УИД 36RS0020-01-2021-000103-44 

Дело № 2-201/2021 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 

Воронежская область 19 марта 2021 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Бедной И.В., 

с участием представителя истца ФИО1 адвоката Никитиной А.С.,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лискинский районный суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию (л.д.10-12).

Согласно исковому заявлению истец 19.08.2020 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 06.11.2020 ему в этом было отказано по причине отсутствия у него требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 4 года 6 месяцев 21 день. При этом ответчик, на его взгляд, незаконно не зачел в специальный стаж ряд периодов работы: с 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», так как льготный характер работы в указанный период подтверждается трудовой книжкой, где должность истца указана в точном соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также справкой, уточняющей характер труда, № 233 от 17.08.2020, выданной на основании личной карточки Т-2, штатных расписаний, приказов по личному составу, лицевых счетов. Теплоэлектроцентраль Лискинского отделения дороги была поставлена под промышленную нагрузку 28.12.1958, решала задачи обеспечения железнодорожного узла Лиски электрической и тепловой энергией, прекратила выработку электроэнергии с 01.03.2013; с 06.07.1989 по 15.02.1991 в качестве кровельщика мягкой кровли в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой», с 29.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой», так как работодателем выданы справки, уточняющие льготный характер работы; ответчик никак не высказался в решении о периодах работы с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», а данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем выданы справки, уточняющие льготный характер работы. Должности 

слесаря по ремонту оборудования машинных цехов и слесаря-ремонтника согласно штатных расписаний имелись в турбинном цехе. В стандарте СТО 70238424.27.001-2008, имеющимся в свободном доступе, указано, что машинный зал ТЭЦ и турбинное отделение ТЭЦ –это одно и тоже помещение, в котором располагается паротурбинная установка со вспомогательным оборудованием. Поэтому все работники турбинного цеха: слесари по ремонту оборудования машинных цехов и слесари-ремонтники обеспечивают бесперебойную работу паротурбинной установки машинного зала (цеха) или иными словами турбинного отделения. Ссылка на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в архивной справке о переводе истца сроком на 1 месяц на разные работы, на расчет специального стажа не влияет в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. С учетом данных периодов продолжительность специального стажа истца составляет 9 лет 11 месяцев 20 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. А с учетом, что 30.05.2020 он достиг возраста 57 лет, он полагает, что имеет право на назначение пенсии. Просит суд признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию со дня возникновения права – с 19.08.2020, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины и расходы по оплате юридической помощи представителя (л.д.10-12).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя (л.д.132).

Представитель истца ФИО1 адвокат Никитина А.С. в судебном заседании поддержала заявленными исковые требования, по изложенным в иске основаниям, дополнив их требованиями о взыскании судебных расходов по оплате юридической помощи в сумме 30000 руб., просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагала оспариваемое решение законным, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у него отсутствовал необходимый специальный трудовой стаж. Поддержала представленное письменное возражение по существу исковых требований (л.д.112-115), согласно которому периоды работы: с 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в Лискинской дистанции электроснабжения структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД» не подлежат зачету в специальный стаж: по Списку №2... утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, так как документально не подтверждено наличие цехового деления в ТЭЦ Лискинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго - филиала ОАО «РЖД»; по Списку №2...., утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поскольку в уточняющей справке отсутствует информация, ремонтом какого оборудования был занят ФИО1 Периоды работы с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали и с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в Лискинской дистанции электроснабжения - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго- филиала ОАО «РЖД», включены в общий страховой стаж. В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Истцом не представлялось каких-либо документов, подтверждающих периоды работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за указанные периоды. Не подлежат зачету в специальный стаж периоды работы: с 06.07.1989 по 28.11.1989, с 29.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в качестве кровельщика мягкой кровли, поскольку данная профессия не предусмотрена Списком №2... утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173, Списком №2....,, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Специальный стаж работы ФИО1 составил 4 года 6 месяцев 21 день, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию. Просила в удовлетворении иска отказать и снизить заявленные к взысканию судебные расходы, поскольку они чрезмерно завышены, не отвечают критериям разумности. 

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 06.03.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями второй, третьей, четвертой названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации». 

