Дело № 2-2363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Гунгера Ю.В.

при секретаре Потаниной Е.С.,

рассмотрев 29 июня 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование указав, что 03.11.2016 года истец обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом УПФ РФ в ЦАО г. Омска не включил в специальный стаж истца период работы с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного промышленного треста, с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста «Теплоэнергооборудования», с 26.05.1983 г. по 30.04.1991 г. в должности электросварщика на Машиностроительном заводе ФИО2, с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 г. в должности электросварщика ручной сварки на Бакинском машиностроительном заводе (ОАО «Нефтегазсмаш»), с 01.03.2006 г. по 01.12.2006 г., с 0106.2007 г. по 02.03.2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «ТОР», с 01.04.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.04.2012 г. по 05.09.2012 г. в должности газоэлетросварщика (сварщика ручной сварки) в СНТ «Омский садовод», с 01.04.2015 г. по 31.08.2015 г., с 01.01.2016 г. по 18.02.2016 г. в должности производителя работ в ООО «Креатон», с 26.02.2016 г. по 30.05.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Стройтехинвест».

Просил включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии указанные периоды.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО3 поддержали заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Лащевская ЕН.Е. дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на заявленные требования, из которого следует, что период работы в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Машиностроительном заводе ФИО2 не зачтен в специальный стаж согласно Раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действует до 01.01.1992 г.), в соответствии с которым предусмотрены электросварщики и их подручные при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для электросварщика ручной сварки. По представленным документам определить вид сварки не представляется возможным. Не может быть учтен указанный период в специальный стаж и в соответствии с позициями 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как согласно представленных документов вид сварки, а также занятость на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах установить не представляется возможным. Периоды работы в должности электрогазосварщика с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного промышленного треста, с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста « Теплоэнергооборудования» не зачтены в специальный стаж согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как согласно представленных документов вид сварки, а также занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным. Периоды работы в ООО «Тор» с 01.03.2006 г. по 30.11.2006 г. в должности электросварщика и с 01.06.2007 г. по 31.12.2008 г., с 01.04.2010 г. по 25.09.2012 г. в должности газоэлектросварщика в СНТ «Омский садовод», с 26.02.2016 г. по 11.08.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Стройтехинвест», не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, со ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ПУ-21.07.2005 г. Факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден.

Также представитель ответчика пояснил, что период работы с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 года не включен в стаж истцу, поскольку отсутствуют страховые отчисления работодателем за истца, а также не имеется соглашения о пенсионном обеспечении между Правительствами РФ и Азербайджаном. 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Перечень таких лиц по профессиям и должностям определен Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Судом установлено, что 03.11.2016 года истец ФИО1 обратился с заявлением в ГУ – УПФР в Центральном АО г. Омска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска № от 17.02.2017 года принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из содержания решения № от 17.02.2017 года следует, что комиссия определила размер страхового стажа – 18 лет 15 дней, размер стажа на соответствующих видах работ – 10 месяцев 02 дня. При этом в специальный стаж истца не включен период работы в должности электросварщика с 26.05.1983 г. по 31.12.1990 г. на Машиностроительном заводе ФИО2, согласно Раздела XXXII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (действует до 01.01.1992 г.), в соответствии с которым предусмотрены электросварщики и их подручные при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС для электросварщика ручной сварки. По представленным документам определить вид сварки не представляется возможным. Не может быть учтен указанный период в специальный стаж и в соответствии с позициями 23200000-19905, 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как согласно представленных документов вид сварки, а также занятость на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах установить не представляется возможным. Периоды работы в должности электрогазосварщика с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного промышленного треста, с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста «Теплоэнергооборудования» не зачтены в специальный стаж согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так как согласно представленных документов вид сварки, а также занятость на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, определить не представляется возможным. Период работы с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 г. в Бакинском машиностроительном заводе «Нефтегазмаш» не зачтены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, т.к. в соответствии с п. 3.5. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 периоды работы за границей после 01.01.1991 г. засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством РФ и Правительством Азербайджана отсутствует. Периоды работы в ООО «Тор» с 01.03.2006 г. по 30.11.2006 г. в должности электросварщика и с 01.06.2007 г. по 31.12.2008 г., с 01.04.2010 г. по 25.09.2012 г. в должности газоэлектросварщика в СНТ «Омский садовод», с 01.04.2015 г. по 31.08.2015 г. и с 01.01.2016 г. по 26.02.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Креатон», с 26.02.2016 г. по 11.08.2016 г. в должности электросварщика в ООО « Стройтехинвест», не зачтены в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, со ст. 14 Федерального Закона № 400-ФЗ периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ПУ-21.07.2005 г. Факт работы во вредных и тяжелых условиях труда работодателем не подтвержден (л.д. 7-8). 

Суд не может согласиться с указанной позицией ответчика на основании следующего.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено электросварщикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19756), газосварщикам (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-19906).

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. N 367 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве); наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (далее - Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, Разъяснения Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденные Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235).

Согласно п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца (л.д. 9-12) следует, что в период работы с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. истец работал в должности электрогазосварщика в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного ромышленного треста, с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста «Теплоэнергооборудования», с 26.05.1983 г. по 30.04.1991 г. в должности электросварщика на Машиностроительном заводе ФИО2, с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 г. в должности электросварщика ручной сварки на Бакинском машиностроительном заводе (ОАО «Нефтегазсмаш»), с 01.03.2006 г. по 01.12.2006 г., с 0106.2007 г. по 02.03.2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «ТОР», с 01.04.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.04.2012 г. по 05.09.2012 г. в должности газоэлетросварщика (сварщика ручной сварки) в СНТ «Омский садовод», с 01.04.2015 г. по 31.08.2015 г., с 01.01.2016 г. по 18.02.2016 г. в должности производителя работ в ООО «Креатон», с 26.02.2016 г. по настоящее время работает в должности электросварщика в ООО «Стройтехинвест».

Вышеуказанное также подтверждается следующими доказательствами:

- архивной справкой № от 16.11.2016 г., выданной Бакинским филиалом Государственного архива Азербайджанской республики (л.д. 14), из которой следует, что ФИО1 29.07.1980 г. принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в Бакинский котельно-механический завод (приказ №/к от 28.07.1980 г.), 08.10.1980 г. уволен в связи с призывом на воинскую службу (приказ № от 08.10.1980 г.), 19.01.1983 г. вновь принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в Бакинский котельно-механический завод (приказ № от 20.01.1983 г.) и 29.04.1983 г. уволен по собственному желанию (приказ № от 26.04.1983 г.);

- архивной справкой № от 12.06.2013 года (л.д. 16), из которой следует, что ФИО1 работал в ДОАО «Забратсикй машиностроительный завод» в должности электросварщика с 26.05.1983 г. по 30.01.1991 г.: в период с 26.05.1983 г. по 01.07.1989 г. в должности электросварщика 4 разряда (приказ № от 25.05.1983 г.), в период с 01.07.1989 г. по 30.04.1991 г. в должности электросварщика 3 разряда (приказ № от 31.05.1989 г.). На этот период имеет право на льготную пенсию по Списку № 2, код 23200000-19906;

- справками о начислении ФИО1 заработной платы (л.д. 44-49);

- архивной справкой № от 11.05.2017 г., выданной ОАО «Нефтегазмаш» (л.д. 50-51), из которой следует, что ФИО1 действительно работал на Бакинском машиностроительном заводе (ныне ОАО «Нефтегазмаш») с 24.06.1996 г. (приказ № от 24.06.1996 г.) по 05.12.2001 г. (приказ № от 05.12.2001 г.) электрогазосварщиком ручной сварки. Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской республики № 320 от 21.06.1993 г., данная профессия утверждена «Списком на предоставление права на пенсию по возрасту на льготных условиях отраслей, профессий, должностей», раздел ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19906. По приказу Министерства Экономического Развития № 13 от 11.07.2001 г. Бакинский машиностроительный завод «Нефтегазмаш» преобразован в ОАО «Нефтегазмаш»;

- объяснительной справкой, об особенностях работы ФИО1 в ДОАО «Забратский машиностроительный завод» (л.д. 54-55), из которой следует, что ФИО1 действительно работал в ДОАО «Забратский машиностроительный завод» с 26.05.1983 г. по 30.04.1991 г.. Особенности работы: аппараты не под давоением – ручная электросварка; автомобильные цистерны – ручная электросварка; топливно-масляные установки – ручная электросварка; вышка башни, фундамент башни – ручная электросварка. Постановлением Кабинета Министров Азербайджанской республики № от 21.06.1993 г., данная профессия утверждена «Списком на предоставление права на пенсию по возрасту на льготных условиях отраслей, профессий, должностей», раздел ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-19906;

- справкой № от 01.06.2009 г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «ТОР» (л.д. 63), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «ТОР» полный рабочий день (при 5-ти дневной рабочей неделе) в качестве электросварщика ручной сварки с 01.03.2006 г. (приказ № от 01.03.2006 г.) по 01.12.2006 г.;

- справкой № от 01.06.2009 г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «ТОР» (л.д. 64), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «ТОР» полный рабочий день с 01.03.2006 г. по 01.12.2006 г. в качестве электросварщика ручной сварки, предусмотрено Списком № 2 Списком № 2, разделом XXVII, пунктом 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591;

