УИД 02RS0011-01-2025-000082-43 Дело № 2-82/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2025 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Унутова Э.Д., при секретаре Сенбиновой М.О., 

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шебалинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к ФИО1 ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Прокурор Шебалинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к ФИО1 с требованием о взыскании с ответчика в пользу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай сумму неосновательного обогащения в размере 82 432 рубля 14 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе предварительного расследования по уголовному делу 

<

Номер изъят> возбужденного 13.05.2024 по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ ГД ОМВД России по 

<

адрес> установлено, что в период с 27.04.2022 по 31.05.2022 ФИО1, находясь в 

<

адрес> безвозмездно изъял, присвоив и обратив в свою пользу, вверенные ей в рамках социального контракта денежные средства в размере 82 432 рубля 14 копеек, причинив своими преступными действиями Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай материальный ущерб на указанную сумму. Дознавателем ГД ОМВД России по 

<

адрес> по уголовному делу 

<

Номер изъят> ФИО1 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 160 УК РФ, повлекшего причинение ущерба в размере 82 432 рубля 14. Ущерб, причиненный преступлением, в настоящее время не возмещен, при этом постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Шебалинскому району 21.11.2024 прекращено уголовное дело 

<

Номер изъят> в отношении ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности. Из постановления от 20.08.2024 следует, что ФИО1, не имея намерения расходовать часть полученной социальной выплаты по целевому назначению, в период с 27.04.2022 по 31.05.2022 предоставила КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» документы о полном расходовании суммы социальной помощи, часть из которых в сумме 82 432 рубля 14 копеек. присвоила и распорядилась ими по своему усмотрению на цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. В ходе проведения проверки расходования бюджетных средств при получении государственной социальной помощи путем заключения социального контракта установлено, что 21.04.2022 между КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» и ФИО1 заключен социальный контракт на оказание ФИО1 социальной помощи с целью содействия в создании условий для осуществления предпринимательской деятельности, согласно которому ФИО1 принял на себя обязательства о расходовании социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1, не имея намерения расходовать часть полученной государственной социальной помощи по целевому назначению, в период с 27.04.2022 по 31.05.2022, предоставил в КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» документы о полном расходовании суммы государственной социальной помощи, часть из которых в сумме 82 432 рубля 14 копеек присвоил и распорядилась ими по своему усмотрению на цели, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Ущерб, причиненный ФИО1 Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, в сумме 82 432 рубля 14 копеек до настоящего времени не возмещен. Финансовое обеспечение государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17.08.2018 

<

Номер изъят>, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета и бюджета субъекта. 

В судебном заседании иск помощник прокурора Шебалинского района Шадрина Т.Ю. поддержала, ответчик ФИО1 признала. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации). 

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». 

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июня 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"). 

Согласно абзацу 8 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи"). 

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи"). 

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта. 

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. 

Статьей 2 Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 61-РЗ "О государственной социальной помощи на территории Республики Алтай" предусмотрено, что получателями государственной социальной помощи являются проживающие на территории Республики Алтай малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Алтай. 

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Алтай от 30.10.2014 N 61-РЗ "О государственной социальной помощи на территории Республики Алтай" государственная социальная помощь на основании социального контракта определяется уполномоченным Правительством Республики Алтай исполнительным органом государственной власти Республики Алтай в размере разницы между 80 процентами суммы величины прожиточного минимума, установленного в Республике Алтай, и среднедушевым доходом получателя государственной социальной помощи. Размер предоставления государственной социальной помощи без заключения социального контракта определяется Правительством Республики Алтай. 

Судом установлено и следует из постановления о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности от, что 21.04.2022 между КУ РА «Управление социальной поддержки населения Шебалинского района» и ФИО1 заключен социальный контракт, на оказание ей социальной помощи, оказываемой на основании Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.199 «О государственной социальной помощи» и государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 17.08.2018 № 268 с целью содействия гражданам в создании условий для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 250 000 рублей. При этом ФИО1 приняла на себя обязательства о расходовании социальной помощи на осуществление предпринимательской деятельности. При заключении социального контракта она указала свой лицевой счет открытый в ПАО Сбербанк России, на который 27.04.2022 ей поступили денежные средства в сумме 250 000 рублей.

При этом, в период времени с середины мая 2022 года ФИО1 решила присвоить часть денежных средств, перечисленных ей для осуществления предпринимательской деятельности, а именно с середины мая 2022 по 31.05.2022 ФИО1 присвоила часть денежных средств в сумме 82 432 рубля 14 копеек и распорядилась ими по своему усмотрению. ФИО1 вину в совершенном преступлении признала полностью, в содеянном раскаялась, причиненный ущерб в сумме 82 432 рубля 14 копеек обязалась возместить Министерсту труда, социального развития и занятости населения в полном объеме. 

В добровольном порядке ответчик денежные средства до настоящего времени не возвратила.

Постановлением дознавателя ГД ОМВД России по Шебалинскому району 20.08.2024 уголовное дело 

<

Номер изъят> в отношении подозреваемой ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения лица к уголовной ответственности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (часть 4 статьи 453 ГК РФ). 

В соответствии с часть 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Поскольку судом установлено, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, истцу не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие таковой реализации, а денежная сумма, полученная ФИО1 по социальному контракту и не использованная по целевому назначению, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию в пользу истца.

Поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд в соответствии с ч.2 ст.39, ч.3 ст.173, п.4 ст.198 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком и решение об удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственную пошлину в сумме 4 000 рублей в бюджет муниципального образования «Шебалинский район». 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шебалинского района в интересах Российской Федерации в лице Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай к ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7, паспорт 

<

данные изъяты>, в пользу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, ИНН 

<

данные изъяты>, сумму неосновательного обогащения в размере 82 432 рубля 14 копеек. 

Взыскать с ФИО1 ФИО7, паспорт 

<

данные изъяты>, в доход местного бюджета МО «Шебалинский район» Республики Алтай государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме через Шебалинский районный суд Республики Алтай. 

Мотивированное решение составлено 07.03.2025. 

Председательствующий Э.Д. Унутов