Дело № 2-226/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Неман 24 июля 2019 года 

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

при секретаре Новиковой М.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» к ФИО1 о взыскании неосновательно приобретенных бюджетных денежных средств, 

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее – Центр) обратился в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 сумму субсидии, полученной на организацию предпринимательской деятельности в размере 90 000 рублей. Указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ заключило с ФИО1, состоящим на учете в качестве безработного, договор об оказании содействия в организации самозанятости безработных граждан № №.

В соответствии с условиями данного договора (п. п. 1.1,2.1.3,2.1.4,2.1.5) Центр предоставляет ответчику безвозмездную субсидию, а ответчик принимает на себя обязательство использовать субсидию по целевому назначению на организацию предпринимательской деятельности, предусмотренной бизнес-планом, по направлению «Услуги такси» и осуществлять её не менее 12 месяцев со дня перечисления Центром денежных средств.

После предоставления ответчиком документов, подтверждающих его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и открытие расчетного счета в банке, Центр перечислил платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ответчика безвозмездную субсидию в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, выполнив в полном объеме требование п. 2.2.1 договора.

В соответствии с п. 2.1.6. договора, ФИО1 не позднее 5 рабочих дней после истечения 3 месяцев со дня перечисления субсидии должен был представить в Центр письменный отчет о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов (договоры купли-продажи, подряда, аренды, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и тп.) в подлинниках и копиях, а именно: договор купли-продажи гаража. В установленные сроки документы гражданином ФИО1 представлены в Центр не были. Целевое расходование субсидии не подтверждено.

Согласно п. 3.1 договора, безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину в соответствии с условиями договора, подлежит возврату в областной бюджет, в том числе, в случае нецелевого расходования бюджетных средств. ДД.ММ.ГГГГ Центром в адрес гражданина Раевского А.Д направлено требование о возврате полученной субсидии в добровольном порядке в месячный срок с даты получения требования. В указанный период денежные средства возвращены не были. 05.12.2018 года ответчику направлено повторное требование о возврате субсидии заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении. От получения почтовой корреспонденции ФИО1 уклонился.

В судебном заседании представитель ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала. Просила взыскать с ФИО1 в пользу Центра сумму субсидии, полученной на организации предпринимательской деятельности в размере 90 000 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще уведомлен. Возражений относительно заявленных требований не представлено. 

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст.307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п.1). Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе (п.2). При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п.3).

На основании ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Согласно ст.78 Бюджетного кодекса РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять в том числе порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя.

В целях реализации положений Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения», утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 и Постановления Правительства Калининградской области от 12 мая 2015 года № 250 «Об утверждении порядков реализации мероприятий в сфере занятости населения в рамках государственной программы Калининградской области «Социальная поддержка населения» между ГКУ Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее – Центр) и ФИО1, состоящим на учете в качестве безработного договор об оказании содействия в организации самозанятости безработных граждан №.

В соответствии с условиями данного договора (п. п. 1.1,2.1.3,2.1.4,2.1.5) Центр предоставляет ответчику безвозмездную субсидию, а ответчик принимает на себя обязательство использовать субсидию по целевому назначению на организацию предпринимательской деятельности, предусмотренной бизнес-планом, по направлению «Услуги такси» и осуществлять её не менее 12 месяцев со дня перечисления Центром денежных средств.

После предоставления ответчиком документов, подтверждающих его регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и открытие расчетного счета в банке, Центр перечислил платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ответчика безвозмездную субсидию в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей, выполнив в полном объеме требование п. 2.2.1 договора.

В соответствии с п. 2.1.6. договора, ФИО1 не позднее 5 рабочих дней после истечения 3 месяцев со дня перечисления субсидии должен был представить в Центр письменный отчет о выполнении обязательств по договору с приложением документов, подтверждающих целевой характер произведенных расходов (договоры купли-продажи, подряда, аренды, счета-фактуры, кассовые (товарные) чеки, платежные поручения, акты выполненных работ и тп.) в подлинниках и копиях, а именно: договор купли-продажи гаража. В установленные сроки документы гражданином ФИО1 представлены в Центр не были. Целевое расходование субсидии не подтверждено.

Согласно п. 3.1 договора, безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину в соответствии с условиями договора, подлежит возврату в областной бюджет, в том числе, в случае нецелевого расходования бюджетных средств. 

ДД.ММ.ГГГГ Центром в адрес гражданина Раевского А.Д направлено требование о возврате полученной субсидии в добровольном порядке в месячный срок с даты получения требования.

В указанный период денежные средства возвращены не были. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено повторное требование о возврате субсидии заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении. От получения почтовой корреспонденции ФИО1 уклонился.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что при отказе гражданина возместить в добровольном порядке полученные им денежные средства в виде субсидии, взыскание производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Заявляя исковые требования, истец указал о том, что обязанность по обеспечению выполнения комплекса мероприятий, предусмотренных договором, ответчиком ФИО1 не исполнена. 

Неисполнение условий договора, на основании которых ФИО1 была предоставлена субсидия, расценивается судом как нарушение условий договора и признается судом в качестве основания для удовлетворения исковых требований Центра. 

На основании представленных истцом доказательств, руководствуясь изложенными выше нормами права, суд приходит к выводу о нарушении ФИО1 обязательств, вытекающих из договора № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскании в пользу истца суммы субсидии в полном объеме. 

В нарушение ст.56 ГПК РФ ФИО1 не представлено суду надлежащих доказательств соблюдения им условий заключенного между ним и истцом договора. 

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 900 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» сумму субсидии, полученной на организацию предпринимательской деятельности, 90 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО «Неманский городской округ» в размере 2 900 рублей 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья Л.А. Марочкович