Председательствующий по делу в первой инстанции судья Власов Д.А.

Идентификационный номер 80RS0001-02-2020-000059-67

Номер первой инстанции 12-13/2020

Номер второй инстанции 7-21-271/2020 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 15 июня 2020 года материалы дела по жалобе начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1 на решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении муниципального предприятия «Ага автотранс», 

установил:

постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1 № 18810375140051001074 от 13 января 2020 года муниципальное предприятие «Ага автотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года вышеприведенное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением судьи районного суда, начальник отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1 обратился в Забайкальский краевой суд с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ для обжалования. 

Должностное лицо ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. 

Защитник юридического лица ФИО2 в краевом суде возражал против удовлетворения жалобы. 

Изучив материалы дела, ознакомившись с ходатайством, доводами жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из заявленного ходатайства, копия оспариваемого решения получена должностным лицом ФИО1 – 12 мая 2020 года, иных сведений о получении копии ФИО1 материалы дела не содержат. Жалоба на указанное решение подана ФИО1 посредством почтовой связи согласно конверту и почтовому идентификатору 20 мая 2020 года, то есть в пределах десятисуточного срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах судья считает возможным преступить к рассмотрению жалобы по существу. 

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела, следует, что 24 декабря 2019 года в 17 часов 30 минут муниципальное предприятие «Ага автотранс» городского округа «Посёлок Агинское» осуществил выпуск на линию транспортного средства FST 523 государственный регистрационный номер № с нарушением установленных нормативных правовых актов Российской Федерации требований к использованию тахографа (отсутствовала калибровка тахографа), осуществляющего перевозку в междугороднем сообщении «Агинское – Чита», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» № 18810375140051001074 от 13 января 2020 года муниципальное предприятие «Ага автотранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением законный представитель МУП «Ага автотранс» ФИО3 обратился в Агинский районный суд Забайкальского края с жалобой. 

По результатам рассмотрения указанной жалобы, решением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года вышеприведенное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Вместе с тем выводы судьи об отсутствии состава административного правонарушения были преждевременными, без учёта следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 6 Приложения Правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденными приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 настройка тахографа проводится один раз в три года.

Актом проверки проведенной межмуниципальным отделом МВД России «Агинский» 24 декабря 2019 г. установлен, что сертификат о проведении калибровки контрольного устройства на транспортное средство FST 523 государственный номер К980ТН75 осуществляющее перевозку в междугороднем сообщении «Агинское-Чита» просрочен (д.4-5).

Данное обстоятельство, в своих объяснениях, не оспаривал директор муниципального предприятия «Ага автотранс» ФИО3 (л.д.20).

Таким образом, у начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1 имелись основания для привлечения муниципального предприятия «Ага автотранс» к административной ответственности по частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ. 

Вместе с тем, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица отдела ГИБДД МО МВД России «Агинский» ФИО1 об отмене постановления судьи районного суда не имеется, в связи со следующим. 

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, составляет два месяца.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения МУП «Ага автотранс» к административной ответственности, были выявлены 24 декабря 2019 года, следовательно, срок давности привлечения предприятия к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек – 24 февраля 2020 года.

В связи с тем, что решением судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 производство по настоящему делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, а по истечении срока давности в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обсуждение вопроса о вине лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено, возможность правовой оценки действий лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, на предмет доказанности состава вмененного ему административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья, 

решил:

решение судьи Агинского районного суда Забайкальского края от 21 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении муниципального предприятия «Ага автотранс» оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и подлежит обжалованию (опротестованию) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков