Дело № 2-1627/2019 28 августа 2019 года 

29RS0014-01-2019-001975-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что из данного вида стажа необоснованно исключены периоды ее работы в должности продавца-бухгалтера у ИП ФИО2 с 29 сентября 1999 года по 01 ноября 2000 года, в должности оператора игровых автоматов у ИП ФИО3 с 01 апреля 2002 года по 23 июля 2002 года, в должности помощника арбитражного управляющего в Няндомском ДРСУ с 05 января 2004 года по 30 июля 2004 года. Факт работы в указанные периоды подтверждается записями в ее трудовой книжке, а также справками о заработной плате. Невыполнение работодателями обязанности по передаче в систему персонифицированного учета сведений об ее работе не должно умалять ее пенсионные права. Просила обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 29 сентября 1999 года по 01 ноября 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 23 июля 2002 года, с 05 января 2004 года по 30 июля 2004 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2019 года. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования увеличила, просила взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей. 

Определением суда от 12 июля 2019 года производство по делу в части требований о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи с отказом истца от иска. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась. Пояснила, что в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Оспариваемые периоды работы исключены из всех видов стажа в связи с отсутствием подтверждающих документов, а также сведений индивидуального персонифицированного учета. Просила в иске отказать. 

Третье лицо конкурсный управляющий ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истец действительно работала в должности помощника арбитражного управляющего в Няндомском ДРСУ с 05 января 2004 года по 30 июля 2004 года. Внести сведения об ее работе в систему персонифицированного учета не представляется возможным в связи с отсутствием документов. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01 марта 2019 года Анащенко (ранее – 

<

***>) О.В., 

<

Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Возраст истца на дату обращения составил 51 год 07 месяцев, возраста 51 год 04 месяца она достигла 01 декабря 2018 года. 

Решением от 

<

Дата> 

<

№> в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 14 лет 08 месяцев. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 22 года 11 месяцев 23 дня (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 28 лет 07 месяцев 17 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 13 лет 02 месяца 15 дней. 

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, при наличии с 01 января 2019 года величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно редакции данной нормы, действовавшей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2018 года в размере не менее 13,8 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Как следует из трудовой книжки истца, 24 сентября 1999 года она принята на работу на должность продавца-бухгалтера к ИП ФИО2, 01 ноября 2000 года уволена по собственному желанию, 01 апреля 2002 года принята на работу в качестве оператора игровых автоматов к ЧП ФИО3, 23 июля 2002 года уволена по собственному желанию, 05 января 2004 года принята помощником арбитражного управляющего в ОГУП «Няндомское ДРСУ», 30 июля 2004 года уволена по собственному желанию. 

Отказывая во включении в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности продавца-бухгалтера у ИП ФИО2 с 29 сентября 1999 года по 01 ноября 2000 года, пенсионный орган ссылается на то, что период работы граждан, работавших по найму у индивидуальных предпринимателей, засчитывается им в стаж для назначения пенсии при условии уплаты индивидуальным предпринимателем страховых взносов в ПФР за наемных работников; трудовые отношения между индивидуальными предпринимателями и наемными работниками должны быть оформлены трудовыми договорами или договорами гражданско-правового характера (до момента вступления в силу с 06 октября 2002 года Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»; документы (трудовые договоры и др.), подтверждающие данный период трудовой деятельности, не представлены. Согласно ответу ГУ – Управление ПФ РФ в Няндомском районе Архангельской области страхователь ИП ФИО2 не состояла на учете в территориальном органе ПФР. Отсутствует должность лица, заверившего запись об увольнении. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 14 мая 2002 года. 

Спорный период работы имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Документы по личному составу ИП ФИО2 в архивы не поступали.

Суд считает, что имеющиеся незначительные отступления от Правил ведения трудовых книжек по данному периоду работы не должны влиять на право истца на включение спорного периода в стаж. Записи в трудовой книжке истца заверены печатью работодателя, при их внесении соблюдена соответствующая последовательность.

Отсутствие трудового договора при наличии записей о работе в трудовой книжке не может служить безусловным основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж. 

Кроме того, факт работы истца у ИП ФИО2 подтверждается также представленными ею кассовыми чеками ЧП ФИО2 

При указанных обстоятельствах, период работы с 29 сентября 1999 года по 01 ноября 2000 года подлежит включению в страховой стаж истца. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО2 зарегистрирована в администрации МО «Няндомский район» 03 августа 1999 года, дата прекращения деятельности – 01 января 2005 года. 

Поскольку ИП ФИО2 была зарегистрирована в Няндомском районе Архангельской области, данный период также подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. 