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных 13 Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основанием для включения досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования является наличие в периодах работы кода льготной классификации, то есть особых условий труда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно решению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 06.11.2020 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине не выработки специального стажа. При этом истцу в бесспорном порядке зачтено ряд периодов работы, в сумме составляющих 4 года 6 месяцев 21 день. В специальный стаж не учтены следующие периоды: с 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД»; с 06.07.1989 по 28.11.1989, с 29.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в качестве кровельщика мягкой кровли в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой»; с 02.12.1991 по 01.01.1992 отвлечения от основной работы; с 27.04.1987 по 29.04.1987, с 17.07.1991 по 21.07.1991, 28.12.1992, 25.01.1993 – отпуска без сохранения заработной платы; с 02.07.1992 по 01.08.1992 - простой (л.д.78-80).

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" 18.03.1999 года (л.д.141-142).

Таким образом, спорные периоды относятся к его работе до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", следовательно, основными доказательствами о характере и условиях выполнения им работы в особых условиях труда, являются сведения, представляемые работодателем.

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, пароотраслевое хозяйство для производственных целей" предусмотрены должности: слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, топливоподачи, пылеприготовления, мастера котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от 1991 года поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в спорные периоды в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали, 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали по 4 разряду, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций по 4 группе квалификации теплоэлектроцентрали (л.д.81-97).

Теплоэлектроцентраль Лискинского отделения Юго-Восточной железной дороги была поставлена под промышленную нагрузку 28.12.1958, решала задачи обеспечения железнодорожного узла Лиски электрической и тепловой энергией, прекратила выработку электроэнергии с 01.03.2013 на основании Распоряжения заместителя начальника Юго-Восточной Дирекции по тепловодоснабжению от 28.02.2013 № ЮВ ДТВ-12 (л.д. 24-29).

Согласно п. 2.7 Акта по результатам документальной проверки факта работы в особых условиях труда и достоверности представленных индивидуальных сведений в части стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости от 02.10.2020 № 19 в архивном «наблюдательном деле» Лискинской дистанции тепловых сетей – Филиал ГП Лискинского отделения ЮВЖД имеются технические документы, свидетельствующие о наличии котлотурбинного оборудования: акт по приемке в эксплуатацию 1-о1 очереди ТЭЦ на ст. Лиски ЮВЖД от 3-20.12.1958, ведомость основного оборудования и производственного инвентаря ТЭЦ Лиски, согласно которой значится следующие оборудование: турбогенератор типа АТ-4 мощностью 4000 квт, конденсационный и вспомогательное оборудование к нему; питательный турбонасос типа ПТ-35-50 производительностью 50мз/ч; циркулярный насос; конденсационные насосы и т.п. (л.д.116-119).

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию турбинного оборудования в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД»: с 02.08.1984 по 31.03.1985, с 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 и с 08.04.1993 по 11.07.1993, помимо записей в трудовой книжке, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе личной карточкой формы т-2 (л.д.15-17), приказами о приеме на работу и переводе на другую работу (л.д.120-124), штатными расписаниями за 1984-1987, 1991 г.г. (л.д. 34-77), согласно которых ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность в турбинном цехе; уточняющей справкой от 18.12.2020 N 251, выданной работодателем Лискинская дистанция электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», содержащей сведения о работе ФИО1, выполняемой на условиях полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе, с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника в турбинном цехе Теплоэлектроцентрали, в условиях труда, дающих право на льготную пенсию по постановлению Совмин СССР от 22.08.1956 № 1173, основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, штатные расписания, приказы по личному составу, лицевые счета за 1984-1985 г.г. (л.д.20); уточняющей справкой от 17.08.2020 №, выданной работодателем Лискинская дистанция электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», содержащей сведения о работе ФИО1, выполняемой на условиях полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе, с 01.04.1985 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов в котлотурбинном цехе Теплоэлектроцентрали, в условиях труда, дающих право на льготную пенсию по постановлению Совмин СССР от 22.08.1956 № 1173, основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, штатные расписания, приказы по личному составу, лицевые счета за 1985-1987 г.г. (л.д.19); уточняющей справкой от 01.12.2020 N 246, выданной работодателем Лискинская дистанция электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», содержащей сведения о работе ФИО1, выполняемой на условиях полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций в турбинном цехе Теплоэлектроцентрали, в условиях труда, соответствующих позиции 18455, подраздела 2140000а, п. «а», раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство", Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, основания выдачи справки: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу, лицевые счета за 1993 г. (л.д.18).

