УИД: 28RS0024-01-2023-000333-53

Дело № 2-255/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» июля 2023 года. г. Шимановск 

Окончательной форме решение изготовлено 20 июля 2023 года. 

Шимановский районный суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Шимановского района Амурской области Яицкого В. Е., представителя ответчика администрации города Шимановска Амурской области Т., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ООО «Холдинг» Л., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Шимановского района Полякова В. Б. к администрации г. Шимановска, ООО «Холдинг» о возложении обязанности выполнить работы по замене участка тепловой сети от ТК7 (ТЦ "РИО") микрорайона 1, д. 16, г. Шимановска до ТК11 микрорайона 1 дома 38 города Шимановска общей протяжённостью 166 м, в срок до 01 сентября 2024 года,

установил:

В Шимановский районный суд Амурской области с исковым заявлением к администрации г. Шимановска о возложении обязанности выполнить работы по замене участка тепловой сети от ТК7 (ТЦ "РИО") микрорайона 1, д. 16, г. Шимановска до ТК11 микрорайона 1 дома 38 города Шимановска общей протяжённостью 166 м, в срок до 01 сентября 2024 года обратился и.о. прокурора Шимановского района Поляков В. Б. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из искового заявления следует, что прокуратурой Шимановского района в ходе мониторинга исполнения законодательства в сфере ТЭК И ЖКХ, при прохождении отопительного периода 2022-2023 гг., установлено следующее. В соответствии со ст. ст. 209 - 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одному из вопросов местного значения городского поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения населения. Статьей 10 Федерального закона РФ от 07.12.2011 года № 416 «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что собственники или иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ). Администрация города Шимановска является собственником тепловых сетей от ТК7 (ТЦ «Рио») м-н 1, д. 16, г. Шимановск до ТК11 м-н 1, д. 38. г. Шимановск, год ввода в эксплуатацию 1988. 25.08.2009 между комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска и ООО «Холдинг» заключен договор аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности № 32/09, из которого следует, что ООО «Холдинг» предоставлено за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, предназначенное для производства передачи и распределения пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечения работоспособности котельных и тепловых сетей с учетом недвижимого имущества объектов вспомогательного назначения согласно акту, для использования его по назначению. Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ) Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска передано ООО «Холдинг» муниципальное имущество, в том числе указанные тепловые сети. Согласно схемы теплоснабжения г. Шимановска до 2023 года, утв. решением Шимановского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, также актуализации схемы теплоснабжения, 100% износ тепловых сетей установится в 2020 году, срок технической службы муниципальных тепловых сетей истек. Как следует, из информации ООО «Холдинг» от ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение мероприятий по капитальному ремонту указанных тепловых сетей может создать риск возникновения аварийных ситуаций в период прохождения отопительного периода 2023-2024 гг. В материалах имеется акт обследования тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, от ТК7 (ТЦ Рио») м-н 1, 

<

адрес> до ТК11 м-н 1, 

<

адрес>. Установлено, что тепловая сеть от ТК7 до ТК11 м-н 1 

<

адрес> находится в аварийном состоянии и требует-замены, изношена на 100%, в связи с истощением металла не подлежит частичному ремонту. При этом администрацией 

<

адрес> до настоящего времени вопрос о замене спорных тепловых сетей не решен, неисполнение администрацией 

<

адрес> обязанностей по ремонту оборудования, может повлечь перебои с теплоснабжением и возникновение аварийных ситуаций, нарушает право жителей 

<

адрес> на получение коммунальных услуг надлежащего качества. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Просит обязать администрацию 

<

адрес> выполнить работы по замене участка тепловой сети от ТК7 (ТЦ «Рио») м-н 1, 

<

адрес> до ТК11 м-н 1, 

<

адрес>, общей протяженностью 166 м, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По ходатайству истца определением Шимановского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «Холдинг».

