ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2020 

<

...> 

Судья Братского городского суда Иркутской области Артёмова Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-2/2020 в отношении директора Братского целлюлозно-бумажного колледжа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Братский городской суд из прокуратуры г. Братска Иркутской области поступил административный материал в отношении директора Братского целлюлозно-бумажного колледжа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» (далее БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ») ФИО1, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее подвергнутой административному наказанию по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ постановлением Инспекции труда № 38/10-1140-19-И от 07.10.2019.

Установлено, что по заявлению работника БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО2 о нарушении трудовых прав со стороны работодателя Государственной инспекцией труда по Иркутской области проведены внеплановые документарные проверки в период: с 03.07.2019 по 29.08.2019, с 11.08.2019 по 06.09.2019, в ходе которых установлены нарушения работодателем требований ч. 2 ст. 22 и ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ, а именно:

1) 27.03.2019 вх. № 27 от работника ФИО2 получено заявление с запросом документов: Программы государственной итоговой аттестации по программе подготовки специалистов среднего звена специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения среднего профессионального образования (базовая подготовка) на 2019 год (далее Программа) и Положения о выпускных квалификационных работах БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» (далее Положения). В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: Положение не является обязательным локальным документом, в связи с чем, оно не разрабатывалось, соответственно работнику не может быть выдано; копия Программы была подготовлена - 29.03.2019, но вручена работнику только 22.04.2019, в связи с отсутствием работника по причине болезни с 01.04.2019 по 19.04.2019, запрашиваемая работником Программа посредством почтовой связи не отправлялась. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не была получена запрашиваемая им Программа.

2) 22.04.2019 вх. № 30 от работника ФИО2 получено заявление с запросом Приказа «Об утверждении тем дипломных проектов и назначении руководителей и консультантов» № 149-СД от 03.04.2019 (далее Приказ). В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копия Приказа была подготовлена- 24.04.2019, но вручена работнику только 26.04.2019, запрашиваемый работником Приказ посредством почтовой связи не отправлялся. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не был получен запрашиваемый им Приказ.

3) 22.04.2019 вх. № 31 от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий дипломных работ по специальности 40.02.01. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копии дипломных работ по специальности 40.02.01 были подготовлены - 24.04.2019, но вручены работнику только 26.04.2019, запрашиваемые работником копии дипломных работ по специальности 40.02.01 посредством почтовой связи не отправлялась. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии дипломных работ по специальности 40.02.01.

4) 29.04.2019 вх. № 38 от работника получено заявление с запросом документов: индивидуального плана работы на 2017/2018 учебный год преподавателя кафедры ФМ и СГД ФИО2; рабочей программы учебной дисциплины «Теория государства и права» специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения»; календарно-тематического плана дисциплины «Теория государства и права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Конституционное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплина «Конституционное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Гражданское право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана «Гражданское право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Трудовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Трудовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Гражданский процесс» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Гражданский процесс» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копии вышеуказанных документов были подготовлены - 06.05.2019 (с учётом нерабочих праздничных дней), но вручены работнику только 13.05.2019, запрашиваемые работником копии документов посредством почтовой связи не отправлялась. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии документов.

5) 30.04.2019 вх. № 40 от работника ФИО2 получено заявление с запросом документов: индивидуального плана работы на 2018/2019 учебный год преподавателя кафедры ФМ и СГД ФИО2; рабочей программы учебной дисциплины «Основы экологического права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Основы экологического права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Семейное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Семейное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины Финансовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Финансовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы профессионального модуля ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копии вышеуказанных документов были подготовлены - 07.05.2019 (с учётом нерабочих праздничных дней), но вручены работнику только 13.05.2019, запрашиваемые работником копии документов посредством почтовой связи не отправлялась. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии документов.

6) 06.05.2019 вх. № 41 от работника ФИО2 получено заявление с запросом документов: учебного плана программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы профессионального модуля ПМ.03 «Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), квалификация старший техник; календарно-тематического плана ПМ.03 Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Планирование и организация работы структурного подразделения Раздел. 5 Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности, специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического электромеханического оборудования (по отраслям), квалификация старший техник; календарно-тематического плана дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); учебный план программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 Технология лесозаготовок, квалификация техник-технолог; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», квалификация техник-технолог; календарно-тематического плана дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 55.02.02 Технология лесозаготовок; учебный план программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 Технология лесозаготовок, квалификация старший техник-технолог; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», квалификация старший техник-технолог; календарно-тематического плана дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 35.02.03 Технология деревообработки. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копии вышеуказанных документов подготовлены не были в связи с подготовкой к прохождению государственной аккредитации программ и связанных с ней рецензированием учебных планов, рабочих программ дисциплин, профессиональных модулей, практик и прохождением государственной аккредитации образовательных программ, запрашиваемые работником документы не могли быть предоставлены, так как оригиналы документов направлялись на рецензирование работодателем, а затем экспертам на экспертизу, о чём работник был извещён уведомлениями (уведомление № 166-05 от 14.05.2019, работником получено 01.07.2019, что подтверждается его подписью; уведомление № 169-05 от 20.05.2019, работником получено 01.07.2019, что подтверждается его подписью). В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанные документы работнику не выданы и на момент проведения проверки. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии документов.

7) 13.05.2019 вх. № 42 от работника ФИО2 получено заявление с запросом документов: учебного плана программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы профессионального модуля ПМ.03 «Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины (Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование; рабочей программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность СПО 13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование; учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Основы экономики отрасти и правового обеспечения профессиональной деятельности» специальность СПО 15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.04 Информационные системы (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 09.02.04 Информационные системы (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.03 Программирование в компьютерных системах; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 09.02.03 Программирование в компьютерных системах. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: копии вышеуказанных документов подготовлены не были в связи с подготовкой к прохождению государственной аккредитации программ и связанных с ней рецензированием учебных планов, рабочих программ дисциплин, профессиональных модулей, практик и прохождением государственной аккредитации Образовательных программ, запрашиваемые работником документы не могли быть предоставлены, так как оригиналы документов направлялись на рецензирование работодателем, а затем экспертам на экспертизу, о чём работник был извещён уведомлениями (уведомление № 167-05 от 16.05.2019, котенком, получено 01.07.2019, что подтверждается его подписью; уведомление № 170-05 от 20.05.2019, работником получено 01.07.2019, что подтверждается его подписью). В ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанные документы работнику не выданы и на момент проведения проверки. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии документов.

