№ 12-67/2018

РЕШЕНИЕ

08 мая 2018 года г. Бирск 

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Аюпова Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заместителя Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В., ФИО1 и его защитника Хамидуллина Ф.З. дело об административном правонарушении по жалобе Айвазяна ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, в отношении Айвазяна ФИО5 

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка 31 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей с конфискацией животных: орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla) 1 особь, орел степной (Aquila rapax) 2 особи, тигр бенгальский (Раnthеrа tigris tigris или Раnthеrа tigris bеngаlеnsis) – 1 особь, рысь (Lynx lynx) - 1 особь, пума (Puma concolor) - 2 особи.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Хамидуллин Ф.З. доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, пояснив, что на всех животных имеются ветеринарные книжки, они были приобретены в Новосибирском зоопарке более 30 лет назад, остальные животные появились путем их размножения, из естественной среды не были изъяты.

Заместитель Бирского межрайонного прокурора Романенко А.В. просил отказать в удовлетворении жалобы, оставить в силе постановление мирового судьи, пояснив, что ФИО1 не получены необходимые разрешения на содержание в неволе животных, которые занесены в Красную книгу.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу, что оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Согласно ст. 8.35 КоАП РФ уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

В соответствии со ст. ст. 24, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускаются только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным ст. 5 и 6 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определен порядок выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации».

Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет за собой административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О животном мире») - пользование животным миром в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных и эстетических целях с изъятием объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, из природной среды допускается по разрешениям, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего Федерального закона, соответствующими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона.

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N 36 утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 29054).

Судом установлено, что Бирской межрайонной прокуратурой на основании решения о проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения трудового законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдых Зоолунопарк «Барс» (далее – ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс»).

ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс» осуществляет деятельность зоопарка по адресу: РБ, 

<

адрес>. Субъект отнесен к числу микропредприятий согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенного портале Федеральной налоговой службы в сети Интернет по адресу: https://rmsp.nalog.ru/.

Согласно сведениям о юридическом лице ФИО1 является директором ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс», имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (Государственный регистрационный номер о внесении данных в Единый государственный реестр юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Основанием расположения данного зоопарка по указанному адресу является договор о предоставлении площади № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Маркетсервис» и ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс», согласно которому последний принимает на временное пользование земельный участок площадью 160 кв.м. с кадастровым номером 02:64:010702:1683 по адресу: 

<

адрес>В.

Согласно п. 2.2 вышеуказанного договора срок устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в зоопарке для всеобщего обозрения с целью осуществления предпринимательской деятельности размещены особо ценные дикие животные: орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla) 1 особь, орел степной (Aquila rapax) 2 особи, тигр бенгальский (Раnthеrа tigris tigris или Раnthеrа tigris bеngаlеnsis) – 1 особь, рысь (Lynx lynx) - 1 особь, пума (Puma concolor) - 2 особи, принадлежащее к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации. Зоопарк имеет передвижной характер и прибыл из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс» в ходе проверки не представило разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания», а именно орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla), орел степной (Aquila rapax), тигр бенгальский (Раnthеrа tigris tigris или Раnthеrа).

В ходе выездной проверки межрайонной прокуратурой при участии сотрудников Бирского территориального отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии РБ выявлено нарушение требований общественного порядка при обращении с животными.

Так, орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla), орел степной (Aquila rapax), тигр бенгальский (Раnthеrа tigris tigris или Раnthеrа tigris bеngаlеnsis), рысь (Lynx lynx), пума (Puma concolor) содержатся в ненадлежащих условиях, из которых исходит запах навоза, места для кормления и питья не предусмотрены, что делает состояние животных вялым, пассивным, вид неопрятным, истощенным.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс» допущена гибель одной особи пума (Puma concolor). Причины гибели животного юридическим лицом не устанавливались. Согласно информации Благовещенской межрайонной прокуратуры №д-2017 от ДД.ММ.ГГГГ при проверки данного юридического лица по адресу: 

<

адрес>, одно из животных передвигается на трех лапах, передняя конечность приподнята, на нее животное не опирается, имеется рана на морде.

Оставшиеся пумы на момент проверки Бирской межрайонной прокуратуры в количестве 2 особей содержатся в ненадлежащих условиях, из которых исходит запах навоза, место для кормления и питья не предусмотрено, что делает их состояние вялым, пассивным, вид неопрятным, истощенным.

Места для ночлега животных отсутствуют, то есть животные содержатся во вредных для них условиях. В местах содержания животных образуются пищевые отходы и помет, которые во время не убираются, редко имеются подстилки из древесных опилок.

В связи с климатическими условиями животные подвергаются обморожению, однако меры по утеплению условий содержания директором ООО «ПКИО Зоолунопарк «Барс»» ФИО1 не принимаются, что противоречит принципам гуманности.

Вышеуказанные нарушения влекут причинение боли, физических страданий животным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla), орел степной (Aquila rapax), тигр бенгальский (Раnthеrа tigris tigris или Раnthеrа tigris bеngаlеnsis), рысь (Lynx lynx), пума (Puma concolor) являются ценными дикими животными, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и охраняются международными договорами Российской Федерации на основании:

Перечня (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, приложения 1 к приказу Госкомэкологии России от ДД.ММ.ГГГГ N 569: орлан-белохвост - Haliaeetus albicilla находится в перечне (списке) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 278) и относится к 3 категории редкости; орел степной - Aquila rapax находится в перечне (списке) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 272) и относится к 3 категории редкости.

- Красной книги МСОП-96 (Международной Красной книги).

- Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС), утвержденному 14 Конференцией Сторон СИТЕС.

Орел белохвостый (орлан-белохвост) (Haliaeetus albicilla), орел степной (Aquila rapax), тигр (Раnthеrа), рысь (Lynx lynx), пума (Puma concolor)

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.35 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины ФИО1 в его совершении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры соблюдению вышеприведенных требований закона.

Ссылка ФИО1 на ветеринарные свидетельства как на документ, подтверждающий законность происхождения животных, не состоятельна, поскольку ветеринарное свидетельство не является документом, подтверждающим законность происхождения объектов животного мира.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных мировым судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа и конфискации животных назначено ФИО1 в пределах санкции ст. 8.35 КоАП РФ. Документы, необходимый для подтверждения законности нахождения животных в гражданском обороте, отсутствуют, следовательно животные находятся в незаконном обороте и подлежат передаче в соответствующие организации.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу п.п.2 – 5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что обжалуемое постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6- 30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бирскому району и г. Бирску Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.35 КоАП РФ, в отношении Айвазяна ФИО7 оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Судья п/п Р.Н. Аюпова

Копия верна 

Судья Р.Н. Аюпова