На исковое заявление от ответчика администрации города Шимановска поступили возражения, из которых усматривается, что муниципальным учреждением «Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» с ЗАО «Холдинг» (в настоящее время ООО «Холдинг») заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ЗАО «Холдинг» переданы объекты теплоснабжения, из которого следует, что ЗАО «Холдинг» предоставлено за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, предназначенное для производства передачи и распределения пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечения работоспособности котельных и тепловых сетей с учетом недвижимого имущества объектов вспомогательного назначения согласно акту, для использования его по назначению. Согласно акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ) комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановска передано ЗАО «Холдинг» муниципальное имущество, в том числе указанные тепловые сети. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с ч. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков; в соответствии с ч.2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. В соответствии с частью 1 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных указанным Законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты. Арендатор по договору аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязан поддерживать данные объекты в исправном состоянии, проводить их текущий и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание (пункт 2 части 1 статьи 28.3 Закона о теплоснабжении). Согласно п.п. 3.2.2 договора № аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ заключённым между муниципальным учреждением «Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» и закрытым акционерным обществом «Холдинг» и арендатор обязуется: содержать арендуемое имущество в надлежащем (техническом, санитарном, противопожарном) состоянии, производить за свой счет текущий и капитальные ремонт арендуемого имущества и нести расходы по его содержанию. Согласно п.п.6.2 договора, капитальный ремонт арендуемого имущества осуществляется Арендатором по согласованию с Арендодателем. Арендатор представляет Арендодателю дефектную ведомость с перечнем предполагаемых работ. Арендодатель в течении 30 дней рассматривает представленные документы, устанавливает необходимость проведения работ, виды работ, объемы и сроки их проведения. Акт выполненных работ, подписанный (согласованный) Арендодателем является основанием для зачета стоимости таких работ в счет арендной платы. Работы, произведенные без согласования с Арендодателем, к зачету не принимаются. Таким образом, обязанность проведения текущего и капитального ремонта договором аренды возложена на арендатора. Какие-либо изменения в истекшем периоде в данные пункты договора не вносились. Договор действующий. Никаких претензий от ООО «Холдинг» в истекшем периоде о несогласии с какими - либо пунктами вышеуказанного договора и их пересмотре, признании недействительными в адрес администрации города Шимановск не поступало. Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, но на день рассмотрения искового заявления, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ исполняется сторонами, следовательно, является действующим, в установленном законом порядке не оспорен, ничтожным либо оспоримой сделкой судом не признан. В 2009 году ЗАО «Холдинг» арендовал у комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска, имущество на балансовую стоимость 63129833,85 руб. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 61918702,59 руб. При этом согласно п.п.2.1. договора арендная плата составляет в год -151512, 00 руб. не пересматривалась ни разу, ни в сторону уменьшения, ни в сторону увеличения. С 2009 года, с момента передачи в пользование ресурсоснабжающей организации ЗАО «Холдинг» и до настоящего времени тепловые сети эксплуатировались без проведения капитального ремонта, предусмотренного договором, и пришли в негодность в связи с износом трубопровода, тем самым нарушая п.п.3.2.2 договора и ухудшая состояние имущества, при этом получая прибыль от арендуемого имущества. Возлагая на собственника имущества администрацию города Шимановска в интересах неопределенного круга лиц обязанность произвести замену тепловых сетей, не указана, какая именно обязанность, возложенная законом, по отношению к неопределенному кругу лиц не выполнена собственником либо чем именно нарушены права и охраняемые законом интересы этого неопределенного круг лиц, а также почему восстановление прав неопределенного круга лиц должно быть произведено именно путем осуществления ремонта собственником своего имущества. В исковом заявлении нет информации о том, были ли аварийные ситуации в истекшем периоде (отопительном), ранее в отопительных периодах, указано только что данные ситуации возможны в будущем отопительном периоде. В материалах дела имеется акт обследования объекта (тепловой сети) от ДД.ММ.ГГГГ от ТК 7 до ТК 11 (микрорайон 1). Согласно акта обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ тепловой сети от ТК7 до ТКИ микрорайон 1 находится в аварийном состоянии и требует замены, изношена на 100%, в связи с истощением металла не подлежит частичному ремонту. Заключение: на участке тепловой сети от ТК7 до ТК11 микрорайон 1 выполнить ремонт подземной теплотрассы Днар-250 мм, L-166m в двухтрубном исчислении. Вместе с тем, ООО «Холдинг» в акте обследования не мотивирует конкретно по каким основаниям сделан данный вывод, каким способом проведено обследование (замеры), на каком конкретно участке (участках), с применением каких способов (средств). Согласно плана ремонтных работ по замене тепловых сетей ООО «Холдинг» на 2023, 2024, 2025 г.г. подписанного и.о. директора ООО «Холдинг» А. и и.о. председателя комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска С., замена тепловой сети от ТК7 до ТКИ в июне 2024 года. Таким образом, ООО «Холдинг» не отказывается от проведения вышеуказанных работ, согласно договора. Между тем, возлагая на собственника имущества обязанность произвести именно замену тепловых сетей, а также устанавливая сроки выполнения такого ремонта, не определены объемы работ и затрат, которые должен произвести собственник, в каком порядке это необходимо сделать, являются ли установленные сроки реальными, учитывая количество поданных исковых прокуратурой Шимановского района в истекшем периоде и объемов предстоящих затрат, ремонт вышеуказанной сети возможен только при субсидировании из областного бюджета. Администрация города Шимановска, как собственник сетей, направляла в министерство жилищно - коммунального хозяйства Амурской области информацию о потребности в средствах областного бюджета на капитальный ремонт и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры администрации г. Шимановска, в том числе по указанной тепловой сети, ДД.ММ.ГГГГ, но в финансировании отказано, средства не выделены. Просит отказать в удовлетворении иска прокурора.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Шимановского района Яицкий В. Е. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил обязать администрацию г. Шимановска, ООО «Холдинг» выполнить работы по замене участка тепловой сети от ТК7 (ТЦ "РИО") микрорайона 1, д. 16, г. Шимановска до ТК11 микрорайона 1 дома 38 города Шимановска общей протяжённостью 166 м, в срок до 01 сентября 2024 года.