- справкой № от 01.06.2009 г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «ТОР» (л.д. 61), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «ТОР» полный рабочий день (при 5-ти дневной рабочей неделе) в качестве электросварщика ручной сварки с 01.06.2007 г. по 02.03.2009 г. (приказ № от 01.06.2007 г.);

- справкой № от 01.06.2009 г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «ТОР» (л.д. 62), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «ТОР» полный рабочий день с 01.06.2007 г. по 02.03.2009 г. в качестве электросварщика ручной сварки, предусмотрено Списком № 2 Списком № 2, разделом XXVII, пунктом 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591;

- справками, выданными СНТ «Омский садовод» (л.д. 59, 60), из которой следует, что ФИО1 работал в СНТ «Омский садовод» в должности сварщика (сварщик ручной, дуговой сварки, сварочный аппарат ТДМ-200Б, дата выпуска 2007 г.) с 01.03.2010 г. по 05.09.2012 г. согласно трудовому договору от 01.04.2010 г.. Работа имела сезонный характер, с 01 апреля по 30 сентября сезона рабочий день составлял 8 часов, с 01 октября по 31 марта не активного дачного сезона рабочий день составлял 4 часа;

- справкой № от 15.03.2017 года, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «Креатон» (л.д. 58), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «Креатон» полный рабочий день (при 5-ти дневной рабочей неделе) в качестве электросварщика ручной сварки с 01.10.2014 г. (приказ №) по 18.02.2016 г. (приказ №);

- справкой №, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «Креатон» (л.д. 57), из которой следует, что ФИО1 работал в ООО «Креатон» полный рабочий день в качестве производителя работ, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXVII, пунктом 2290000б-24441, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591;

- справкой № от 15.03.2017 года, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, выданной ООО «Стройтехинвест» (л.д. 56), из которой следует, что ФИО1 работает в ООО «Стройтехинвест» полный рабочий день (при 5-ти дневной рабочей неделе) в качестве электросварщика ручной сварки с 26.02.2016 г. (приказ №) по настоящее время.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков», «электросварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименование одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХШ) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не должно претерпевать последствия ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд, в связи с чем, такие спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение).

В силу п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. При этом стаж работы после 1 декабря 1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая или иная деятельность.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» (далее по тексту - Распоряжение).

Так пунктом 8 рекомендаций, содержащихся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж истца период работы: с 01.01.1991 года по 30.04.1991 года, и с с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 г., поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Азербайджана, страховые взносы в этот период в Пенсионный фонд РФ не уплачивались.

Также в специальный стаж не подлежит включению период работы истца с 01.04.2015 г. по 31.08.2015 г., с 01.01.2016 г. по 18.02.2016 г. в должности производителя работ в ООО «Креатон», т.к. согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающая постоянную занятость, в указанные периоды истец работал с сокращенным рабочим днем в соответствии с дополнительными соглашениями к трудовому договору. Тогда как в специальный стаж включаются периоды работы в течение полного рабочего дня.

При этом, суд полагает необходимым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного промышленного треста, с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста «Теплоэнергооборудования», с 26.05.1983 г. по 31.12.1990 г. в должности электросварщика на Машиностроительном заводе ФИО2, с 24.06.1996 г. по 05.12.2001 г. в должности электросварщика ручной сварки на Бакинском машиностроительном заводе (ОАО «Нефтегазсмаш»), с 01.03.2006 г. по 01.12.2006 г., с 0106.2007 г. по 02.03.2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «ТОР», с 01.04.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.04.2012 г. по 05.09.2012 г. в должности газоэлетросварщика (сварщика ручной сварки) в СНТ «Омский садовод», с 26.02.2016 г. по 30.05.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Стройтехинвест».

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды работы:

- периоды работы с 29.07.1980 г. по 08.10.1980 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Котельномеханическом заводе Всесоюзного промышленного треста;

- с 19.01.1983 г. по 29.04.1983 г. в должности электрогазосварщика в Бакинском Кожельно-Механическом заводе треста «Теплоэнергооборудования»; 

- с 26.05.1983 г. по 31.12.1990 г. в должности электросварщика на Машиностроительном заводе ФИО2; 

- с 01.03.2006 г. по 01.12.2006 г., с 01.06.2007 г. по 02.03.2009 г. в должности электрогазосварщика в ООО «ТОР»; 

- с 01.04.2010 г. по 30.09.2010 г., с 01.04.2011 г. по 30.09.2011 г., с 01.04.2012 г. по 05.09.2012 г. в должности газоэлетросварщика (сварщика ручной сварки) в СНТ «Омский садовод»; 

с 26.02.2016 г. по 30.05.2016 г. в должности электросварщика в ООО «Стройтехинвест».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном АО г. Омска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2017 года.

Судья: Ю.В. Гунгер