Дело № 2-11353/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 

8 декабря 2017 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному государственному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Управлению Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании денежных средств,

установил:

с 01.05.2010 ФИО1 является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ) и получателем социальных гарантий в рамках Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 247).

04.10.2017 ФИО1 и бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Грязовецкая центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ») заключили договор на оказание платной услуги по зубопротезированию.

05.10.2017 ФИО1 обратился в Федеральное казенное учреждение здравоохранения медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО, Медико-санитарная часть) с заявлением о выдаче направления в зубопротезный кабинет.

01.11.2017 письмом временно исполняющего обязанности начальника Медико-санитарной части ФИО1 уведомлен о возможности направления на проведение бесплатного зубопротезирования стоматологом ФКУЗ МСЧ МВД РРФ по ВО в центральную стоматологическую поликлинику МВД РФ в городе Москве. 

07.11.2017 ФИО1 оплатил БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ» за оказанную услугу по зубопротезированию 93 547 руб. 00 коп., а 21.11.2017 считая свои права нарушенными обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее – УМВД РФ по ВО), Управлению Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании указанной суммы с надлежащего ответчика. В обоснование указал на незаконность отказа в выдаче направление на зубопротезирование в рамках ФЗ № 247.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что после получения ответа на заявление о направлении на бесплатное зубопротезирование ФИО1 к стоматологу ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО не обращался.

Представители ответчиков ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО по доверенности ФИО3, УМВД РФ по ВО по доверенности ФИО4, Управления Федерального казначейства по Вологодской области по доверенности ФИО5 иск не признали. 

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО представил отзыв. Указал на необоснованность заявленных требований, поскольку истец за направлением на зубопротезирование к стоматологу Медико-санитарной части не обращался, несмотря на то, что данное право ему было разъяснено в ответе на заявление.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по Вологодской области представил отзыв. Указал, что казначейство не является надлежащим ответчиком по делу. Просил в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ № 247-ФЗ при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 Правил медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения» направление сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, для оказания стационарной медицинской помощи в плановом порядке в медицинские организации осуществляется амбулаторно-поликлиническими организациями и амбулаторно-поликлиническими подразделениями медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, очередность направления сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, определяется медицинской организацией МВД РФ в соответствии с медицинским показаниями.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323) плановая медицинская помощь это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.

Согласно ст. 70 ФЗ № 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Анализируя указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что как сотрудники, так и пенсионеры органов внутренних дел имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии возможности оказания такого обслуживания в системе органов внутренних дел – в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. 

ФИО1 является пенсионером МВД РФ, а потому в силу приведенных норм имеет право на бесплатное зубопротезирование.

Вместе с тем ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО не имеет специалиста в области зубопротезирования, такая медицинская помощь сотрудникам и пенсионерам оказывается в том числе на базе центральной стоматологической поликлиники МВД РФ в городе Москве по направлению стоматолога ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО, о чем истец в ответ на письмо от 05.10.2017 был проинформирован письмом от 01.11.2017.

Несмотря на это за направлением на зубопротезирование истец в ФКУЗ МСЧ МВД РФ по ВО не обращался, напротив еще 04.10.2017 заключил договор на оказание данной услуги в БУЗ ВО «Грязовецкая ЦРБ», а 07.11.2017 оплатил её на сумму 93 547 руб. 00 коп.

Изложенное свидетельствует о том, что истец самостоятельно избрал способ получения медицинской помощи по зубопротезированию. По этой причине суд не находит оснований для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности по возмещению понесенных истцом финансовых затрат.

Суд критически расценивает доводы, изложенные в исковом заявлении о неправомерности действий сотрудников Медико-санитарной части, поскольку для получения направления истцу следовало обратиться на прием к врачу, после которого специалист, при наличии на то оснований, должен был выдать направление, позволяющее реализовать гарантии, предусмотренные ФЗ № 247.

Ссылку истца на обязанность ответчиков возместить расходы на зубопротезирование суд не может принять во внимание, так как возмещение данных расходов действующим законодательством, в том числе ФЗ № 247 не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, Управлению Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании денежных средств отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 13.12.2017.

Судья 

Е.Н. Думова