8) 24.05.2019 вх. № 42 (№43) от работника ФИО2 получено заявление с запросом документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019; решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8; положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в Братском целлюлозно-бумажном колледже ФГБОУ ВО «БрГУ»; рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки. В соответствии с предоставленными работодателем пояснениями: приказ директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» № 178-СД от 05.04.2019 был отменён приказом «Об отмене приказа о направлении студентов на производственную (преддипломную) практику в части назначения ФИО2 руководителем практики» № 191а-сд от 09.04.2019. В период с 01.04.2019 по 19.04.2019, с 29.05.2019 по 11.06.2019 работник находился на больничном, поэтому не был извещён о назначении и отмене приказа, что является нарушением требований ч. 2 ст. 22 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. С вышеуказанными приказами работник был ознакомлен 04.07.2019, что подтверждается его подписями. Запрашиваемые работником документы: положение о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в Братском целлюлозно-бумажном колледже ФГБОУ ВО «БрГУ»; рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки - работнику представлены не были, в связи с тем, что работник не приступил к производственной практике, то есть запрашиваемые документы не связаны с её работой. Запрашиваемые работником документы: решение заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8 вручены работнику только 04.07.2019, запрашиваемые работником копии документов посредством почтовой связи не отправлялась. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые им копии документов.

9) 13.06.2019 (вх. № 44) от работника получено заявление с запросом копий документов: учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по очной и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание», «Обществознание» (право), «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5- Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности), копии учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год преподавателя БЦБК ФГБОУ ВО БрГУ» работника ФИО2 В соответствии с предоставленными работодателем пояснениям: вышеуказанные запрашиваемые работником ФИО2 документы - являются служебной информацией и они необходимы для предварительного распределения нагрузки преподавателям. Согласно п. 4.1.2. Положения о планировании учебной нагрузки и рабочего времени педагогических работников по граммам среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет» утверждено приказом ректора от 05.07.2018 г. № 417) право распределять учебную нагрузку преподавателей предоставлено директору колледжа. Предварительное распределение нагрузки осуществляет заведующий кафедрой и заведующий отделением, а затем согласуют с заместителем директора по учебной работе. Документы работнику были выданы 18.06.2019 и 19.06.2019. В нарушение требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы.

10) 19.06.2019 (вх. № 45) работодателем от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий документов: учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) (год начала подготовки по УП-2017, заочная форма обучения), копии учебной программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» (по отраслям) (год начала подготовки по УП-2017, заочная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.13 «Технология деревообработки» (год начала подготовки по УП-2016, заочная форма обучения), рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 35.02.03 «Технология деревообработки» (год начала подготовки по УП-2016, заочная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.07 «Информационные системы и программирование» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения, квалификация- программист), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.07 «Информационные системы и программирование» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения, квалификация -администратор базовых данных), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.02 «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» (год начал подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» (по отраслям), (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.12 «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования» (по отраслям), (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ОПОП БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 «Технология лесозаготовок» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), справку и надлежаще заверенные копии её копии в двух экземплярах о количестве актированных учебных часов (с учётом за подготовку выпускной квалификационной работы) за время моей болезни за периоды: с 29.05.2019 по 07.06.2019, с 08.06.2019 по 11.06.2019. Документы выданы работнику 21.06.2019 г., за исключением указанных в п.2 и п.4, так как эти документы подлежат разработке преподавателем, за которым закреплена учебная нагрузка, то есть за работником ФИО2, о чём работнику сообщено в служебном письме от 21.06.2019 г. № 190-06. Нарушения требований ст. 62 ТК РФ не установлены.

11) 21.06.2019 (вх. № 46) работодателем от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий документов: письма директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 28.05.2019 № 172-05 с подписью ФИО2 в его получении - 19.06.2019, заверенную справку по форме 2-НДФЛ Справка о доходах физического лица» за 2018 год, заверенную справку по форме 2-НДФЛ Справка о доходах физического лица» за 2019 год, справку о средней заработной плате за период: января по май 2019, справку о средней заработной плате за период с марта по май 2019. Копии письма директора от 28.05.2019 №172-05 в 3-х экз. - дата готовности документа - 24.06.2019 г. (в связи с выходными днями), уведомление от 25.06.2019 № 194-06 - дата готовности документа - 25.06.2019 г. (в связи с выходными днями). Так как работник ФИО2 в своем заявлении не указала способ предоставления запрашиваемых документов, а в установленный законодательством 3-х дневный срок не явилась за документами, был составлен акт о неполучении работником ФИО2 запрашиваемых документов № 1 от 25.06.2019. Документы работнику ФИО2 были выданы - 01.07.2019, кроме того работнику ФИО2 было вручено уведомление о том, что запрашиваемые работником ФИО2 документы –финансовые справки, выдаются работнику при личном обращении работника в бухгалтерию ФГБОУ ВО БрГУ». В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы.

12) 01.07.2019 (вх. № 47) работодателем от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении документов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019 с её подписью, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8 с её подписью в решении заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, копию Положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с её подписью в Положении, копию рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала выпуска по УП-2017, с её подписью), копию приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019, с её подписью, копию решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8 с её подписью в решении заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, Положения о практике, обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с её подписью в Положении, рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала выпуска по УП-2017, с её подписью).