Представитель ответчика администрации города Шимановска Т. возражала против иска прокурора по основаниям, указанным в возражениях. Дополнительно пояснила, что после подачи иска прокурора ООО «Холдинг» провел проверку тепловых сетей на спорном участке, согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного и.о. директора ООО «Холдинг» А., главным инженером ООО «Холдинг» Е., заместителем главы администрации города Шимановск К. трубопровод тепловых сетей от ТК7 до ТК11 протяженностью 166 м, условным диаметром 250 мм находится в нормативном состоянии, толщина стенки составляет от 5,5 мм до 6 мм. Таким образом, ответчиком установлено, что тепловые сети находятся не в аварийном состоянии, а в нормативном техническом состоянии. Просит в удовлетворении требований прокурора отказать.

Представитель ответчика ООО «Холдинг» Л. суду пояснила, что ООО «Холдинг» действительно имеет в аренде тепловые сети, которые поддерживает в рабочем состоянии, до этого года необходим был только текущий ремонт, который они и производили. С этого года возникла необходимость по замене части тепловых сетей, то есть в капитальном ремонте, с собственником составлен график такого ремонта, который будет выполнен. Замена тепловой сети от ТК7 до ТК11 в микрорайоне города Шимановска запланирована на лето 2024 года. Работы будут выполнены.

Заслушав участвующих лиц, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель П. суду показал, что он работает мастером внешних сетей ООО «Холдинг». Имеет высшее техническое образование. Все тепловые сети города, то есть которые находятся за пределами зданий, и которые обслуживает ООО «Холдинг», находятся в его подотчёте. Тепловые сети от ТК7 (теплового колодца) и до ТК11 находятся в земле, уложены они были еще при строительстве многоквартирных домов, то есть в конце 80-х годов прошлого столетия. Они являются старыми и требуют замены, хотя находятся в рабочем состоянии. По данному участку тепловых сетей идет теплоснабжение многоквартирных домов микрорайона 1 

<

адрес>. В феврале 2023 года они с главным инженером действительно проводили осмотр тепловых сетей, в колодцах вскрывали трубы и их исследовали, после чего составлялись акты, которые он подписал, подписал не глядя, поэтому не знает, почему в них указано на 100% износ, на самом деле тепловые сети в рабочем состоянии. В этом году ООО «Холдинг» меняет тепловые сети согласно графика ремонта, заменены в подвалах домов, между ТК и домами не меняли.

Прокурором заявлено исковое требование о возложении обязанности на администрацию г. Шимановска и ООО «Холдинг» выполнить работы по замене участка тепловой сети от ТК7 (ТЦ "РИО") микрорайона 1, д. 16, г. Шимановска до ТК11 микрорайона 1 дома 38 города Шимановска общей протяжённостью 166 м, в срок до 01 сентября 2024 года. Свои требования мотивирует тем, что тепловые сети имеют износ 100% и требуют замены.

