Дело № 2а-546/2024 (43RS0026-01-2024-000852-68)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2024 года г. Омутнинск Кировской области 

Омутнинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области обратилось в суд с административным иском, указав, что ФИО1 согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ58 (дата регистрации 09.01.2008, дата снятия с регистрации 30.03.2018); Кировская область, АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации 01.01.1998); АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации ДАТА ИЗЪЯТА); АДРЕС ИЗЪЯТ (дата регистрации ДАТА ИЗЪЯТА, дата снятия с регистрации ДАТА ИЗЪЯТА). В соответствии со ст. 406 НК РФ налоговым органом административному ответчику начислен налог на имущество: за 2014 год в сумме *** руб. (*** руб. + *** руб.) сроком уплаты не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, налог был уплачен с нарушением срока; за 2015 год в сумме *** руб. (*** руб. +*** руб.) сроком уплаты не позднее ДАТА ИЗЪЯТА, налог частично уплачен. Остаток задолженности в размере *** руб. 72 коп. до настоящего времени не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ с административного ответчика за уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки подлежит взысканию пеня в размере *** руб. 70 коп., - по требованию *** от ДАТА ИЗЪЯТА за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА на недоимку за 2014, 2015 год. В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлены требования об уплате налога *** от ДАТА ИЗЪЯТА, *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Требования до настоящего времени административным ответчиком не исполнены. В связи изложенным административный истец просит в соответствии со ст. 95 КАС РФ восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности в сумме *** руб. 42 коп. взыскать с административного ответчика указанную сумму, из них 1 518 руб. 72 коп. налог на имущество за 2015 год, 2 116 руб. 70 коп. пени на налог на имущество за 2014, 2015 год. 

В предварительное судебное заседание административный истец не явился. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором просила отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока обращения с исковым заявлением в суд, в связи с попуском трехгодичного срока обращения в суд. Просила дело рассмотреть в ее отсутствие

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, на основании представленных сведений о задолженности, в соответствии со ст. 69 НК РФ, административным истцом в адрес административного ответчика направлены налоговые требования об уплате недоимки по налогу на имущество за 2015 год и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 год *** от ДАТА ИЗЪЯТА, *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Данные требования ФИО1 до настоящего времени не исполнены. 

12.04.2024 мировой судья судебного участка № 29 Омутнинского судебного района Кировской области отказал в принятии заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 недоимки в размере *** руб. 42 коп. (*** руб. 72 коп. налог на имущество за 2015, пени на налог на имущество за 2014, 2015 годы), указав, что из представленных материалов усматривается, что установленный законом срок для обращения с заявлением о взыскании истек, данные требования не являются бесспорными. 

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23, п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии суммы задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (часть 1). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения требования (часть 2). Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании (часть 3).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи.Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исходя из распределения бремени доказывания, обязанность представлять доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые административный истец ссылается в обоснование своих требований, а именно, законность оснований взыскания с ответчика задолженности по налогам, основания для взыскания пени от суммы недоимки по налогам, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления, лежит на административном истце.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Исходя из вышеназванных положений законодательства, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, срок для обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки, пеней истек.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом значительного периода пропуска срока, суд приходит к выводу, что административный истец не представил каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением о принудительном взыскании, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. 

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд отказывает Управлению федеральной налоговой службы России по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска. На основании установленных обстоятельств пропуска срока обращения в суд, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области в восстановлении срока для обращения и удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.

Судья Ю.В. Береснева

Решение суда в окончательной форме пронято 19.06.2024.