Работнику ФИО2 были выданы копии: приказа № 178-сд от 05.04.2019 г. «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» в 4-х экз., Положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет», утверждено приказом и.о. ректора от 29.06.2018 г. № 397 в 4-х экз., рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения в 4-х экз., служебное письмо от 03.07.2019. № 202-07; не выдана копия протокола заседания кафедры № 8 от 25.03.2019. Все документы, запрашиваемые в данном заявлении, относятся к ведению преддипломной практики. Работник ФИО2 была назначена руководителем практики без предварительного согласия ошибочно, в связи с чем приказ № 178-сд от 05.04.2019. «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» был отменен приказом № 191а-сд от 09.04.2019. «Об отмене приказа о направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» в части назначения ФИО2 руководителем практики. В этот период ФИО2 находилась на больничном, поэтому её не известили о назначении и об отмене приказа. Документы выданы - 04.07.2019. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы.

13) 01.07.2019 (вх. № 48) работодателем от работника получено заявление с запросом копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 № 191а-СД от 09.04.2019, приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 № 191а-СД от 09.04.2019 с её подписью, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.02.2019 протокол № 7, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, Положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ», рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки (год начала выпуска по УП-2017).

Работнику ФИО2 были выданы копии: приказа № 191а-сд от 09.04.2019 г. «Об отмене приказа о направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» в части назначения ФИО2 руководителем практики, в 4-х экз., приказа № 191а-сд от 09.04.2019 г. «Об отмене приказа о направлении студентов на производственную практику (преддипломную)» в части назначения ФИО2 руководителем практики с подписью ФИО2 в 4-х экз., положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Братский государственный университет», утверждено приказом и.о. ректора от 29.06.2018 г. № 397 в 4-х экз., рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения в 4-х экз., служебное письмо от 03.07.2019 г. № 201-07, не выданы копия протокола заседания кафедры № 7 от 25.02.2019 г. и № 8 от 25.03.2019 г. в связи с нахождением заведующей кафедрой в очередном отпуске, о чем ФИО2 была уведомлена. Документы, указанные в п.З и п 4., протокол № 8 от 25.03.2019 г. не связаны с работой, о чём давалось пояснение по предыдущему заявлению. Документы выданы- 04.07.2019. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы.

14) 04.07.2019 (вх. № 49) работодателем от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий документов: заявления работника ФИО2 от 21.06.2019 вх. № 46, уведомления директора ФИО1 от 25.06.2019 № 194-06 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 14.05.2019 № 166-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 16.05.2019 № 167-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 169-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 170-05 с надписью работника ФИО2, копия заявления работника ФИО2 от 06.05.2019 № 41, заявления работника ФИО2 от 13.05.2019 № 42, справку по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» за 2019 год, справку о средней заработной плате за период с января по июнь 2019 года, справку о средней заработной плате за период с апреля по июнь 2019 года. Документы были подготовлены 08.07.2019 (в связи с выходными днями). Так как работник в своем заявлении не указал способ предоставления запрашиваемых документов, а в установленный законодательством 3-х дневный срок не явился за документами, был составлен акт о неполучении работником запрашиваемых документов № 2 от 08.07.2019. Документы работнику ФИО2 были выданы -12.07.2019. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы.

15) 05.07.2019 (вх. № 50) работодателем от работника ФИО2 получено заявление с запросом копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019 с её подписью, учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала подготовки по УП-2017), письма ФИО1 от 03.07.2019 № 201-07 с её подписью о вручении 04.07.2019, письма директора ФИО1 от 03.07.2019 № 202-07 с её подписью о вручении 04.07.2019, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.02.2019 протокол № 7, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8. Документы были подготовлены 09.07.2019 (в связи с выходными днями), в том числе копии протокола заседания кафедры № 7 от 25.02.2019 г. и № 8 от 25.03.2019, так как работник ФИО2 в своем заявлении не указала способ предоставления запрашиваемых документов, а в установленный законодательством 3-х дневный срок не явилась за документами, был составлен акт о неполучении работником запрашиваемых документов № 3 от 09.07.2019. Документы работнику ФИО2 были выданы - 12.07.2019. В нарушении требований ст. 62 ТК РФ работником в течение трёх рабочих дней не были получены запрашиваемые документы. 

Государственной инспекцией труда в Иркутской области в связи с рассмотрением обращения работника ФИО2 в период с 03.07.2019 по 29.08.2019 проведена проверка, по результатам которой постановлением № 38/10-1140-19-И от 07.10.2019 БЦБК директор ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей, который оплачен 08.10.2019, что подтверждается чеком-ордером.

В действиях ФИО1, как должностного лица, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.5.27. КоАП РФ, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении. 

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ранее, при рассмотрении дела свою вину оспаривала, представила письменные пояснения, в которых указано, что на момент внеочередной проверки Государственной инспекции труда по жалобе работника ФИО2, проходящей с 11.08.2019 г. по 06.09.2019 г., она находилась в очередном отпуске, обязанности директора согласно приказу ректора от 22.07.2019 г. № 2207/Зл исполняли ФИО3 и ФИО4, поэтому пояснения работодателя были представлены не исчерпывающие. По рассматриваемым заявлениям работника ФИО2 поясняет следующее:

в соответствии п. 3.2. должностной инструкции директор колледжа имеет право поручать ведение отдельных видов деятельности колледжа другим должностным лицам. В рамках своих должностных обязанностей, мною был подписан приказ от 03.06.2019 г. № 109а «О назначении ответственных лиц», которым определены должностные лица, несущие ответственность за подготовку и выдачу документов по запросам работников колледжа, а также приказ от 20.06.2019г. № 117а О назначении ответственных лиц на период отпуска работников (копии приказов прилагаются к ходатайству о приобщении документов к материалам дела).