Исключая из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца у ИП ФИО3 с 01 апреля 2002 года по 23 июля 2002 года, пенсионный орган ссылается на то, что трудовые отношения между индивидуальными предпринимателями и наемными работниками должны быть оформлены трудовыми договорами или договорами гражданско-правового характера (до момента вступления в силу с 06 октября 2002 года Федерального закона от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»); документы (трудовые договоры и др.), подтверждающие данный период трудовой деятельности, не представлены; а также на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют индивидуальные сведения за 2002 год. 

Вместе с тем сведения, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Период работы до 14 мая 2002 года имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета. 

В материалы дела представлена также справка ЧП ФИО3 о том, что средняя заработная плата 

<

***> за последние три месяца составила 1050 рублей 00 копеек: апрель 2002 года – 1050 рублей 00 копеек, май 2002 года – 1050 рублей 00 копеек, июнь 2002 года – 1050 рублей 00 копеек. Справка выдана 15 июля 2002 года. 

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО3 был зарегистрирован в мэрии г. Архангельска 25 июня 1997 года, дата прекращения деятельности – 03 декабря 2012 года. В соответствии с наблюдательным делом ИП ФИО3 состоял на учете в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Няндомском районе Архангельской области (межрайонном). 

Отсутствие регистрации данного предпринимателя в качестве страхователя, а также отсутствие сведений об уплате страховых взносов не опровергает факт работы истца в данной организации. 

Учитывая сведения о работе истца, указанные в трудовой книжке, и сведения о заработной плате, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года подлежит включению в ее страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы с 01 июля 2002 года по 23 июля 2002 года включению в данные виды стажа не подлежит, поскольку имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о заработной плате за указанный период суду не представлены, в связи с чем исковые требования о включении в стаж работы в особых климатических условиях периода с 01 июля 2002 года по 23 июля 2002 года удовлетворению не подлежат. 

Отказывая во включении в страховой стаж истца и стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в должности помощника арбитражного управляющего в Няндомском ДРСУ с 05 января 2004 года по 30 июля 2004 года, пенсионный орган ссылается на то, что на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют индивидуальные сведения за 2004 год. 

Сведения, указанные в трудовой книжке, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Как указывалось ранее, в судебном заседании третье лицо конкурсный управляющий ФИО6 исковые требования поддержал. Пояснил, что истец действительно работала в должности помощника арбитражного управляющего в Няндомском ДРСУ с 05 января 2004 года по 30 июля 2004 года. Внести сведения об ее работе в систему персонифицированного учета не представляется возможным в связи с отсутствием документов. 

В материалы дела представлена справка конкурсного управляющего ФИО6 ОГУП «Няндомское дорожное ремонтно-строительное управление» от 23 апреля 2004 года, в соответствии с которой Анащенко 

<

***>) О.В. действительно работала в ОГУП «Няндомское ДРСУ», ее заработная плата в 2004 году составила: январь – 3400 рублей, февраль – 3400 рублей, март – 3400 рублей, апрель – 3400 рублей, всего 13 600 рублей. 

Кроме того, истцом представлена доверенность, выданная ОГУП «Няндомское ДРСУ» в лице конкурсного управляющего имуществом ФИО6 20 июня 2003 года, на имя ФИО7 на представление интересов ОГУП «Няндомское ДРСУ» во всех государственных, муниципальных учреждениях и организациях, а также иных предприятиях независимо от формы собственности. 

Учитывая наличие записи в трудовой книжке, пояснения третьего лица, сведения, указанные в справке о заработной плате и доверенности, суд приходит к выводу о том, что период работы с 05 января 2004 года по 30 апреля 2004 года подлежит включению в страховой стаж истца, и, соответственно, в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период с 01 мая 2004 года по 30 июля 2004 года включению в страховой стаж и, соответственно, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежит в связи с тем, что имел место после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета, справка о заработной плате за данный период не представлена. 

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом включения вышеуказанных периодов в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данный вид стажа составит более требуемых 14 лет 08 месяцев, необходимых для назначения пенсии женщине в возрасте 51 год 04 месяцев (в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года). 

Как указывалось выше, данного возраста истец достигла 01 декабря 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на пенсию истца в возрасте 51 год 04 месяца определяется без учета изменений, внесенных в Федеральный закон «О страховых пенсиях» вышеуказанным законом. 

При таких обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 марта 2019 года подлежат удовлетворению. 

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 29 сентября 1999 года по 01 ноября 2000 года, с 01 апреля 2002 года по 30 июня 2002 года, с 05 января 2004 года по 30 апреля 2004 года и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 марта 2019 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 июля 2002 года по 23 июля 2002 года и с 01 мая 2004 года по 30 июля 2004 года отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина