Дело № 5-1589/2020

64RS0045-01-2020-007427-87

Постановление

о назначении административного наказания

20 ноября 2020 года г. Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Волкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мукатаевой А.Е.,

рассмотрев в зале суда по адресу: 410012, 

<

...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, ул. им. ФИО5, 

<

адрес>Б, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, ОГРНИП №, 

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - «КоАП РФ»),

установил:

в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

27 октября 2020 г. в соответствии с письмом отдела полиции № 3 Управления МВД России по г. Саратову дело об административном правонарушении поступило в Кировский районный суд г. Саратова для рассмотрения. 

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также ходатайство о снижении суммы штрафа. По данному делу участие лица, в отношении которого ведется производство, не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения дела им не заявлено. При таких обстоятельствах согласноч. 2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г.№ 417 утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Распоряжением Губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 г. № 200-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2020 г. № 100-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «Город Саратов» на территории муниципального образования «Город Саратов» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовского городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить местный уровень реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. №208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Саратовской области установлены правила поведения при режиме повышенной готовности.

В соответствии с п. 1.7 постановления Правительства Саратовской областиот 26 марта 2020 г. № 208-П (в редакции, действующей по состоянию на 23 октября 2020 г.) установлено ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 8 утра до 21 часа местного времени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период временис ДД.ММ.ГГГГ минут в период режима повышенной готовности по предупреждению распространения короновирусной инфекции в помещении клуба «

<

данные изъяты>», принадлежащего ИП «ФИО1», расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> являясь ответственным должностным лицом, ИП ФИО1 допустила организацию работы клуба «Оникс», а также не обеспечила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, чем нарушила ограничение, установленное п. 1.7 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. № 208-П«О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно ограничение работы предприятий общественного питания во времени с 8 утра до 21 часа местного времени.

При рассмотрении дела обстоятельства, свидетельствующие о том, что предусмотренные постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 г. №208-П правила поведения не распространяются на ИП ФИО1, судом не установлены. 

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2020 г. № (л.д. 3) и рапортом ОП №3 УМВД России по городу Саратову (л.д. 7) в которых изложены вышеперечисленные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что клуб «Оникс» осуществлял свою деятельность без учета запретов, установленных действующим законодательством, проработал с 00 часов 00 минут до 04 часов 00 минут (л.д. 4); 

копией паспорта ФИО1 (л.д. 8-9); 

копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 10); 

копией договора субаренды от 07 марта 2020г. (л.д. 12-13);

копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 15);

копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 16-20).

Оценив приведенные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что указанными действиями ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, руководствуется целями предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. 

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ.

При назначении размера административного наказания судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом приведенных правовых положений, исходя из характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области), код подразделения №, КПП №, ИНН № ОП 3 в составе УМВД России по 

<

адрес>, ОКТМО №, БИК №, КБК №, идентификатор №. 

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток с момента получения через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья А.А.Волкова