Дело № 2-1287/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю. при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М. с участием истца ФИО1 

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения об во включении в специальный стаж отдельных периодов, о включении отдельных периодов в специальный стаж

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения УПФР в Чебоксарском районе об отказе во включении отдельных периодов в специальный стаж, о включении отдельных периодов в специальный стаж. В обоснование иска указал, что решением УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности 25 -летнего стажа работы в образовательных учреждениях для детей. При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии не включены периоды: обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период оплаченного вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит признать решение незаконным и обязать включить вышеуказанные периоды в специальный стаж работы. В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика – УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по мотиву недостаточности у него 25-летнего педагогического трудового стажа. При этом продолжительность специального стажа составила 22 года 00 месяцев 17 дней, не включены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период оплаченного вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд находит незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части невключения в специальный стаж приведенных спорных периодов. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в должности 

<

данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в 

<

данные изъяты>. Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № К-52 §1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в с работы, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен в должности 

<

данные изъяты>, и на основании приказа 68-К от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Далее на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в 

<

данные изъяты>, работает по настоящее время. Как следует из справки администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки, выданной МБОУ «

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в 

<

данные изъяты> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации. Из справки МБОУ 

<

данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в МБОУ «

<

данные изъяты>» ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанные периоды следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, а также ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды прохождения курсов повышения квалификации приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Суд также находит незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии в части не включения периода оплаченного вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № К-52 §1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначен директором 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в с работы по п.2 ст. 33 КЗоТ РФ, приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец восстановлен в должности 

<

данные изъяты>, и на основании приказа 68-К от ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. Из материалов дела следует, что на основании решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым увольнение истца с работы признано незаконным. Таким образом, поскольку истец ФИО1 восстановлен в должности 

<

данные изъяты>, и период вынужденного прогула ему оплачен, следовательно, период оплаченного вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в трудовой стаж истца для назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии по призыву в силу следующего. Согласно справке, выданной Военным комиссариатом Чебоксарского и Мариинско-Посадского районов Чувашской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года. Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»). Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397). Подпунктом «г» пункта 1 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Как следует из трудовой книжки истца, начало педагогической деятельности ФИО1 имеет место с ДД.ММ.ГГГГ, когда он был назначен 

<

данные изъяты>, и в дальнейшем работа истца связана с педагогической деятельностью. Следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, подлежат применению к спорным правоотношениям, и период службы 

в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный педагогический стаж при оценке пенсионных прав истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении в специальный стаж отдельных периодов.

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чуваши (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: 

- период службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -период оплаченного вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский суд Чувашской Республики

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 24 сентября 2018 года