Дело № 12-347/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 27 августа 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «АВТОСТРОЙ-Т» К. на постановление государственного инспектора № № от 31.03.2025 о назначении административного наказания ООО «АВТОСТРОЙ-Т» по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 31.03.2025 ООО «АВТОСТРОЙ-Т» признано виновным в том, что 24.02.2025 в 08:33:42 час. на 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8X4HZ» государственный регистрационный знак № (СТС №), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушил требования п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «АВТОСТРОЙ-Т» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Законный представитель ООО «АВТОСТРОЙ-Т» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что Общество имеет расчетную запись в системе «Платон» № №, 24.02.2025 баланс расчетной записи позволял произвести внесение платы, бортовое устройство транспортного средства визуально работало в штатном режиме и также позволяло произвести внесение платы. Полагает, что фиксация движения транспортного средства без внесения платы произошла вследствие технического сбоя или работы глушащих сигналы GPS, ГЛОНАСС устройств третьих лиц или ошибок программно-аппаратного комплекса системы «Платон». Вместе с тем, согласно акту возврата бортового устройства № № от 19.03.2025 по результатам процедуры самодиагностики, проведенной в процессе его возврата, выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически исправному состоянию.

В судебное заседание законный представитель ООО «АВТОСТРОЙ-Т», должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем, судья считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении:

-постановление, фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства;

-акт передачи бортового устройства от 19.03.2024 ООО «АВТОСТРОЙ-Т»;

-акта возврата бортового устройства от 21.03.2025;

-детализации начислений Платы по транспортным средствам; 

-обращение ООО «Автострой-Т» с ответом на обращение от «Платон». 

-сообщение из ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) Транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 23.12.2020 08:03:13 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВТС) ООО"АВТОСТРОЙ-Т". За ТС с ГРЗ № с 19.03.2024 11:13:19 закреплено бортовое устройство № №. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 24.02.2025 в 08:33:42 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Данные о пройденном ТС пути в СВП в период 30.01.2025 12:02:09 -21.03.2025 07:35:10 от бортового устройства не поступали (логистический отчет прилагается). В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ К500ХО70 не производились,

судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Так, из материалов дела, исследованных в судебном заседании, следует, что собственником транспортного средства марки «SCANIA P8X400 P440B8X4HZ» государственный регистрационный знак №), действительно является юридическое лицо - ООО «АВТОСТРОЙ-Т». 

Данное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № №, свидетельство о поверке которого действительно до 11.12.2025.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о привлечении ООО «АВТОСТРОЙ-Т», как собственника транспортного средства к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП. 

Вместе с тем, согласно положениям п. 65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего, пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила), которым предусмотрено, что при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре Системы взимания платы, представляющем собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

В подтверждение доводов жалобы ООО «АВТОСТРОЙ-Т», представлены следующие документы:

-обращение к оператору системы взимания платы в ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» от 18.12.2024, от 14.03.2025, от 08.07.2025 в связи с неисправностью бортового устройства, а также относительно разъяснений назначения штрафов за проезд, в связи с задержкой списания платы в счет возмещения вреда дорогам общего пользования федерального значения;

-акт передачи бортового устройства от 19.03.2024 ООО «АВТОСТРОЙ-Т»;

-акт возврата бортового устройства от 21.03.2025, согласно которому бортовое устройство № №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, соответствует техническому состоянию, пломба бортового устройства присутствует, следов повреждений нет;

-ответ из ООО «РТИТС», согласно которому существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигналов на работу бортового устройства, свидетельствует о неустранимых сомнениях в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого лица, а также тот факт, что согласно акту возврата от 21.03.2025 состояние бортового устройства № № по результатам процедуры его самодиагностики, проведенной в процессе его возврата, соответствует технически исправному состоянию, позволяют сделать вывод о том, что возможна некорректная работа бортового устройства, установленного на транспортном средстве. 

На основании изложенного, поскольку ООО «АВТОСТРОЙ-Т» были выполнены условия об обращении к оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства в соответствии с Правилами, также согласно представленным ответам оператора, не исключена возможность некорректной работы устройства, доводы законного представителя ООО «АВТОСТРОЙ-Т», изложенные в жалобе, судья находит нашедшими свое подтверждение.

При указанных обстоятельствах наличествуют неустранимые сомнения в виновности ООО «Автострой-Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 31.03.2025 вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОСТРОЙ-Т», не может быть признано законным и подлежит отмене. 

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 Кодекса РФ об АП, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ООО «АВТОСТРОЙ-Т» К. - удовлетворить. 

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 31.03.2025 о привлечении к административной ответственности ООО «АВТОСТРОЙ-Т» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД 70RS0005-01-2025-001168-59