по заявлениям работника ФИО2 вх. № 29 от 27.03.2019 г., вх. №30 от 22.04.2019 г., вх. № 31 от 22.04.2019 г., вх. № 38 от 29.04.2019 г., вх. № 40 от 30.04.2019 г., вх. № 41 от 06.05.2019 г., вх. № 42 от 13.05.2019 г., вх. № 42 (43) от 24.05.2019 г. Государственной инспекцией труда в Иркутской области уже вынесено решение об административном наказании (постановление № 38/10-1140-19-И от 07.10.2019 г.)

по заявлению вх. № 44 от 13.06.2019 г., зарегистрировано в 15:19, пояснения дает заместитель директора по учебной работе ФИО5 Считает, что нарушений ст.62 ТК РФ в данном случае нет, так как работник запрашивает не связанную со своей работой информацию, либо несуществующий документ, сроки подготовки которого необходимо учитывать с момента его создания. Всего выдано 5 документов, 15 экземпляров, на 18 листах

4) по заявлению вх. № 45 от 19.06.2019 г., зарегистрировано в 15:40, поясняетследующее.

Хотя проверкой не установлено нарушений ст. 62 ТК РФ, считает необходимымуведомить суд о следующем. Работником по данному заявлению запрашивалисьследующие документы: 

№ п/п 

Наименование документа 

Количест во копий 

Количество листов 

Примечание 

1. 

Учебный план ППССЗ по специальности 13.02.11 Техническая 

2 

20 

эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) (год начала подготовки 2017, заочная форма обучения) (копия) 

Документы размещены в свободном доступе на сайтеобразовательной организации и в бумажном виде есть у заведующего кафедрой. Преподавательская нагрузка работника по учебным планам относится к будущему периоду (2019/2020 учебный год). 

2. 

Учебный план ППССЗ по специальности 35.02.03 Технология деревообработки (год начала подготовки 2016, заочная форма обучения)(копия) 

2 

18 

3. 

Учебный план ППССЗ по специальности 09.02.07 Информационные системы и программирование (год начала подготовки 2019, очная форма обучения, квалификация -программист) (копия) 

2 

30 

4. 

Учебный план ППССЗ по специальности 09.02.07 Информационные системы и программирование (год начала подготовки 2019, очная форма обучения, квалификация -администратор баз данных) (копия) 

2 

28 

5. 

Учебный план ППССЗ по специальности 35.02.02 Технология лесозаготовок (год начала подготовки 2019, очная форма обучения) (копия) 

2 

28 

6. 

Учебный план ППССЗ по специальности 13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование (год начала подготовки 2019, очная форма обучения) (копия) 

2 

32 

Документы размещены в свободном доступе на сайтеобразовательной организации и в бумажном виде есть у заведующего кафедрой.Документы не относятся ктекущей ибудущейпреподавательскойнагрузкеработника. 

7. 

Учебный план ППССЗ по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического иэлектромеханического оборудования (по отраслям) (год начала подготовки 2019, очная форма обучения) (копия) 

2 

30 

8. 

Учебный план ППССЗ по специальности 15.02.12 Монтаж, техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования (по отраслям) (год начала подготовки 2019, очная форма обучения) (копия) 

2 

24 

9. 

Рабочая программа дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» по специальности 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и 

Документы подлежат разработке преподавателем, за которым 

электромеханического оборудования (по отраслям) (год начала подготовки 2017, заочная форма обучения) (копия) 

закреплена учебная нагрузка, т.е. ФИО2 

10. 

Рабочая программа дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» по специальности 35.02.03 Технология деревообработки (год начала подготовки 2016, заочная форма обучения)(копия) 

11. 

Справка о количестве актированных учебных часов за период болезни за периоды: с 29.04.2019 по 07.06.2019 г.; с 08.06.2019 г. по 11.06.2019 г. 

1 

1 

12. 

Справка о количестве актированных учебных часов за период болезни за периоды: с 29.04.2019 по 07.06.2019 г.; с 08.06.2019 г. по 11.06.2019 г.(копия) 

2 

2 

Всего 

19 

213 

Запрашиваемые документы по п. 1-5, на момент запроса не связаны с работой работника, так как относятся к будущему периоду работы работника (2019/2020 учебный год), а также находятся в свободном доступе, по п.6-8 - вообще не имеют отношения к работе работника, по п.9-10 должны разрабатываться самим работником. Данное обстоятельство, по нашему мнению, говорит о том, что работник преднамеренно пытается парализовать работу администрации колледжа, запрашивая большое количество копий многостраничных документов, не связанных с работой, имеющихся в свободном доступе.

Тем не менее, во избежание конфликтной ситуации, документы были предоставлены (за исключением пп. 9,10), всего 10 документов, 19 экземпляров, на 213 листах.

По заявлению вх. № 46 от 21.06.2019 г., зарегистрировано в 15:32, поясняет следующее. Копии письма директора от 28.05.2019 №172-05 в 3-х экз. (копия письма прилагается к ходатайству о приобщении документов к материалам дела), которые запрашивает ФИО2, были подготовлены 24.06.2019 г (в связи с выходными днями 22,23 июня). Кроме того, оригинал письма директора находится на руках у работника, получен 19.06.2019г. По запрашиваемым справкам по форме 2-НДФЛ и о средней заработной плате, было подготовлено Уведомление от 25.06.2019 № 194-06 (в связи с выходными днями 22, 23 июня) (материал приобщен к делу) о необходимости личного обращения в бухгалтерию Университета для получения справок, так как документы содержат персональные данные. В структуре БЦБК отсутствует бухгалтерия и финансово-экономическое управление, данные подразделения входят в структуру Университета и подчиняются ректору.

Документы получены работником 01.07.2019 г. Причины просрочки вручения работнику запрашиваемых документов поясняет документовед ФИО6

Всего выдано 2 документа, 4 экземпляра, на 4 листах.

5) По заявлению вх. № 47 от 01.07.2019 г., зарегистрировано в 15:38, поясняет следующее. На данный запрос было подготовлено служебное письмо от 03.07.2019 г. № 202-07 (материал приобщен к делу), в котором работнику разъясняется, что ознакомление под подпись с рабочими программами не предусмотрено порядком организации образовательного процесса. Ознакомление с локальными нормативными актами производится в соответствующих листах ознакомления, в сроки, установленные приказом ректора.

Обращает внимание, что все документы, запрашиваемые в данном заявлении, относятся к ведению преддипломной практики и уже запрашивались ФИО2 (вх.№42(43) первая жалоба), также уже вынесено решение об административном наказании (постановление № 38/10-1140-19-И от 07.10.2019 г.). По этому поводу дает свои пояснения заместитель директора по профессиональному обучению и трудоустройству ФИО4

Не выдана копия протокола заседания кафедры № 8 от 25.03.2019 г. в связи с отпуском заведующего кафедрой. По этому поводу дает пояснения заместитель директора по учебной работе ФИО5

Всего выдано 6 документов, 15 экземпляров, на 115 листах.

6) по заявлению вх. № 48 от 01.07.2019 г. зарегистрировано в 15:38, поясняетследующее. Часть документов запрашиваются в третий раз (предыдущие запросы - вх.№ 43 от 24.05.2019 г. и №47 от 07.2019 г.) и они не связаны с работой работника, о чем дает свои пояснения заместитель директора по профессиональному обучению и трудоустройству ФИО4 Тем не менее, документы были выданы в течение трех суток, с момента регистрации заявления, т.е. 04.07.2019 г.

Не выданы копия протокола заседания кафедры № 7 от 25.02.2019 г. и № 8 от 25.03.2019 г. в связи с нахождением заведующей кафедрой в очередном отпуске, о чем ФИО2 была уведомлена в служебном письме от 03.07.2019 г. № 201-07 (материал приобщен к делу). По этому поводу дает пояснения заместитель директора по учебной работе ФИО5

Всего выдано 4 документа, 14 экземпляров, на 112 листах.

7) по заявлению вх. № 49 от 04.07.2019 г., зарегистрировано в 15:37, поясняеследующее. Все документы были подготовлены 08.07.2019 (в связи с выходными днями 6,7 июля). Считает важным отметить, что все заявления ФИО2, копии которых она запрашивает, есть у работника в оригинале, так как работник всегда приносит два экземпляра заявления, на которых ставится входящая регистрация. Уведомления директора также есть у работника в оригинале, получены работником 01.07.2019 г. (материал приобщен к делу). Документы получены работником 12.07.2019 г. Причины просрочки вручения работнику запрашиваемых документов поясняет руководитель отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации ФИО7

Всего выдано 11 документов, 38 экземпляров, на 38 листах.

8) по заявлению вх. № 50 от 05.07.2019 г., зарегистрировано в 15:39, поясняетследующее. Все документы были подготовлены 09.07.2019 (в связи с выходными днями 6,7 июля). Копия приказа № 178-сд от 05.04.2019 г. и копия учебного плана ППССЗ по специальности 40.02.01 Право и организация социального обеспечения (год начала подготовки 2017) запрашиваются работником повторно (вх. № 47 и № 36), выданы работнику 04.07.2019 г. и 30.04.2019 г. соответственно. Копии писем директора есть у работника в оригинале, получены 04.07.2019 г. Документы получены работником 12.07.2019 г. Причины просрочки вручения работнику запрашиваемых документов поясняет руководитель отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации ФИО7

Всего выдано 6 документов, 24 экземпляра, на 92 листах.

Всего по 7 рассматриваемым заявлениям работника было подготовлено и выдано 44 документа 129 экземпляров на 592 листах.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 г. №582 учебные планы, рабочие программы практик, программы государственной итоговой аттестации, локальные нормативные акты и другие документы размещены в электронном виде (сканированные) в свободном доступе на сайте образовательной организации (скриншот станицы сайта прилагается к ходатайству о приобщении документов к материалам дела) и в бумажном виде есть у заведующего кафедрой. Работник имел возможность обратиться к документам в любое время. Пользоваться сетью Интернет работник умеет, о чем свидетельствуют заявление работника, где он приводит гиперссылки на документы сайта образовательной организации (копия заявления прилагается к ходатайству о приобщении документов к материалам дела).

Просит учесть, что ввиду особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников, установленных приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. №536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», в дни недели, свободные от проведения занятий по расписанию и выполнению непосредственно в организации иных должностных обязанностей, обязательное присутствие работника не требуется. У ФИО2 занятия по расписанию закончились 20.03.2019 г. Кроме того ФИО2 была на больничном в периоды с 01.04.2019 г. по 19.04.2019 г. и с 29.05.2019 г. по 11.06.2019 г., с 01.07.2017 г. работник находилась в отпуске. В связи с этим возникали большие сложности с вручением запрашиваемых документов. Учитывая, что в заявлениях на запрос копий документов не был указан способ предоставления, а также большой объем документов, документы вручались лично, когда работник приходил их получать. Ввиду отсутствия в колледже собственной бухгалтерии, учитывая длительность процесса получения средств на почтовые расходы (не менее недели) в БрГУ, запрашиваемые документы почтой не отправлялись.

Таким образом, запрос документов, оригиналы которых имеются на руках у работника, запрос документов, не связанных с работой, имеющих большой объем и в большом количестве экземпляров носит заведомо трудноисполнимый характер, говорит о фактах злоупотребления работником своими правами. Кроме того, работник приносил по несколько заявлений в день, как правило, в конце рабочего дня (время регистрации указано на заявлениях работника), преднамеренно лишая работодателя права на трехдневную подготовку документов.

Отсутствие у работника заверенных копий запрашиваемых документов не являлось препятствием для выполнения работником своей работы, не могло препятствовать реализации работником своих трудовых прав у иного работодателя, в получении социального страхования и др.

Кроме того, работодателем работника ФИО2 является ФГБОУ ВО «БрГУ». БЦБК не является юридическим лицом, а является структурным подразделением ФГБОУ ВО «БрГУ».

