Дело № 12-24/2023

УИД № 45RS0002-01-2023-000239-09

Р Е Ш Е Н И Е

с. Белозерское 11 мая 2023 г.

Судья Белозерского районного суда Курганской области Аникин Сергей Витальевич, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Белозерского муниципального округа Курганской области № 21 от 19 апреля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Белозерский районный суд Курганской области, ФИО1 выражает несогласие с обжалуемым постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в её рассмотрении, прихожу к следующим выводам. 

Единые требования к благоустройству, объектам и элементам благоустройства территории Белозерского муниципального округа Курганской области, перечень мероприятий по благоустройству установлены Правилами благоустройства территории Белозерского муниципального округа Курганской области, утвержденными решением Думы Белозерского муниципального округа Курганской области от 23 сентября 2022 г. № 215 (далее - Правила благоустройства), которые подлежат обязательному исполнению на всей территории Белозерского муниципального округа Курганской области, всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

В соответствии со ст. 9 Правил благоустройства правообладатели зданий, строений обязаны обеспечить надлежащее их содержание, в том числе по своевременному производству работ по ремонту и покраске зданий, сооружений, их фасадов (п. 128). 

Согласно п. 130 ст. 9 Правил благоустройства к зданиям и сооружениям, фасады которых определяют архитектурный облик городской застройки, относятся все расположенные на территории Белозерского муниципального округа (эксплуатируемые, реконструируемые или капитально ремонтируемые), в том числе: здания и сооружения производственного и иного назначения; сооружения, не являющиеся объектами капитального строительства (нестационарные объекты, временные постройки), торговые павильоны, киоски, гаражи и прочие аналогичные объекты.

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает, в том числе проведение поддерживающего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов (п. 132 ст. 9 Правил благоустройства).

В силу п. 133 ст. 9 Правил благоустройства при содержании фасадов зданий, строений и сооружений не допускается: повреждение поверхности стен фасадов зданий и сооружений; подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, отслоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций и т.п.

Пунктом 138 ст. 9 Правил благоустройства предусмотрено, что при производстве работ по реконструкции, ремонту, внешней отделке зданий, строений, сооружений (за исключением индивидуальных жилых домов) фасады указанных объектов оборудуются строительной сеткой. 

В соответствии со ст. 14 Закона содержание фасадов, отмостков, водостоков, навесных металлических конструкций, окон и витрин, вывесок, входных узлов, иных архитектурных элементов нежилых зданий, строений, сооружений в ненадлежащем, не отремонтированном, загрязненном состоянии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 000 до 5 000 рублей.

Как следует из материалов дела, 6 апреля 2023 г. в 11 часов 20 минут выявлен факт содержания фасада, кровли здания, окна, отмостка, входных групп здания фермы, расположенной в с. Рычково Белозерского района Курганской области, с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО1 в неудовлетворительном, разрушенном состоянии. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14 Закона. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14 Закона подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, не доверять собранным по делу доказательствам поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, полно и объективно отражают событие административного правонарушения, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно выпискам из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером №, находящееся в с. Рычково Белозерского района Курганской области, находится в собственности ФИО1 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. 

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 14 Закона и доводы жалобы об отсутствии в его действиях состава и события административного правонарушения судом отклоняются как несостоятельные. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено уполномоченным коллегиальным органом, с соблюдением установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока. 

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). 

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, указано повторное совершения им однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.

В то же время, материалы дела не содержат каких-либо сведений подтверждающих факт того, что ФИО1 на момент совершения инкриминируемого деяния являлся лицом, подвергнутым административному наказанию. Не представлено таковых сведений и представителем коллегиального органа в ходе рассмотрения жалобы.

Таким образом, считаю необходимым исключить указание о наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО1, и, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Белозерского муниципального округа Курганской области от 19 апреля 2023 г. № 21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 изменить.

Исключить указание на обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1. 

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Аникин