Судья Коваленко Т.К. дело № 5-1246/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 12-43/2025

г. Ханты-Мансийск

05 февраля 2025 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 Парвина Саламат оглы, действующего в интересах ФИО1, на постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, были выявлены 18 декабря 2024 года в 18 часов 00 минут по адресу: 

<

...> д 19А.

В жалобе, поступившей в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры ФИО2, действующий в интересах ФИО1, просит постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2024 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что ФИО1 в настоящий момент владеет видом на жительство, которое выдано 23 августа 2024 года, встал на регистрационный учет 16 ноября 2024 года, в связи с чем, нарушение режима пребывания отсутствует. В жалобе указывает, что согласие ФИО1 с протоколом связано с юридической неграмотностью и незнанием русского языка, в связи с чем, полагает, что суду следовало обеспечить его переводчиком.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судья городского суда установил, что ФИО1 получил разрешение на временное проживание в Российской Федерации, 14 ноября 2024 года прибыл и по настоящее время проживает по адресу: (адрес), которое избрал в качестве своего постоянного места жительства, однако в течение семи рабочих дней (до 25 ноября 2024 года включительно) с даты прибытия в место нахождения жилого помещения, в установленный законом срок не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, заявление о регистрации по месту жительства, чем нарушил статью 16 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Между тем, фактически, материалами дела подтверждается, что ФИО1 23 августа 2024 года выдан вид на жительство (л.д.13), 14 ноября 2024 года выдано свидетельство о регистрации по месту жительства: (адрес), но не ФИО1, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40), являющейся дочерью ФИО1 (л.д. 39). При этом сведений о дате прибытия ФИО1 в место нахождения указанного жилого помещения материалы дела не содержат, в связи с чем, в настоящем случае не представляется возможным достоверно установить период, в течении которого ФИО1 должен был направить заявление о регистрации по месту жительства и с какого дня указанная обязанность считается не исполненной.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, не позволившими рассмотреть дело всесторонне, полно и объективно, в связи с чем постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2024 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежат отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л :

Постановление судьи Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 декабря 2024 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.

Судья суда Ханты-Мансийского 

автономного округа - Югры С.М. Ушакова