Таким образом, работник ФИО2 обращалась с заявлениями не к своему работодателю, а к ФИО1 как к руководителю структурного подразделения. У руководителя структурного подразделения обязанность в выдаче копий документов не установлена трудовым законодательством.

Так же, считает ошибочным указание в протоколе об административном правонарушении информации о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности за нарушение трудового законодательства 07.10.2019г. по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи со следующим.

На момент совершения нарушений, указанных в акте проверки от 06.09.2019г. (то есть в период с 18.06.2019г. по 10.07.2019г), она к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ не привлекалась, так как согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Просит производство по делу о назначении административного наказания по п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ прекратить.

При рассмотрении дела защитник Малеваная С.Ю., действующая на основании доверенности, вину ФИО1 не признала, поддержала письменные пояснения ФИО1, дополнительно указала, что работодателем ФИО2 является ФГБОУ ВО «БГУ». Просит производство по делу о назначении административного наказания в отношении директора БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 по п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ прекратить.

При рассмотрении административного дела потерпевшая ФИО2 пояснила, что имеются все основания для привлечения директора БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, запрашиваемые ею документы не были в установленный ст. 62 ТК РФ срок выданы, что подтверждено проверкой, проведенной Государственной инспекцией труда в. Иркутской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности директора БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, Братский целлюлозно-бумажный колледж Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера (ОГРН) 1023800919834.

Братский целлюлозно-бумажный колледж Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» адрес: 665709, Иркутская область, г. Братск, Энергетик, ул. Макаренко, д. 40 (юридический адрес); 665726, 

<

...> (фактический адрес), по месту нахождения юридического лица в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, и ему присвоен ИНН 

<

***>.

В соответствии с приказом № 2904/2л от 29.04.2019 ФИО1 продлён срок работы в должности директора с 19.04.2019 Братского целлюлозно-бумажного колледжа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» на период временного исполнения обязанностей ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет».

15.03.2012 с работником ФИО2 заключен трудовой договор № 20, в соответствии с которым она принята по должности преподаватель на кафедре «Общеобразовательных дисциплин и языковой подготовки». Экземпляр трудового договора работником получен, что подтверждается его подписью. Дополнительным соглашением от 29.08.2016 к трудовому договору № 20 от 15.03.2012 работник переведён на должность преподавателя I категории (на 720 часов в год за ставку заработной платы) на кафедру физико-математических и социально- гуманитарных дисциплин. Дополнительным соглашением от 09.02.2018 к трудовому договору № 20 от 15.03.2012 работник переведён на должность преподавателя высшей категории на кафедру физико-математических и социально- гуманитарных дисциплин.

В период с 03.07.2019 по 29.08.2019 Государственной инспекцией труда в Иркутской области был выявлен факт нарушения директором БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 ст. 62 ТК РФ за невыдачу (не направление) работнику ФИО2 запрашиваемых ее документов. Постановлением № 38/10-1140-19-И от 07.10.2019 БЦБК директор ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 12.10.2019, штраф в размере 3000 руб. оплачен ФИО1 08.10.2019. 

При этом, проведенная Государственной инспекцией труда в Иркутской области в период с 11.08.2019 по 06.09.2019 плановая документарная проверка выявила повторное нарушение трудового законодательства, а именно ст. 62 ТК РФ. Результаты проверки отражены в акте проверки № 38/7-4131-19-ОБ/12-10698-И/2018-7 от 06.09.2019, послужившие основанием для составления протокола № 38/10-1154-19-И об административном правонарушении от 30.10.2019 в отношении директора БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1 

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику: а) трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения); б) копии документов, связанных с работой, а именно: копию приказа о приеме на работу; копии приказов о переводах на другую работу; копию приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя; иные документы.

Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и представляться работнику безвозмездно.

При этом ст. 62 Трудового кодекса РФ не установлен исчерпывающий перечень документов, обязанность по выдаче которых работнику возложена на работодателя.

Из смысла положений статьи 62 Трудового кодекса РФ на работодателе лежит обязанность безвозмездно представить работнику документы, содержащие персональную информацию о работнике, но не локальные нормативные акты, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя только по ознакомлению с ними под роспись (ст. 22, ч. 3 ст. 68 Трудового кодекса РФ).

Под роспись работодатель должен ознакомить работника, например:

а) с приказом (распоряжением) работодателя о приеме на работу. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в 3-дневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) (ч. 2 ст. 68 Трудового кодекса РФ);

б) с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 Трудового кодекса РФ);

в) с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись (ч. 1 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ);

г) с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области (п. 8 ст. 86 Трудового кодекса РФ);

д) с локальным нормативным актом организации, в котором указан порядок передачи персональных данных работника в пределах одной организации, у одного индивидуального предпринимателя (абз. 5 ч. 1 ст. 88 Трудового кодекса РФ);

е) с документом, указывающим время начала отпуска (ч. 3 ст. 123 Трудового кодекса РФ);

ж) о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации (ч. 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ);

з) с приказом (распоряжением) работодателя о применении дисциплинарного взыскания (ч. 6 ст. 193 Трудового кодекса РФ).

Как указано в протоколе № 38/10-1154-19-И об административном правонарушении от 30.10.2019, составленном в отношении директора БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО1, по заявлениям ФИО2:

- от 27.03.2019 вх. № 27 о выдаче копий документов: Программы государственной итоговой аттестации по программе подготовки специалистов среднего звена специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения среднего профессионального образования (базовая подготовка) на 2019 год и Положения о выпускных квалификационных работах БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ». 

- от 22.04.2019 вх. № 30 о выдаче копий документов: Приказа «Об утверждении тем дипломных проектов и назначении руководителей и консультантов» № 149-СД от 03.04.2019. 

- от 22.04.2019 вх. № 31 о выдаче копий документов: копий дипломных работ по специальности 40.02.01. 

- от 29.04.2019 вх. № 38 о выдаче копий документов: индивидуального плана работы на 2017/2018 учебный год преподавателя кафедры ФМ и СГД ФИО2; рабочей программы учебной дисциплины «Теория государства и права» специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения»; календарно-тематического плана дисциплины «Теория государства и права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Конституционное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплина «Конституционное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Гражданское право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана «Гражданское право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Трудовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Трудовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Гражданский процесс» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Гражданский процесс» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения. 

- от 30.04.2019 вх. № 40 о выдаче копий документов: индивидуального плана работы на 2018/2019 учебный год преподавателя кафедры ФМ и СГД ФИО2; рабочей программы учебной дисциплины «Основы экологического права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Основы экологического права» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины «Семейное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Семейное право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы учебной дисциплины Финансовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана дисциплины «Финансовое право» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; рабочей программы профессионального модуля ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения; календарно-тематического плана ПМ.01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» специальность 40.20.01 Право и организация социального обеспечения. 

- от 06.05.2019 вх. № 41 о выдаче копий документов: учебного плана программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы профессионального модуля ПМ.03 «Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям), квалификация старший техник; календарно-тематического плана ПМ.03 Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Планирование и организация работы структурного подразделения Раздел. 5 Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности, специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического электромеханического оборудования (по отраслям), квалификация старший техник; календарно-тематического плана дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); учебный план программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 Технология лесозаготовок, квалификация техник-технолог; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», квалификация техник-технолог; календарно-тематического плана дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 55.02.02 Технология лесозаготовок; учебный план программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 Технология лесозаготовок, квалификация старший техник-технолог; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», квалификация старший техник-технолог; календарно-тематического плана дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 35.02.03 Технология деревообработки. 

- от 13.05.2019 вх. № 42 о выдаче копий документов: учебного плана программы ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы профессионального модуля ПМ.03 «Организация деятельности производственного подразделения» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины (Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование; рабочей программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность СПО 13.02.02 Теплоснабжение и теплотехническое оборудование; учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Основы экономики отрасти и правового обеспечения профессиональной деятельности» специальность СПО 15.02.01 Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.04 Информационные системы (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 09.02.04 Информационные системы (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям); рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 15.02.07 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям); учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.03 Программирование в компьютерных системах; рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность СПО 09.02.03 Программирование в компьютерных системах. 

- от 24.05.2019 вх. № 42 (№43) о выдаче копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019; решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8; положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в Братском целлюлозно-бумажном колледже ФГБОУ ВО «БрГУ»; рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки. 

- от 13.06.2019 (вх. № 44) от работника получено заявление с запросом копий документов: учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год по очной и заочной формам обучения кафедры ФМ и СГД по учебным дисциплинам «История» (1 курс), «История» (2 курс), «Основы философии», «Обществознание», «Обществознание» (право), «Правовые основы профессиональной деятельности», «Основы экономики отрасли и правового обеспечения профессиональной деятельности», «Правовое обеспечение профессиональной деятельности», МДК «Планирование и организация работы структурного подразделения» (раздел 5- Трудовые правоотношения в профессиональной деятельности), копии учебной нагрузки на 2019-2020 учебный год преподавателя БЦБК ФГБОУ ВО БрГУ» работника ФИО2 

- от 19.06.2019 (вх. № 45) о выдаче копий документов: учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования (по отраслям) (год начала подготовки по УП-2017, заочная форма обучения), копии учебной программы учебной дисциплины «Правовые основы профессиональной деятельности» специальность 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» (по отраслям) (год начала подготовки по УП-2017, заочная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.13 «Технология деревообработки» (год начала подготовки по УП-2016, заочная форма обучения), рабочей программы учебной дисциплины «Правовое обеспечение профессиональной деятельности» специальность 35.02.03 «Технология деревообработки» (год начала подготовки по УП-2016, заочная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.07 «Информационные системы и программирование» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения, квалификация- программист), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 09.02.07 «Информационные системы и программирование» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения, квалификация -администратор базовых данных), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.02 «Теплоснабжение и теплотехническое оборудование» (год начал подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 13.02.11 «Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования» (по отраслям), (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 15.02.12 «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования» (по отраслям), (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), учебного плана ОПОП БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 35.02.02 «Технология лесозаготовок» (год начала подготовки по УП-2019, очная форма обучения), справку и надлежаще заверенные копии её копии в двух экземплярах о количестве актированных учебных часов (с учётом за подготовку выпускной квалификационной работы) за время моей болезни за периоды: с 29.05.2019 по 07.06.2019, с 08.06.2019 по 11.06.2019. 

- от 01.07.2019 (вх. № 47) о выдаче копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении документов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019 с её подписью, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8 с её подписью в решении заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, копию Положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с её подписью в Положении, копию рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала выпуска по УП-2017, с её подписью), копию приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) № 178-СД от 05.04.2019, с её подписью, копию решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019, протокол № 8 с её подписью в решении заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, Положения о практике, обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» с её подписью в Положении, рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала выпуска по УП-2017, с её подписью).

- от 01.07.2019 (вх. № 48) о выдаче копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 № 191а-СД от 09.04.2019, приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 № 191а-СД от 09.04.2019 с её подписью, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.02.2019 протокол № 7, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, Положения о практике обучающихся, осваивающих основные образовательные программы среднего профессионального образования в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ», рабочей программы производственной практики (преддипломной) по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки (год начала выпуска по УП-2017).

- от 05.07.2019 (вх. № 50) о выдаче копий документов: приказа директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 «О направлении студентов на производственную практику (преддипломную) ***-СД от ДД.ММ.ГГГГ с её подписью, учебного плана ППССЗ БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» по специальности СПО 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения по программе базовой подготовки» (год начала подготовки по УП-2017), письма ФИО1 от 03.07.2019 № 201-07 с её подписью о вручении 04.07.2019, письма директора ФИО1 от 03.07.2019 № 202-07 с её подписью о вручении 04.07.2019, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.02.2019 протокол № 7, решения заседания кафедры ФМ и СГД от 25.03.2019 протокол № 8, при рассмотрении дела судьей не установлено нарушение должностным лицом директором БЦБК ФГБОУ ВО «БГУ» требований ч. 1 ст. 62 ТК РФ в отношении работника ФИО2, так как данные документы не относятся к перечню документов, предусмотренных ст. 62 ТК РФ, обязанность по безвозмездному предоставлению которых возложена на работодателя, указанные документы являются локальными нормативными актами, при этом копии документов все же были выданы работнику.

Что касается заявления от 21.06.2019 (вх. № 46) о выдаче копий документов: письма директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 28.05.2019 № 172-05 с подписью ФИО2 в его получении - 19.06.2019, заверенную справку по форме 2-НДФЛ Справка о доходах физического лица» за 2018 год, заверенную справку по форме 2-НДФЛ Справка о доходах физического лица» за 2019 год, справку о средней заработной плате за период: января по май 2019, справку о средней заработной плате за период с марта по май 2019 судья считает установленным нарушение ст. 62 ТК РФ, поскольку копии указанных документов были получены лишь ФИО2 - 01.07.2019. При этом, доказательств направления указанных в заявлении документов в материалы дела не представлено. Довод о том, что ФИО2 не указала в своем заявлении, каким способом она желает получить запрашиваемые ею документы, не освобождает работодателя от обязанности выполнить требования ст. 62 ТК РФ и направить документы по адресу проживания ФИО2

Что касается заявления от 04.07.2019 (вх. № 49) о выдаче копий документов: заявления работника ФИО2 от 21.06.2019 вх. № 46, уведомления директора ФИО1 от 25.06.2019 № 194-06 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 14.05.2019 № 166-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 16.05.2019 № 167-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 169-05 с надписью работника ФИО2, уведомления директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 170-05 с надписью работника ФИО2, копия заявления работника ФИО2 от 06.05.2019 № 41, заявления работника ФИО2 от 13.05.2019 № 42, справку по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» за 2019 год, справку о средней заработной плате за период с января по июнь 2019 года, справку о средней заработной плате за период с апреля по июнь 2019 года, судья приходит к следующим выводам.

Перечисленные в заявление документы: заявление работника ФИО2 от 21.06.2019 вх. № 46, уведомление директора ФИО1 от 25.06.2019 № 194-06 с надписью работника ФИО2, уведомление директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 14.05.2019 № 166-05 с надписью работника ФИО2, уведомление директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 16.05.2019 № 167-05 с надписью работника ФИО2, уведомление директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 169-05 с надписью работника ФИО2, уведомление директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 от 20.05.2019 № 170-05 с надписью работника ФИО2, копия заявления работника ФИО2 от 06.05.2019 № 41, заявление работника ФИО2 от 13.05.2019 № 42 - данные документы не относятся к перечню документов, предусмотренных ст. 62 ТК РФ, обязанность по безвозмездному предоставлению которых возложена на работодателя, указанные документы являются локальными нормативными актами, при этом копии документов все же были выданы работнику – 12.07.2019. 

Однако, ФИО2 в данном заявлении просила выдать ей справку по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица» за 2019 год, справку о средней заработной плате за период с января по июнь 2019 года, справку о средней заработной плате за период с апреля по июнь 2019 года, которые также были получены ею 12.07.2019 в нарушение ст. 62 ТК РФ (учитывая выходные дни) за истечением 3-х рабочих дней. Довод о том, что ФИО2 не указала в своем заявлении, каким способом она желает получить запрашиваемые ею документы, не освобождает работодателя от обязанности выполнить требования ст. 62 ТК РФ и направить документы по адресу проживания ФИО2

Факт совершения директором БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, достоверно подтверждается собранными по делу доказательствами, при этом ФИО1 не представлено доказательств о своевременной выдаче либо направлении запрашиваемых работником документов. 

Таким образом, директор БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1, будучи подвергнутая административной ответственности за нарушение трудового законодательства в виде несвоевременной выдаче (направлении) запрашиваемых ФИО2 документов, допустила повторное аналогичное нарушение трудового законодательства.

Оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считаю, что вина директора БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 установлена и доказана, а ее действия квалифицирую по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от нее меры к выдаче либо направлению работнику в 3-х дневный срок запрашиваемых документов.

Исследованные доказательства нахожу относящимися к предмету судебного разбирательства, допустимыми – поскольку эти доказательства получены в рамках действующего Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверными, так как эти доказательства согласуются между собой и не противоречат друг другу, а в своей совокупности – достаточными для вынесения постановления с назначением наказания. 

При этом довод ФИО1 о том, что работодателем ФИО2 является ФГБОУ ВО «БрГУ», БЦБК не является юридическим лицом, а является структурным подразделением ФГБОУ ВО «БрГУ», нахожу необоснованным поскольку как усматривается из трудовой книжки ФИО2 она принята на работу в БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1, в дополнительном соглашении к трудовому договору от 15.03.2012 № 20, заключенном с преподавателем БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО2, от 11.01.2019 также указан работодатель БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ», соглашение подписано директором БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 

Санкция ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении директору БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные его личности, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

С учетом обстоятельств совершенного директором БЦБК ФГБОУ ВО «БрГУ» ФИО1 административного правонарушения и данных ее личности, прихожу к выводу, что для достижения цели административного наказания, учитывая вышеизложенные обстоятельства, считаю возможным применить наказание в пределах санкции инкриминируемой нормы КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб., поскольку данное наказание будет достаточным, для достижения цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Братского целлюлозно-бумажного колледжа Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Братский государственный университет» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Информация о получателе штрафа:

Получатель УФК по Иркутской области (Государственная инспекция труда в Иркутской области)

ИНН 

<

***>, КПП 380801001

Расчетный счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

КБК: 15011619000016000140

ОКТМО: 25701000

БИК: 042520001

Протокол № 38/10-1154-19-И от 30.10.2019

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: Ю.Н. Артёмова