Ответчик администрация города Шимановска свое несогласие с иском прокурора мотивирует тем, что тепловые сети находятся в нормативном рабочем состоянии и необходимости в их замене нет, кроме того, это должен делать арендатор имущества, а не они собственники имущества.

Ответчик ООО «Холдинг» с иском фактически согласен, так как работы по замене тепловых сетей запланированы в запрашиваемые сроки и будут выполнены.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления…

В соответствии с ч. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды. Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок. Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору: произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы; потребовать соответственного уменьшения арендной платы; потребовать расторжения договора и возмещения убытков. 

В соответствии с ч. 2 ст. 616 ГК РФ арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды. 

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" общим принципом организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг - отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (подп. "е").

Согласно п. 2 Правил, исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подп. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУ «Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска» (арендодатель) и ЗАО «Холдинг» (арендатор), арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество коммунальной инфраструктуры, предназначенное для производства передачи и распределения пара и горячей воды (тепловой энергии), обеспечения работы котельных и тепловых сетей с учетом недвижимого имущества объектов вспомогательного назначения согласно акту (приложению №), для использования его по назначению. 

Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ (на неопределенный срок) (пункт 8.3 договора). 

В соответствии с п. 3.2.2 договора арендатор обязан содержать арендованное имущество в надлежащем (техническом, санитарном, противопожарном) состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества и нести расходы по его содержанию. 

Согласно п. 6.2 договора капитальный ремонт арендуемого имущества осуществляется арендатором по согласованию с арендодателем. Арендатор представляет арендодателю дефектную ведомость с перечнем предполагаемых работ. Арендодатель в течении 30 дней рассматривает представленные документы, устанавливает необходимость проведения работ, виды работ, объемы и сроки их проведения. Акт выполненных работ, подписанный (согласованный) арендодателем является основанием для зачета стоимости таких работ в счет арендной платы. Работы, произведенные без согласования с арендодателем, к зачету не принимаются.

Согласно п. 46 Приложения № к договору№ аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ арендатору предоставлены магистральные инженерные сети (микрорайон 1). В новой редакции акта приема-передачи (Приложения №) в п. 10 указано на передачу тепловых сетей – магистраль №, протяженностью 582 м (микрорайон 1). 

Согласно информации и.о. директора ООО «Холдинг» от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес мэра г. Шимановска аварийные ситуации за 2021-2023 отопительные годы на участке тепловых сетей от ТК7 до ТК11 ремонтные работы по устранению утечки теплоносителя производились в сентябре-октябре 2021 года, апреле-май 2022 года, августа 2022 года частичной заменой участка тепловых сетей.

Из акта обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного и.о. директора ООО «Холдинг», проведенного комиссией в составе главного инженера ООО «Холдинг» Е., мастером участка внешних сетей ООО «Холдинг» П. следует, что комиссия обследовала тепловую сеть от ТК7 до ТК11 (микрорайон 1), при обследовании обнаружено, что тепловая сеть от ТК7 до ТК11 микрорайон 1 находится в аварийном состоянии и требует замены, изношена на 100 %, в связи с истощением металла не подлежит частичному ремонту. Сделано заключение – на участке тепловой сети от ТК7 до ТК11 микрорайон 1 выполнить ремонт подземной теплотрассы Днар-250мм, L-166м в двухтрубном исчислении.

Из ответа на имя прокурора Шимановского района директора ООО «Холдинг» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что участок тепловой сети от ТК7 (ТЦ «Рио») до ТК11 (

<

адрес> микрорайон1) диаметром 250 мм длиной 166 м в двухтрубном исчислении год ввода в эксплуатацию 1988. Сообщает, что невыполнение мероприятий по капитальному ремонту указанных тепловых сетей может создать риск возникновения аварийных ситуаций в период прохождения отопительного периода 2023-2024 года.

Из ответа на имя прокурора Шимановского района мэра г. Шимановска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что участок тепловой сети от ТК7 (ТЦ «Рио») до ТК11 (

<

адрес> микрорайон1) диаметром 250 мм длиной 166 м в двухтрубном исчислении год ввода в эксплуатацию 1988, сеть в аварийном состоянии, 100% износ.