В установленном порядке содержание уточняющих справок работодателем, несущим ответственность за достоверность предоставляемых в пенсионный орган сведений в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не признано не соответствующим действительности.

Указанные справки содержат необходимые реквизиты, ссылки на документы, послужившие основанием к их выдаче, по своему содержанию непротиворечивы и соответствуют имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца, заверены подписью начальника Лискинской дистанции электроснабжения, экономиста дистанции, имеют печать организации.

Справки от 18.12.2020 № и от 01.12.2020 № не отозваны работодателем.

В материалы дела ответчиком представлено сообщение из Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» об отзыве справки от 17.08.2020 № (л.д.133), которое суд не принимает во внимание, поскольку невозможно сделать вывод о дате его направления, так как оно не содержит штампа с исходящим номером и датой. Вместе с тем, в решении Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 06.11.2020 на данную справку имеется ссылка как на действующую.

Кроме того, в указанном сообщении об отзыве уточняющей справки за периоды с 01.04.1985 по 11.08.1987 г.г. в качестве основания отзыва указано то, что «указанная профессия не дает право на досрочную пенсию». Однако, профессия «слесарь по ремонту оборудования машинных цехов» дословно соответствует наименованию профессии, предусмотренной разделом XIV Списка N 2 от 1956 года.

Ответчик ФИО1 узнал о наличии в материалах пенсионного дела сообщения работодателя об отзыве уточняющей справки только в ходе рассмотрения в суде данного гражданского дела, в связи с чем был лишен возможности оспорить правомерность данных действий работодателя.

Занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня в период с 01.04.1985 по 11.08.1987 подтверждается, помимо трудовой книжки, уточняющей справки от 17.08.2020 N 233, и иными первичными документами, имеющимися у работодателя, а именно личной карточкой формы Т-2 (л.д.15-17), штатными расписаниями за 1985-1987 г.г. (л.д. 34-67), приказами по личному составу (л.д.121-122), а также актом по результатам документальной проверки факта работы в особых условиях труда ….от 02.10.2020 №, в котором имеется ссылка на книги лицевых счетов за 1985-1987 г.г., из которых следует, что начисление заработной платы производились ежемесячно, за полный рабочий день, недостоверности данных сведений по результатам проверки не установлено (л.д.116-120). 

Доводы ответчика о том, что отсутствует документальное подтверждение наличия цехового деления в ТЭЦ Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД», опровергаются представленными штатными расписаниями за 1984-1987, 1991 г.г. (л.д. 34-77), из которых видно наличие цехов: котельного, турбинного, электроцеха и КИП, химического и др., а кроме того, согласно стандарту СТО 70238424.27.001-2008 машинный зал ТЭЦ и турбинное отделение ТЭЦ – это одно и тоже помещение, в котором располагается паротурбинная установка со вспомогательным оборудованием. Следовательно, все работники турбинного цеха: слесари по ремонту оборудования машинных цехов и слесари-ремонтники обеспечивали бесперебойную работу паротурбинной установки машинного зала (цеха) или иными словами турбинного отделения. 

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца с 02.08.1984 по 31.03.1985 и с 08.04.1993 по 11.07.1993 были засчитаны ответчиком в общий страховой стаж, поскольку истцом не были представлены относительно данных периодов какие-либо документы, подтверждающие наличие оснований для их включения в специальный стаж, суд не принимает во внимание в виду следующего.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 22 Правил N 884н установлено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы; в случае непредставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов пенсионный орган осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств того факта, что при приеме 19.08.2020 заявления от ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости ему сотрудниками Пенсионного фонда Российской Федерации разъяснялась необходимость предоставления документов, подтверждающих характер работы в периоды с 02.08.1984 по 31.03.1985, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в тяжелых условиях труда, ссылка ответчика на не предоставление истцом этих документов (в частности справок работодателя, уточняющих характер работы), и предоставление их только суду, является безосновательной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для включения периодов работы истца в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали, 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали по 4 разряду, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций по 4 группе квалификации теплоэлектроцентрали, в специальный стаж истца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой» с 03.04.1989 по 05.07.1989 учеником кровельщика мягкой кровли, с 06.07.1989 по 02.09.1990 в качестве кровельщика мягкой кровли 2 разряда, с 03.09.1989 по 15.02.1991 в качестве кровельщика мягкой кровли 3 разряда, 15.02.1991 присвоена новая профессия плиточника-облицовщика 3 разряда, 29.04.1992 присвоена новая профессия каменщика 3 разряда, 01.04.1993 уволен в порядке перевода (л.д.81-97).

Согласно архивной справке, выданной администрацией Лискинского муниципального района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 принят в порядке перевода с 05.04.1989 на три года в Строительно-монтажный поезд № 686 треста «Юговостранстрой» и направлен в учебный комбинат для приобретения профессии кровельщика; с 06.07.1989 ФИО1 присвоена профессия кровельщик мягкой кровли 2 –го разряда; на основании приказа № № у от 18.09.1990 ФИО1 присвоен разряд: кровельщик мягкой кровли 3-го разряда; согласно приказу № № от 11.12.1991 кровельщик 3 разряда ФИО1 с 02 декабря сроком на 1 месяц переведен на разные работы; на основании приказа № от 30.04.1992 ФИО1 присвоена вторая профессия каменщик 3 разряда (л.д.125,126).

Исходя из вышеуказанных доказательств (сведений в трудовой книжке, архивной справки), суд приходит к выводу, что в периоды с 29.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в трудовой деятельности истца ФИО1 имело место совмещение профессий (должностей), то есть, работая по основной профессии кровельщика мягкой кровли, он выполнял дополнительную работу по профессиям плиточника-облицовщика, каменщика. 

Данные, содержащиеся в уточняющей справке от 18.03.2003 (л.д.21), о работе ФИО1 с период с 29.04.1992 по 01.04.1993 на полный рабочий день при 5-дневной рабочей неделе в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой», суд не считает возможным положить в основу принятия решения, поскольку какие-либо первичные документы работодателя, а именно книги приказов с 1992-1993 г.г., расчетные ведомости, штатные расписания, подтверждающие полную занятость истца в должности каменщика в указанный период в материалы дела не представлены. Имеющаяся в материалах дела копия личной карточки Т-2 (л.д.139,140) данные обстоятельства также не подтверждает, поскольку содержащиеся в ней сведения противоречат сведениям из архивной справки от 24.05.2018 г. № (так, в личной карточке указано о работе истца с 15.02.1991 плиточником-облицовщиком, вместе с тем, в архивной справке имеется ссылка на приказ № от 11.12.1991 о переводе ФИО1 - кровельщика 3 разряда с 02 декабря сроком на 1 месяц на разные работы).

Таким образом, суд считает обоснованным вывод ответчика, содержащийся в решении № от 06.11.2020 (л.д.80) о работе ФИО1 в периоды: с 06.07.1989 по 28.11.1989, с 22.07.1991 по 01.12.1991, с 02.01.1992 по 28.04.1992, с 29.04.1992 по 01.07.1992, с 02.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в качестве кровельщика мягкой кровли, и в связи с этим, считает, что отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы: с 29.04.1992 по 30.06.1992, с 01.08.1992 по 27.12.1992, с 29.12.1992 по 24.01.1993, с 26.01.1993 по 01.04.1993 в качестве каменщика в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой».

В п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В периоды работы истца в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой» в качестве кровельщика мягкой кровли действовали: Список № 2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и Список N 2…., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2…, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, профессия кровельщика мягкой кровли не предусмотрена.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, к числу лиц, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости, относятся кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код - 2290000а-13201).

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, (выпуск 3), утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 г. N 243, с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 28 ноября 2008 г. N 679 характеристика работы кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 3-го разряда включала в себя приготовление мастик и грунтовок. Покрытие односкатных и двускатных крыш рулонными и мастичными материалами с отделкой свесов. Покрытие односкатных и двускатных крыш асбестоцементными листами или плитками (шифером), черепицей. Покрытие крыш наплавляемым рубероидом. Укладка дополнительного слоя ковра с пришиванием гвоздями или устройство кровель на простых крышах по деревянному основанию. Покрытие поверхности готового ковра горячей мастикой с посыпанием песком или мелким гравием. Обшивание фахверковых стен зданий асбестоцементными плитками. Замена отдельных мест кровли рулонными и штучными кровельными материалами. Отделка свесов, примыканий и стендов кровельной сталью. Установка готовых водосточных желобов, колпаков и зонтов на дымовые и вентиляционные трубы.

Кровельщик по роду своей деятельности должен знать: основные свойства рулонных, мастичных и штучных кровельных материалов; способы приготовления холодных и горячих мастик; способы просушки, просеивания и подогрева наполнителей; способы разметки крыш простой формы; способы покрытия рулонными и штучными материалами крыш простой формы; устройство и правила эксплуатации агрегатов и приспособлений для разогрева наплавляемого рубероида; требования, предъявляемые к качеству материалов и покрытий крыш.

К группе «мягкая кровля» относятся рулонные материалы. Рулонная кровля осуществлялась только с применением мастик и грунтовок.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, помимо записей в трудовой книжке, подтвержден уточняющей справкой от 18.08.2003 N б/н, выданной работодателем Строительно-монтажный поезд № 686 треста «Юговостранстрой», содержащей сведения о работе ФИО1, выполняемой на условиях полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе, с 06.07.1989 по 15.02.1991 в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, в условиях труда, дающих право на льготную пенсию по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 № 10, основания выдачи справки: личная карточка, приказы по личному составу 1989-1991 г.г., расчетные ведомости, технологический процесс производства (л.д.22). Данная уточняющая справка работодателем не отозвана и не соответствующей действительности не признана.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж периода работы в качестве кровельщика мягкой кровли.

Учитывая вышеизложенное, нельзя признать законным оспариваемое решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы истца: 

в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали, 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали по 4 разряду, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций по 4 группе квалификации теплоэлектроцентрали;

в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой» с 06.07.1989 по 15.02.1991 в качестве кровельщика мягкой кровли.

Данные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом продолжительности специального трудового стажа истца, который ответчиком был зачтен ему в бесспорном порядке 4 года 6 месяцев 21 день, и продолжительности вышеуказанных периодов работы составляющих 4 года 7 месяцев 10 дней, специальный стаж истца превышает 9 лет, а, принимая во внимание, что истец ФИО1 30.05.2020 достиг возраста 57 лет, а за назначением пенсии обратился 19.08.2020, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", он имеет право на назначение страховой пенсии с 19.08.2020.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как разъяснено в п. 11 Постановления от 21.01.2016 г. N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) возражала против взыскания судебных издержек в заявленной истцом сумме.

Согласно квитанций к приходному кассовому ордеру № от 11.01.2020, № от 20.11.2020, № от 25.02.2021, № от 16.03.2021 истцом уплачено адвокату Адвокатского кабинета «Никитиной А.С.» Никитиной А.С. за составление искового заявления 10 000 руб. и участие в судебных заседаниях 20 000 руб. (л.д.102, 109,131).

Учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем проделанной адвокатом работы, суд считает возможным снизить расходы истца по оплате услуг адвоката до разумных пределов: за составление искового заявления до 7 000 руб., за участие в судебном заседании до 7000 руб., и взыскать эти суммы с ответчика.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении в суд с иском, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично незаконным решение Государственного Учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 06.11.2020 об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность по включению периодов его работы в Лискинской дистанции электроснабжения-структурного подразделения Юго-Восточной дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» с 02.08.1984 по 31.03.1985 в качестве слесаря-ремонтника 3 разряда в турбинном цехе теплоэлектроцентрали, с 01.04.1985 по 26.04.1987, с 30.04.1987 по 11.08.1987 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций теплоэлектроцентрали, с 08.04.1993 по 11.07.1993 в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых и гидроэлектростанций по 4 группе квалификации теплоэлектроцентрали, а также в Строительно-монтажном поезде № 686 треста «Юговостранстрой» с 06.07.1989 по 15.02.1991 в качестве кровельщика мягкой кровли, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и назначить ему данный вид пенсии с 19.08.2020. 

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лискинском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. и расходы по оплате юридической помощи представителя в сумме 21000 руб., а всего взыскать 21300 (двадцать одну тысячу триста) рублей.

Копию решения направить сторонам не позднее пяти дней после составления решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лискинский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме. 

Судья Л.А. Ладыкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.03.2021.

УИД 36RS0020-01-2021-000103-44 

Дело № 2-201/2021