015 г., состоящее из трехкомнатной квартиры, общей площадью 67,8 кв.м и расположенное по адресу: 

<

данные изъяты> для временного проживания в нем на период работы (службы) и иных отношений с собственником служебного жилого помещения (с уполномоченным им лицом) в соответствии с пунктом 6 настоящего договора.

К иным отношениям по настоящему договору относятся: работа в филиале (ах) Федерального управления, прохождение военной службы в воинских частях Федерального управления, а также будучи в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем, назначение на государственную должность Российской Федерации, назначение на государственную должность субъекта Российской Федерации или избрание на выборную должность (основание ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Служебное жилое помещение предоставляется в связи с работой нанимателя в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» - 1206 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222) (пункт 1.2 договора). 

Согласно пункту 1.4 договора совместно с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи: мать ФИО2, 

<

данные изъяты> г.р., дочь ФИО3, 

<

данные изъяты> г.р., дочь ФИО4, 

<

данные изъяты> г.р.

Пунктами 1.5 и 6.1 договора установлено, что он заключен с ответчиком на срок с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2022 г., но не более чем на период работы нанимателя в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В соответствии с условиями договора нанимателю служебного жилого помещения и членам его семьи за плату во владение и пользование для временного проживания в нем было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу

<

данные изъяты>

Пунктом 4.5 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что при расторжении договора найма наниматель обязан освободить вместе с членами своей семьи в течение одного месяца с момента прекращения отношений и сдать по акту наймодателю в исправном состоянии служебное жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем. 

Пунктами 4.8.3 договора установлено, что договор прекращается с истечением срока настоящего договора и прекращением отношений с филиалом Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» - 1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222).

В пункте 4.9 договора указано, что при отказе освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 103 ЖК РФ.

На основании приказа командира войсковой части 21222 (по строевой части) от 20 сентября 2023 г. № 188 в связи с сокращением штатной численности работников (пункт 2 статьи 88 ТК РФ), ФИО1 уволена с должности 

<

данные изъяты>

31 октября 2023 г. истец уведомил нанимателя ФИО1 и членов ее семьи о необходимости освобождения занимаемого жилого помещения в срок до 10 ноября 2023 г. Ответчик и члены ее семьи отказались подписывать уведомление, на основании чего, был составлен Акт об отказе подписания уведомления о добровольной сдаче жилого помещения 

<

данные изъяты> от 1 ноября 2023 г. Уведомления от 31 октября 2023 исх. № 6/2061, 6/2062, 6/2063, 6/2064 были направлены 1 ноября 2023 г. по почте по адресу: 

<

данные изъяты> Однако до настоящего времени служебное жилое помещение ответчиками не освобождено.

Довод ответчика ФИО1 о том, что за ней и членами ее семьи должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением в связи с занятостью на работах с химическим оружием является необоснованным, поскольку к числу лиц, которые в силу части 2 ст.102 и части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся. Доказательств обратного вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ ответчиками не представлено.

Согласно справке администрации г.Пензы от 24 октября 2023 г. № 6-14-8341 ФИО1 жилым помещением по договору социального найма не обеспечивалась, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в администрации г.Пензы не состоит, с заявлением и документами в установленном законом порядке для постановки на учет не обращалась.

Исходя из системного толкования положений главы 10 ЖК РФ, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав нанимателя служебного жилого помещения.

Поскольку спорная квартира является служебным жилым помещением и была предоставлена для вселения и проживания ответчику с членами его семьи в связи со служебными отношениями до момента окончания работы в филиале Федерального бюджетного Учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 70855)» -1206 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 21222), в настоящее время ответчик ФИО1 в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем не состоит, на государственную должность не назначена, поэтому оснований для занятия жилого помещения, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчиков государственную пошлину в доход государства в сумме 300 рублей, с каждого из них по 75 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» удовлетворить.

Признать ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО3

<

данные изъяты> года рождения, ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г

<

данные изъяты>

Выселить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, ФИО4, 

<

данные изъяты> года рождения в доход государства государственную пошлину по 75 рублей с каждого. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2023 г.

Судья Н.К.Федулаева