Согласно плана ремонтных работ по замене тепловых сетей ООО «Холдинг», согласованного с и.о. председателем Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска замена участка тепловой сети на участке сетей от ТК7 До ТК11 (микрорайон 1) запланировано в июне 2024 года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что тепловые сети в микрорайон № в городе Шимановске от ТК(тепловой колодец)7 до ТК 11 находятся в аварийном состоянии, износ составляет 100%, в каждый отопительный сезон случаются аварийные ситуации, требующие замены участков тепловых сетей, что нарушает права граждан на обеспечение надежного теплоснабжения жителей города Шимановска, следовательно, иск прокурора Шимановского района является обоснованным.

Прокурор просит возложить обязанность по замене тепловых сетей на администрацию города Шимановска и ООО «Холдинг». Суд соглашается с таким требованием, так как администрация г. Шимановска является собственником указанных тепловых сетей, а ООО «Холдинг» владельцем и пользователем тепловых сетей на основании договора аренды. Согласно же условий договора аренды ООО «Холдинг» капитальный ремонт согласовывает с собственником имущества, и в случае отсутствия согласования, наступают финансовые санкции в отношении ООО «Холдинг». А кроме того, в случае не выполнения ООО «Холдинг» плана ремонтных работ, администрация г. Шимановска с учетом положений ч. 1 ст. 616 ГК РФ имеет право самостоятельно выполнить работы по замене тепловых сетей. Поэтому суд не принимает довод представителя ответчика администрации города Шимановска о том, что обязанность по замене тепловых сетей должна быть возложена только на ООО «Холдинг».

Доводы представителя ответчика администрации города Шимановска о том, что необходимости в замене тепловых сетей от ТК7 до ТК 11 микрорайон 1 нет, так как тепловая сеть находится в нормативном состоянии, что по мнению представителя ответчика подтверждает акт осмотра трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ суд не принимает по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия, состоящая из и.о. директора ООО «Холдинг» А., главного инженера ООО «Холдинг» Е., заместителя главы администрации города Шимановска К., обследовала внешние тепловые сети, в том числе участок магистральных тепловых сетей от ТК7 до ТК11 протяженностью 166 м условным диаметром 250 мм. Комиссия установила, что толщина стенки трубопровода диаметром 250 мм составляет от 5,5 мм до 6мм, признаков разрыва трубопроводов на участке осмотра 166 м условным диаметром 250 мм не обнаружено. Комиссия сделала заключение – трубопровод тепловых сетей от ТК 7 до ТК11 протяженностью 166 м условным диаметром 250 мм находится в нормативном состоянии.

Суд не может принять, акт осмотра трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ за доказательство того, что трубопровод тепловых сетей от ТК 7 до ТК11 протяженностью 166 м условным диаметром 250 мм находится в нормативном состоянии, так как в акте не указано относительно каких нормативов трубопровод находится в нормативном состоянии, кроме того, ранее ДД.ММ.ГГГГ два участника комиссии участвовали при проверки данного трубопровода, Б. проверял, А. утверждал акт и тогда комиссия установила иные обстоятельства, в частности - тепловая сеть от ТК7 до ТК11 микрорайон 1 находится в аварийном состоянии и требует замены, изношена на 100 %, в связи с истощением металла не подлежит частичному ремонту. Объективно по делу доказательствами подтверждается вывод комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об авариях, сведениями, что трубопровод эксплуатируется без капитального ремонта более 35 лет.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, путем восстановления положения, существовавшего до нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор, просит установить срок для исполнения обязанности - до 01 сентября 2024 года. Суд, учитывая объем работ, принимая во внимание пояснение представителя ответчика ООО «Холдинг», находит данный срок обоснованным, и считает необходимым установить срок для выполнения указанных работ до - 01 сентября 2024 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Шимановского района Амурской области удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Шимановска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО «Холдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в срок до 01 сентября 2024 года выполнить работы по замене участка тепловой сети в двухтрубном исчислении от ТК7 (ТЦ "РИО") микрорайона 1, д. 16, г. Шимановска до ТК11 микрорайона 1 дома 38 города Шимановска общей протяжённостью 166 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: