Дело № 2-869/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 15 июня 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

26 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ЯМР Ярославской области, ФИО3, администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области об оспаривании постановления и прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации ЯМР Ярославской области, ФИО3, администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области, в котором просит суд признать недействительным постановление главы Ярославского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес>, погасив в ЕГРН запись регистрации №, прекратить государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение - 3

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную на 1 этаже многоквартирного дома. Другими собственниками данной квартиры являются ФИО4 (доля в праве - 

<

данные изъяты>), ФИО3 (доля в праве -

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. На данное заявление ДД.ММ.ГГГГ г. истцом был получен ответ (исх. № 1187 от 16.05.2016 г.) о том, что администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области не возражает в формировании границ земельного участка под многоквартирным домом, однако в настоящее время в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на указанные цели.

В связи с тем, что бездействие органа местного самоуправления нарушало права истца на приобретение права собственности на земельный участок под многоквартирным домом, он был вынужден обратиться в Ярославский районный суд Ярославской области с исковым заявлением о обязании органа местного самоуправления сформировать земельный участок. Данное заявление было принято судом, возбуждено гражданское дело № 2-1893/2016.

В процессе рассмотрения гражданского дела в суде выяснилось, что постановлением главы Ярославского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № большая часть земельного участка, находившегося в фактическом пользовании собственников помещений в многоквартирном доме, была предоставлена в частную собственность бывшему собственнику квартиры № ФИО1, а именно участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. После ее смерти земельный участок перешел ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ г..

Предоставление земельного участка, находившегося в фактическом пользовании собственников помещений многоквартирного дома, в частную собственность одного из собственников нарушает права остальных собственников на приобретение земельного участка в собственность.

На момент представления земельного участка собственниками квартиры № были: ФИО1, ФИО4 истец ФИО2

Таким образом, орган местного самоуправления не имел права передавать участок, находящийся в фактическом пользовании всех собственников помещений в многоквартирном доме, в собственность одного лица. Если даже предположить, что земельный участок относился к сверхнормативным размерам, домовладельцы от него не отказывались. 

В судебном заседании представители истца исковые требования полностью поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО3 исковые требования не признала, при этом пояснив, что фактически при доме имеется земельный участок, который используется жителями двух квартир примерно пополам. Часть участка, на которую организован выход их квартиры № используется ею и истцом, а также ФИО4 полностью. Та часть земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., которая была предоставлена ФИО1., всегда использовалась и используется истцом и ФИО4.

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела № 2-58/17, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Нормы, закрепляющие права собственников жилых помещений в многоквартирном доме в отношении общего имущества такого дома, включая земельный участок, а также порядок реализации этих прав, приняты законодателем с учетом специфики регулируемой сферы имущественных отношений. Федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе РФ общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме, а в ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен.

Так, в соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, находящиеся в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22, можно сделать следующий вывод: даже если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, собственники жилых помещений в этом доме имеют право на защиту своих прав на пользование участком в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, имея право владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Иными словами, в силу положений ст. 16 Вводного закона и приведенных выше разъяснений земельный участок находится во владении и пользовании собственников жилых помещений в многоквартирном доме в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации многоквартирного дома.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение - 

<

адрес>, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома. Другими собственниками данной квартиры являются ФИО4), ФИО3) – наследник ФИО1. Право собственности на квартиру № возникло на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ года №

В квартире № указанного дома проживает ФИО5 с сыновьями.

Согласно техническому паспорту на дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, составленному на ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом представляет собой строение с двумя отдельными входами с противоположных сторон. По фактическому пользованию земельный участок, на котором расположен дом, составляет 

<

данные изъяты> кв.м. На земельном участке также расположены хозяйственные постройки под литерами Г1 и Г2, огороды и сад.

Как пояснили стороны в судебном заседании, хозяйственными постройками, огородами и садом все они пользовались в равной мере.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.05.2017 года, жилому дому № по адресу: 

<

адрес>, принадлежат в том числе литеры А, а, а1, Г1 и Г2. Согласно схеме расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке, все указанные литеры входят в границы земельного участка.

Согласно данным похозяйственного учета администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области, записей о наличии в собственности земельных участков у ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 не имеется.

На основании заявки ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ года, были проведены землеустроительные работы по инвентаризации земель, находящихся в пользовании. Площадь земельного участка была определена в 

<

данные изъяты> кв.м.

Постановлением главы Ярославского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № часть земельного участка, находившегося в фактическом пользовании собственников помещений в многоквартирном доме, была предоставлена в частную собственность бывшему собственнику квартиры № ФИО1, а именно участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №. После ее смерти земельный участок перешел в собственность ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ г..

21.04.2016 г. истец обратился в администрацию Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с заявлением о формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под многоквартирным домом. На данное заявление 31.05.2016 г. истцом был получен ответ (исх. № 1187 от 16.05.2016 г.) о том, что администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области не возражает в формировании границ земельного участка под многоквартирным домом, однако в настоящее время в бюджете поселения отсутствуют денежные средства на указанные цели.

Суд полагает, что при предоставлении земельного участка ФИО1 были нарушены права иных лиц, в фактическом пользовании которых находился данный земельный участок, фактически предназначенный для обслуживания жилого дома.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

Судом установлено, что предоставленный ФИО1. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. является частью земельного участка под многоквартирным домом №, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Соответственно предоставление земельного участка, находившегося в фактическом пользовании собственников помещений многоквартирного дома, в частную собственность одного из собственников нарушает права остальных собственников на приобретение земельного участка в собственность.

Доводы ответчиков относительно пропуска истцом срока исковой давности для обращения с данным иском суд полагает не состоятельными, поскольку вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ ответчики не представили суду достоверных, допустимых и достаточных доказательств того, что о нарушенном праве истец знал задолго до обращения в суд. Позиция стороны истца относительно того, что он узнал об оформлении прав на часть земельного участка осенью 2016 года стороной ответчика не опровергнута. 

Принцип добросовестности сторон - один из основополагающих принципов гражданского права. Этот принцип формулируется действующим гражданским законодательством РФ применительно к осуществлению сторонами принадлежащих им гражданских прав и исполнению возложенных на них гражданско-правовых обязанностей. Из текста статьи 10 ГК РФ можно сделать вывод о том, что добросовестное поведение субъекта гражданского права - это поведение, не связанное с злоупотреблением им принадлежащими ему гражданскими правами, то есть осуществление гражданского права без намерения причинить вред другому лицу или намерения добиться противоправной цели в обход закона или такое поведение по осуществлению гражданского права, которое связано с осуществлением гражданского права в соответствии с его правовым и социальным назначением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным постановление главы Ярославского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № «О предоставлении земельного участка в собственность ФИО1. для ведения личного подсобного хозяйства».

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, о разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Погасить в ЕГРП запись регистрации №, прекратить государственный кадастровый учет указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд Ярославской области в течение 1 месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Кропотова