Дело № 2-506/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 11 апреля 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Головановой И.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что при обращении к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии по старости решением ответчика от 8 ноября 2016 года № 797 ей было отказано. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости не включен период учебы на курсах психологов, с 1 сентября 1992 года по 16 августа 1993 года 11 месяцев 16 дней, с 14 августа 1992 года по 31 августа 1992 года 18 дней в должности методиста по учебной работе Сернурского РОО, с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года 1 год 11 месяцев 15 дней в должности педагога-психолога Лажъяльской средней школы, с 16 июня 2008 года по 27 июня 2008 года 2 года 15 дней период нахождения на курсах повышения квалификации. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 октября 2016 года. Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с 14 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности методиста по учебной работе Сернурского РОО республики Марий Эл, с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года в должности учителя Лажъяльской средней школы Сернурского района Республики Марий Эл, с 16 августа 2008 года по 27 июня 2008 года период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала и суду пояснила, что у ответчика отсутствует необходимый педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с п.19 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона издано Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в котором разъясняется применение Списков производств, работ профессий, занятость на которых дает право на пенсию на льготных условиях. Согласно этому Постановлению п «м» при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются списки, утвержденные Постановлениями Правительства РФ от 28 октября 2002 года № 781, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 463 от 6 сентября 1991 года, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067, данный список применяется для учета соответствующей деятельности имевший место быть в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место быть в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно. Список, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место быть до 1 января 1992 года. 

Истец работала в должности методиста с 14 августа 1992 года по 31 августа 1992 года и согласно списку, действовавшему в период ее работы, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР 6 сентября 1991 года № 463 должность методист отсутствует. Работа в должности педагога-психолога с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года также согласно этому же списку не может быть включена в стаж, так как такая должность была не предусмотрена. Для включения в стаж работы педагогом необходимо, чтобы истец была принята на должность педагога по совместительству, однако из представленных истцом документов следует, что она работала педагогом - психологом и вела часы. Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж, так как в этот период истец не выполняла обязанности в течение полного рабочего дня.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ответчика № 797 от 8 ноября 2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого специального стажа. На дату обращения стаж истца составил 22 года 10 месяце 4 дня (лд9).

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.10.2002 N 781, а также вступившее в силу с 01.01.2015 г. постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Согласно п. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению № 665 в целях реализации статьей 30 и 31 ФЗ « О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Истец в период с 14 августа 1992 года по 31 августа 1992 года работала в должности методиста по учебной работе Сернурского районного отдела образования республики Марий Эл, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.11-16).

Из чего следует, что к ней применяется список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Согласно вышеназванному списку, действовавшему в период работы истца в должности методиста, право на досрочное назначение пенсии имели право директор (заведующий), заместитель директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно-хозяйственной работе), заведующей учебной частью старший преподаватель, преподаватель, родитель-воспитатель, организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, помощник директора по режиму, старший дежурный по режиму, дежурный по режиму, воспитатель, старший воспитатель (воспитатель-методист), мастер производственного обучения, учитель, учитель-логопед, учитель-дефектолог, логопед, инструктор слухового кабинета, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи).

Таким образом, должность методиста районного отдела образования в данном списке отсутствует, в связи с чем оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы в этой должности не имеется.

В соответствии с п. 6 Правил N 781 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, включается работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 и (или) учителя общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей регламентировано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), 

Вместе с тем, истец в период с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года истец работала в должности психолога и педагога-психолога Лажъяльской средней школы Сернурского района Республики Марий Эл. (л.д.10-16).

Истец просит включить в специальный стаж период работы с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года в должности учителя, однако доказательств о том, что она работала в указанной должности суду не представлено.

В соответствии с п »в» ч.1 Постановления Министерства труда социального развития от 30 июня 2003 года № 41 « Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», педагогическая работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Согласно ч 2 п» в» для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год.

Истец, работая в должности педагога-психолога вела часы в 1993-1994 году 0,5 часов по предмету общественно-полезный труд, обслуживающий труд 0,5 часа, в 1994-1995 году уроки математики 5 часов, уроки экономики 2 часа, ОБЖ 1 час, что подтверждается тарификационными списками (л.д.67-78). Из чего следует, что ее педагогическая работа не превышала 300 часов в год и не является совместительством.

Таким образом, оснований для включения в специальный страховой стаж периоды работы с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года в должности учителя Лажъяльской средней школы Сернурского района Республики Марий Эл не имеется.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец, работая в должности учителя, в период с 16 июня 2008 года по 27 июня 2008 года находилась на курсах повышения квалификации (л.д.30).

Принимая во внимание, что в спорные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж.

Поскольку у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ее требования о признании за ней право на досрочную страховую пенсию с момента обращения с 10 октября 2016 года, назначения ей страховой пенсии с 10 октября 2016 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 ФИО9 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО2 ФИО10 период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 16 августа 2008 года по 27 июня 2008 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 14 августа 1992 года по 31 августа 1992 года в должности методиста по учебной работе Сернурского районного отдела образования Республики Марий Эл, с 17 августа 1993 года по 31 июля 1995 года в должности учителя Лажъяльской средней школы Сернурского района Республики Марий Эл, признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 октября 2016 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10 октября 2016 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме-17 апреля 2017 года.

Судья Н.В. Цитович